关于高校辅导员工作考核评价的思考

关于高校辅导员工作考核评价的思考

摘要：高校辅导员工作考核评价是辅导员队伍建设闭合系统的重要环节。本文从高校辅导员工作考核评价的意义和原则，高校辅导员工作考核评价的主要内容，高校辅导员工作考核评价的实施方法三个方面提出了分析与思考。

关键词：高校；辅导员；考核评价；思考

辅导员是高校教师队伍的重要组成部分，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。胡锦涛总书记明确指出，“要从思想认识、体制机制、明确政策、培养人才等方面采取有力措施，调动广大辅导员的积极性，提高辅导员工作的水平。”体制机制和政策就包括对辅导员工作的考核评价，通过考核评价，肯定优秀的，鼓励上进的，鞭策较弱的，辞退落后的，形成辅导员队伍的互动和活力，充分发挥辅导员队伍在培养社会主义建设者和接班人的历史任务中不可或缺的作用。

一、高校辅导员工作考核评价的意义和原则

高校辅导员工作考核评价是辅导员队伍建设闭合系统的重要环节，按着考核评价的原则做好辅导员工作的考核评价，对推动辅导员所做的工作和对做工作的辅导员都意义重大。

（一）、 辅导员工作考核评价的意义

高校辅导员担负着对涉世不深的大学生思想引导、事务管理、发展设计、成才导航的重任，辅导员队伍素质如何对大学生有着重要的影响。辅导员工作考核评价是落实辅导员队伍建设“高进、严管、精育、优出”指导思想的具体步骤之一，是明确辅导员的角色定位、工作定位、工作职责和素质要求的重要手段，是实现辅导员队伍“政治强、业务精、纪律严、作风正”的重要保证。

1、 辅导员工作考核评价是明晰辅导员职责的重要手段

考核评价指标依据职责而定，工作职责需要考核评价予以明晰与确认。如果辅导员的工作只有分工，没有检查，只有要求，没有考核，就会逐渐形成干多干少一个样，干好干坏一个样的局面，多干的得不到肯定，少干的得不到批评，错干的得不到纠正，坏干的得不到惩处，长此以久，明晰的职责也会在履行中打折，在实施中含混不清，在出现问题时找不到应负责的人。通过对每一个辅导员具体工作职责的诸项考核，就能使辅导员工作时主动穷尽其职责，认真计划其所承担的任务，认真研究其工作完成的方法和手段，认真检查其工作落实的效果，真正形成育人无闲事、事事有人管、责任明确、职能清晰的学生教育与管理的局面。

2、 辅导员工作考核评价是促进辅导员责任心的重要杠杆

辅导员工作通过明晰职责可以做到横向有界限，但却无法做到纵向有边缘。因为辅导员面对的是一个个有思想、有主意但并不一定完全成熟的活生生的大学生。要想通过辅导员的工作对学生的成长成才施加影响，不仅决定是否工作，而且更决定工作与对象互动的效果，也可能今天的工作要到很久以后才能显现效果。有一些工作，即使没做好，也不一定立即出现问题，但会潜移默化的影响学生。为此，辅导员的责任心、事业心至关重要，每一个辅导员必须像对待自己的亲人一样，以为学生一生成长成才负责的态度，尽心竭力地工作。复旦大学辅导员包涵从2001年9月担任辅导员开始，坚持每周给学生发布一篇周记，到2005年7月所带学生毕业，共撰写辅导员周记150余篇，累计12万余字。周记的内容涉及学生工作的各个方面，既有学习生活的指导，也有个人经历的点滴感悟；既有班级活动的分析，也有学生现象的特别点评。周记见证了她对学生深情的关注，给学生带来了随风潜入夜的导航效果。一个学生这样对包老师说，“包老师，你的周记点燃了我们的雄心壮志”。包老师也深有体会地说，周记“教会了我从生活之中发现，从细小之处入手，春风化雨般地用„心‟来教育学生。从对学生的盲目爱护到理解关爱，从对身份的盲目自信到重视责任，从对工作的简单摸索到研究创新，周记的一笔一画渗透着对那一群可爱学生的爱，工作的每日每夜表达了我用自己的智慧引导他们成长的努力。” 然而，这12万字的周记，并不是每一个做辅导员的老师都能做到的，这正是一个辅导员责任心的体现。这种责任心对

一般辅导员老师而言，除来自觉悟之外，很主要方面要来自对工作的考核，对成绩的认定，对责任心的激励。如果没有考核，一般辅导员老师的责任心就会逐渐消失在漫无边际的繁杂事务之中，辅导员工作考核评价是促进辅导员责任心的重要杠杆。

3、 辅导员工作考核评价是优化辅导员队伍的重要保证

辅导员工作是一门科学，从事辅导员工作的老师都应达到国务委员陈至立在全国辅导员工作会议上强调的那样，成为思想教育、心理健康教育、职业生涯规划、学生事务管理等方面的专门人才。这就为辅导员队伍的建设和优化提出了更高要求，

辅导员队伍建设必须“高进、严管、精育、优出”。然而，这种建设和优化的前提必须是建立在科学的考核基础上，通过考核，明确谁是优秀的，谁是可以培养的，谁是需要提高的，谁是需要调整的。这样的优化，才能鼓励辅导员努力工作，勤奋钻研业务，把工作当事业干，才能调动辅导员的工作热情和积极性，才能解决干好干坏、干多干少一个样的问题，才能逐步实现辅导员队伍的职业化和专业化和整个队伍素质的提高，才能使辅导员队伍合理流动和给优秀辅导员以优用重用，才能实现辅导员队伍动态平衡和充满活力，所以说辅导员工作考核评价是优化辅导员队伍的重要保证。

4、 辅导员工作考核评价是提高辅导员素质的重要推力

辅导员工作是做人的工作，人的思想性决定了做人的工作比做任何其它工作都更难更复杂。特别是今天的大学生，思想活跃，接触面广，信息来源渠道简洁方便，他们早已改变了过去大学生那种与老师之间的你说我听、你打我通的被动关系。同时，随着社会的不断发展，宣传媒体的广泛普及，影视、娱乐、互联网的立体轰炸，在好的东西给学生以积极启迪的同时，负面的影响不言而喻。这就对辅导员的知识面、素质和能力提出了严峻的挑战，不同的辅导员工作的效果会完全不同，不称职的辅导员可能误人子弟。为此，辅导员必须加强学习和实践锻炼，不断提高做学生工作所需要的思想道德、政治理论、文化、专业、身心等综合素质，掌握广博的政治学、管理学、心理学、教育学、组织学等方面的知识，提高分析问题和解决问题、应急与应变等方面的能力。然而，没有对辅导员工作的考核评价，素质的欠缺、能力的不足并不一定引起每一个辅导员的足够注意，有的人可能在不注意中就被学生所淘汰。没有压力就不会有足够的动力，没有考核就不会有主动提高素质的强烈愿望。所以说，辅导员工作考核评价是提高辅导员素质的重要推力。

5、 辅导员工作考核评价是调动辅导员积极性的重要基础

辅导员工作是一项十分艰辛的工作，他们的工作性质和工作量不仅需要他们夜以继日，他们工作对象的活跃、年轻好动、血气方刚、有时冲动不计后果还使他们提心吊胆。目前就整个社会来说，辅导员的工作并没有被完全认同，有时只被学校作为校园稳定的工具或消防员。这就在一定意义上来说影响着辅导员积极性的发挥，然而没有辅导员积极性的发挥，要做好这项功在当代利在千秋的事业是万万不可能的。在当前调动辅导员积极性措施有时还显得疲软的情况下，辅导员工作考核评价便成了调动辅导员积极性的重要基础。通过对辅导员的考核评价，分出好中差，奖励优秀的，鼓励上进的，督促落后的。辅导员自身也可以通过自我总结、横向比较，增强自己的信心，找出自己的不足，明确自己的方向，坚持好的，改正错的，把外在要求变成内在动力，焕发出做好辅导员工作的热情和积极性。

6、 辅导员工作考核评价是辅导员升降奖罚的重要依据

辅导员队伍是学校乃至社会党政管理干部的重要来源和可靠的预备队，也是学校人才工程的重要后备力量。在经过一定的辅导员工作经历并取得了一定成绩后，获得奖励、委以重任、提升职务、晋升职称都是必然的。同样，工作出现了重大失误或失职，也会受到批评、教育、处罚甚至降职降级。然而这种升降奖罚必须建立在科学的考核评价基础上，将考核评价的结果作为其重要依据，优奖优用。没有严格考核的升降奖罚将会无的放矢，会严重的挫伤辅导员工作的积极性，直接影响辅导员队伍的建设。目前各学校都把考核评价作为辅导员队伍建设和管理改革的重要内

容，把考核评价结果存入组织人事和个人档案，为各级组织了解和掌握情况，合理使用这批各级的后备干部提供客观依据。

（二）、辅导员工作考核评价的原则

考核评价是手段，提高辅导员素质和工作质量是目的。为此，必须从辅导员工作的性质、内容、特点和对象实际出发，立足于考评目标与人才培养目标相符合，考评情况与工作状态相符合，考评结果与工作效果相符合，科学而合理的确定辅导员考核评价的原则，并切实坚持和落实到实际考评工作之中，达到辅导员考核评价的目的。

1、坚持正确导向，有利于调动积极性原则

考核评价指标要充分体现社会主义办学方向及人才培养的要求，体现大学生思想政治教育的基本目标、指导思想、重要原则和主要任务，反映辅导员进行大学生思想政治教育的基本理念、基本规律及新形势下的观念、内容、方法和体制机制等方面的改进创新。通过考核评价，引导广大辅导员把思想认识统一到中央对大学生思想政治教育及其辅导员工作重要性的认识上来，统一到中央对加强和改进大学生思想政治教育的工作部署上来，统一到中央对辅导员队伍建设“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求上来，使广大辅导员充分认识到其工作在培养社会主义建设者和接班人过程中的重要意义和作用，调动广大辅导员做好大学生思想政治教育工作的积极性、主动性和创造性。

2、坚持从实际出发，单设体系单独考评的原则

辅导员工作从目标到责任，从内容到方法、从时间到空间，与高校其他教师、与其他党政管理人员都是不同的。辅导员要站在培养社会主义的建设者和接班人的高度，对大学生的成长成才负责，从德智体全面发展中德的培养上，发挥对大学生思想上引导、政治上向导、学习上指导、心理上疏导的作用。辅导员工作不是靠发文件、不是靠讲教科书去解决问题的，他们需要根据调查了解的情况，针对学生的思想实际，采取会议的方法、谈心的方法、活动的方法、示范的方法、激励与约束的方法及其它针对具体问题行之有效的方法来解决学生心灵深处的问题。他们除需有足够的理论知识和实践能力外，还必须有长期形成的吸引学生的人格魅力对学生产生潜移默化的影响。他们工作的空间往往不在教室内，工作的时间大量在八小时外。这就决定了对辅导员的考核评价与对专业课教师、与对党政管理干部考核评价内涵的不同，必须单独设定与辅导员工作相适应的考评指标体系，采取区别于其他人员的考评方法进行单独考评。只有这样，才能使考评更具有客观性、针对性、时效性和指导性。

3、坚持考评公开，考评促进工作原则

辅导员考评是工作考评，带有对辅导员工作的引导性、示范性作用，目的是通过考评提高工作质量，调动辅导员工作积极性。为此，辅导员考评必须坚持公开的原则，透明的原则，民主的原则，组织评价与师生认可相结合的原则。通过自我总结找出不足，通过民主评议认识差距，通过学生评价了结对学生工作的有效性，通过组织的提示明确今后的努力方向，通过各方的肯定坚定今后工作的信心，从而促进自己努力学习，提高工作能力水平。也通过公平公正公开考评，增进同志之间的团结，工作中互相学习，互相帮助，互相进步，推进工作上层次上水平。要克服考评工作神秘化、考评过程“地下”化的不利学习、不利团结、不利提高、不利推进工作的做法。

4、坚持鼓励实绩，任务考评与创新考评相协调原则

辅导员工作有些是显性的，有些是隐形的，但无论哪种都必须脚踏实地真抓实干。考评不仅要看其工作的理念、工作的设计、工作的汇报，更主要看工作的行动，工作的效果、工作的实绩。要处理好岗位任务目标与特色创新的关系，创新必须是在扎实工作基础上的创新，在完成具体工作任务前提下的创新，没有扎实基础的创新是无本之木，不能称之为创新。同样，完成具体工作任务、做好基础工作也必须立足于工作方法、工作手段的创新，与时俱进，推陈出新。考评中首先要看是不是完成了应做的岗位任务，是不是很好地履行了岗位职责，工作是不是完全到位。然

后再考评工作是否有创新，是否有新意，是不是有特色。只有坚持任务与创新考评相协调，鼓励实绩，考评才能收到推动工作的效果。

5、坚持考评的动态性，过程考评和目标考评相统一原则

学生思想政治教育工作效果的显现，在时间上有一定的滞后性，不能立竿见影，有些工作有过程，但不一定都有工作结果。因此，考评辅导员工作，不能简单的看一时一事，而是要对较长时间工作进行综合考察，即须采取系统的动态性考评，既要看现状，也要看历史，既要看水平，也要看发展。在具体考评中，要坚持目标考核与过程考核相统一，即要看是否达到确定的目标，又要看目标没实现的具体原因，更要看工作过程是否将应做的工作都做到了位。因为反映在学生身上的结果与过程并非都是线性的，如一个学生考四级外语没通过，可能包括学生学习的基础、学生学习的努力程度、英语课教师的教学效果、辅导员平时的思想工作等多方面的原因，简单得把辅导员所带学生四级外语通过率的目标作为对其工作评价的一个硬性指标是不科学的，这个指标必须结合辅导员平时工作精力的投入情况来分析、使用才有意义。

6、坚持可操作性，定性考评与定量考评相结合原则

辅导员考评既是一项系统性的工作，又必须是一项简单易行具有可操作性的工作。无论是制定指标体系，还是具体考评过程，都要注意合理性和可操作性，并能经得起实践的检验。具体考评过程中，要坚持定性考评与定量考评相结合。对于辅导员的思想觉悟、政策水平、敬业精神等主要通过定性来考评。而所带学生的数量、具体工作完成的情况、开展活动涉及的范围、参加的人数、工作对象的成绩等可量化指标主要通过定量来考评，特别是对可比性较强的指标能量化则量化。通过考评，使每一个辅导员都能了解自己工作在整个队伍中的相对情况，知道自己的优点和不足，明确自己的努力方向。

二、高校辅导员工作考核评价的主要内容

辅导员工作涉及在校学生成长教育的方方面面，做好辅导员工作既有辅导员个人基本素质的主观因素，又有学生成长成才规律对辅导员工作提出的客观要求。基于以上主客观因素，辅导员考核评价的主要内容应包括以下方面：

1、基本素质

基本素质是指作辅导员工作应具备的基本条件，是辅导员队伍准入的基本要求，也是做好辅导员工作的前提。主要包括：

（1）、政治素质：辅导员工作是教育人、培养人的工作，对于培养社会主义合格建设者和可靠接班人具有十分重要的意义。所以，辅导员必须有较高的政治素质，做到坚持四项基本原则，坚持党的路线方针政策，热爱党的教育事业，与党中央保持高度一致，有较强的政治敏锐性、有大局观念。做辅导员工作的同志一般应为中共党员。

（2）、思想素质：辅导员工作没有固定的对象、统一的内容、明确的时间和空间，是一项十分复杂和艰苦的工作，辅导员工作的态度直接影响工作的质量。因此，辅导员必须具有良好的思想品德修养，有工作责任心、事业心和奉献精神，有法治观念、民主观念、群众观念、服务观念，遵规守纪，爱岗敬业。辅导员工作必须坚持以人为本、学生第一的理念，坚持通过工作为学生成长成才导航。

（3）、能力素质：当前社会的变革、经济的发展、科技的进步、特别是以互联网为标志的宣传媒体的广泛渗透，使辅导员工作的对象大学生处于信息、影响的立体包围之中，思想更加活跃和复杂。这就大大增加了辅导员工作的难度，对辅导员能力素质提出了更高的要求。辅导员必须充满“一桶水”来对待早已不是简单“一杯水”的大学生。辅导员应基本具备调查分析的能力，利用课堂教学、专题讲座、日常谈话对学生进行引导的能力，组织同学、发动同学开展活动的能力，随机应变、果断机智处理突发事件、维护稳定的能力，结合工作实际不断探索学生工作规律、方法和手段的研究能力，以及提高工作质量的表达能力、写作能力，不断提高自身素质的学习能力、实践能力，使用计算机和网络等现代技术载体处理工作的能力等。

2、工作职责

工作职责是辅导员工作性质所决定的。辅导员的基本素质是完成工作职责的前提条件，认真履行工作职责是做好辅导员工作的基本要求，履职情况是对辅导员考核评价的主要内容。辅导员的工作职责主要包括以下几方面。

（1）、思想教育：主要包括开展思想状况调查，进行形势任务课教学，及时传达党和国家政策以及上级决定，适时通过活动进行理想信念教育、文明守纪教育、学习风气教育、热爱专业教育、心理健康教育及安全教育，组织好学生的党团组织活动，经常深入同学开展谈心交流，充分利用公寓、社团、网络等开展思想教育。

（2）骨干培养：抓好大学生入党工作，发挥学生党员的先锋模范作用；延长工作手臂，抓好学生干部的选拔、培养、使用，引导学生自我教育、自我管理、自我服务；指导学生会、团支部、班委会以及一些其它学生组织建设，不断提高学生组织的向心力、凝聚力和战斗力。

（3）、日常管理：有完善的规章制度并能严格执行；从学生的具体事件入手，抓学生的行为养成教育；维护学生正常的学习秩序、生活秩序、活动秩序；及时传达、布置、落实上级交给的工作，按时上报有关信息、材料，果断处理学生突发事件；搞好日常评奖、评优工作，加强文件、材料、学生档案及学生信息库管理等。

（4）、学风建设：有学风建设措施，经常开展有利于学风建设的活动，帮助所带学生有针对性地确定学习目标，加强学习典型培养，组织学习经验交流，鼓励学生报考研究生，开展优良学风班、“三无”（无降级、无退学、无考试违纪）班级创建，加强学习诚信教育，引导学生把主要精力用到学习上。

（5）、特殊学生工作：抓好特困生工作，通过落实国家政策、畅通绿色通道、鼓励勤工助学、帮助落实贷款等解决特困生的后顾之忧，特别是加强特困生的扶贫励志教育和心理疏导教育，引导他们贫困不失志，用学习成就未来。抓好学习困难生工作，通过特别关注、特别措施帮助那些由于种种原因致使学习上出现困难的同学，确保努力学习的学生不会因为学习困难而轻易掉队。抓好违纪生的工作，通过工作使他们吸取教训，不破罐子破摔，用努力学习的成绩弥补过去的过失。通过做好这些特殊学生的工作，维护稳定，促进学风。

（6）、课外文化活动：引导学生积极开展和参加校园课外文化活动，特别是思想性、知识性、学术性、艺术性活动，通过课外文化活动提高学生的人文素质、艺术素质、创新精神和实践能力。

（7）、创新工作：要不断加强学生工作理论研究，不断创新学生工作的手段和方法，用特色工作提高学生工作的生机和活力。

3、工作绩效

考评辅导员工作绩效与考评其它工作人员绩效有很大的区别，主要是因为影响辅导员工作绩效的非线性因素太多，培养人的效果往往不是立竿见影。但为比较方便，这里提出一些相对、可比、定量的考评指标，共考评参考。

（1）学生入党申请率、入党积极分子率、入党发展率；

（2）学生日常行为违纪率、考试违纪率；

（3）学生考研报考率、研究生考取率；

（4）学生可比科目的考试平均成绩；

（5）学生优秀获得奖励（含奖学金）人数占所带学生总数的比率；

（6）所带学生取得科技创新成果情况；

（7）学生宿舍建设优秀率、不合格率；

（8）集体活动学生贡献率（包括参加情况和取得成绩情况）；

（9）有无重大事件发生；

（10）所带范围获先进集体情况；

(11) 其他可比因素。

（注：以上各率的基数是所带的学生数，所带学生数达到规定标准）

4、加减分项目

这里指辅导员自身成绩的加减分项目。

加分项目主要包括：

（1）辅导员参加学生工作理论研究，有课题，有论文；

（2）辅导员上形势任务课或上相关学生思想教育课；

（3）辅导员获得先进个人称号；

（4）工作有明显特色项目。

减分项目主要包括：

（1）有无故缺勤情况；

（2）有工作差错；

（3）有工作事故；

（4）非学生工作原因受到记过及其以下处分。

5、一票否决项目：

（1）基本素质不合格；

（2）严重违反学生工作纪律，造成不良后果；

（3）非学生工作原因受到留职察看及其以上处分。

（4）学生满意率在60%以下。

三、高校辅导员工作考核评价的实施方法

辅导员工作考核评价的实施方法是体现考核评价原则的载体，直接影响考核评价目标能否实现及考核评价工作的效果。目前考核评价常用的实施方法有以评促建、评建结合的方法，自我评价和组织评价相结合的方法，平时考核和集中评价相结合的方法，数量分析的方法等，实践中往往是这几种方法的交叉运用。

1、以评促建、评建结合的方法

这种方法较好的体现了考核评价的原则和目的，以评促建、以评促改、评建结合、重在建设。这种方法实施的前提是，必须有一个科学而严密的考评体系，考评体系基本覆盖辅导员工作的全部内涵；考评体系必须提前下发，它不仅是考评的依据，更是辅导员日常工作的一个指挥棒。辅导员在平时的工作中，对照考评体系，巩固优势，发挥长处，弥补不足，边工作边建设，逐渐达到考评体系中的考评指标。这种考核需要加强平时的工作指导和检查，避免出现考评前突击应付指标体系的做法。这种方法要特别注意指标体系与人才培养目标的符合度，实际工作与指标体系的符合度，工作结果与工作目标的符合度，通过评估促进建设、评估与建设相结合。

2、自我评价和组织评价相结合的方法

这种方法有利于调动辅导员与组织双方积极性，特别是通过辅导员的自我总结、自我评价，明确自己的成绩与不足，明确下一步的工作方向，对辅导员成熟是十分有利的。然而自我评价必须与组织评价结合进行，只有结合，自我评价才能更认真、更严肃、更有效果。自我评价主要通过个人撰写自我总结，在一定范围内交流自我总结，对照考核评价指标体系分析自我总结，对照同事总结修正自我总结等过程来进行。组织评价主要是通过考评组听取自我总结，开相关学生座谈会或进行学生问卷测评，同事之间互评和主管领导定性与定量评价等过程来进行。将学生测评结果、同事测评结果、领导测评结果、考评组测评结果进行综合，并结合个人自我评价形成最后考评意见。考评意见与被考核辅导员见面，客观评价辅导员的成绩与不足，提出努力方向，推动辅导员的工作。

3、平时考核和集中评价相结合的方法

这种方法将结果考评与过程考评相结合，更有针对性、客观性，能纠正过程与结果非线性因素造成的结果与过程的偏差。没有结果的过程没有实际意义，偶然的结果也不能完全说明问题，因为人的成长是渐进的、是有一个过程的，不是有工作就立竿见影的，工作效果往往是一个潜移默化的过程。所以，辅导员考核要将平时考核与集中评价相结合。平时考核主要考核阶段性工作、重点工作、临时工作及基础性工作。平时考核也要定期与不定期相结合。集中评价主要是在学期末、年末，通过对照考评体系进行系统性的综合评价，通过自我评价与组织评价相结合形成集中评价意见。最后，将集中评价结果与平时考核的记录按一定的权重折合，形成最终考评结论。

4、数量分析的方法

辅导员考评仅仅定性考评是不够的，必须与定量考评相结合。定量考评主要使用数量分析的方法，在必要时也可以通过建立数学模型进行数值分析。在实际考评过程中，能定量的应尽量定量考评，因为只有定量，才能客观地进行比较，才能分出高中低和好中差，才能最大限度的调动工作精力的投入。同时，因为做人的工作影响因素较多，在进行数量分析时，要充分考虑各种必然和偶然的影响因素，要将定量与定性考评的结果有机结合。采取数量分析的方法，必须加强平时数字的纪录，加强数字的积累，注意数字的客观性和横向、纵向的可比性。

辅导员考评不是目的，提高辅导员素质、推动辅导员工作才是考评的真正意义。为此，必须注意考评结果的使用，必须与辅导员的待遇、晋职晋级挂钩。只有这样才能发挥考评的作用，否则，将考评结果束之高阁，考评就会成为劳民伤财的形式主义的牺牲品。