防踩踏应急预案

礼县四中

防止大型集会、楼梯拥挤造成踩踏事件的

应急处置预案 为认真贯彻预防为主的方针，防止和减少学校大型集会、楼道拥挤造成踩踏事件的发生，确保学校财产和全体师生员工的生命安全，制定本预案。

一、组织机构 学校成立防止大型集会、楼梯拥挤踩踏事件应急领导小组（以下简称应急领导小组）。

总 指 挥：苟嵩峰

副总指挥：董亚先 李有才 杜 徽

成 员：张旺盛 郭继续 王龙子 吴金泉 马从龙

焦为民 王永红 丁筱林 张碧涛 陈 诚

领导小组职责： （一）负责组织和协调有关部门制定楼道通行规定和疏散计划，并根据计划组织疏散演练，通过演练查找问题，完善计划。 （二）发生突发事件时负责和配合有关部门做好楼道拥挤踩踏现场的全面指挥工作，协调各组的配合和支援，负责现场通讯联络，并及时收集信息和合理调配各组人员。

二、工作原则 （一）以人为本，快速反应。把保障师生生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少安全对师生生命的威胁和危害。充分发挥人的主观能动性，将应急救援工作纳入学校常规管理工作之中，建立重特大事故的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，确保报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时妥善应对。 （二）预防为主。把应对突发事故的各项管理工作与日常管理相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意

识，将预防和应急处置有机结合起来，有效控制危机，做到早发现、早报告、早解决，将突发事故造成的损失降到最低。 （三）统一领导，分级负责。根据“谁主管、谁负责”的要求，学校校长是维护安全的第一责任人，分管安全的副校长具体负责，班主任和老师是安全工作的直接责任人。具体工作由负责安全管理的副校长领导政教处、教导处、总务处组织实施。

三、安全防范 （一）对教学区域内各教学楼楼梯通道内安装醒目的安全疏散标示，消防应急标示，制作安全警示牌。内容如“上下楼梯靠右行，慢步轻声不拥挤”等。 （二）总务处应长期对教学楼进行安全检查，以确保晚间照明灯、应急照明设备的正常使用。楼道内应无垃圾及其他堆放物，以确保楼道、疏散通道的畅通。 （三）学校利用主题班会、黑板报等形式进行防止楼梯拥挤踩踏教育，并根据制定的计划每两周组织一次防止楼道拥挤踩踏演练。 （四）根据学校实际工作情况，落实各通行通道的开启制度，及时开启楼道大门，以免造成学生拥挤情况的发生。 （五）禁止学生在楼梯间踢球、戏闹、滑楼梯栏杆和爬越栏杆，严禁学生私自带烟花、鞭炮进入校园，一经发现，应对违者进行通报批评。 （六）避免学生在课间集会、做操等活动出现拥挤现象，班主任应对本班学生进行爱护同学，礼谦礼让等教育，使学生自觉遵守上下楼梯秩序，并教育学生不要随便关闭楼道、通道大门。 （七）一旦发生楼道拥挤堵塞现象，若有任课老师在现场，应积极组织学生疏散，撤离人员密集的地点，并迅速让已通过楼道的学生向学校应急领导小组报告，以便学校及时组织人员进行疏散。 （八）课间操及集会应依次离开本班教室，先由低到高、由两边到中间依次离开。避免一哄而上，造成楼道堵塞。

（九）课间操、集会期间因暴雨等原因或集会结束需返回教室期间，要有序组织学生到各班级指定地点躲避或者根据教室位置按规定先由高到低、由里到外的顺序有序疏散，避免一哄而上，造成突发事件。 （十）疏散完毕后，班主任老师应对本班学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治。

四、现场处置

学校成立大型集会、楼梯拥挤踩踏事件现场指挥部。

指挥长：苟嵩峰

成 员：董亚先 李有才 杜 徽 张旺盛 王龙子 马从龙

焦为民及各班班主任

职 责： （一）迅速寻找其它通道，及时赶至人流上游组织疏导，防止拥塞情况蔓延，防止事态扩大。 （二）若当时任课教师在场，应积极组织学生疏散撤离人员密集点，并迅速让已通过楼道的学生向应急领导小组报告，以便学校及时组织人员进行疏散。疏散地点为操场。

（三）抢救事件现场上受伤人员，并及时把伤员送到附近医院。 （四）疏散完毕后，班主任老师应对学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治。 （五）如遇用电线路短路导致人员伤亡触电，应立即切断电源，视情况对触电者进行救治，先救后搬，切不可盲目施救。

五、现场保卫

学校成立大型集会、楼梯拥挤踩踏事件现场保卫小组。

组 长：杜 徽

成 员：郭继续 王永红 曹根时 李卫峰 刘治星 丁筱林 张碧涛 陈 诚 责 任：

（一）做好学生的生命安全保卫工作。 （二）和医疗救护组一起对受伤的学生进行救治；对未受伤的学生进行安抚。

（三）负责学校财产的安全。 （四）和公安部门、消防部门、急救中心、县教育局、保险部门等第一时间内取得联系，确保人员伤亡和财产损失降到最低程度。

六、事件调查

学校成立大型集会、楼梯拥挤踩踏事件调查小组

组 长：吴金泉

成 员：孙晓峰 雍仁午 王进荣 牟诗琪

职 责：

（一）协助相关部门做好事件调查。

（二）通知受伤害家属或家长，做好善后处理工作。

（三）负责现场的通讯联络，收集信息并及时向现场指挥部反馈信息。

七、先期预防和应急措施。 （一）学校在日常管理工作中，加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除安全隐患，杜绝安全责任事故的发生。根据我校的客观情况，教学楼楼道较为拥挤，在两操和两放学时，将在楼道拐角处安排两名教师值班，负责指挥和疏散学生下楼，学校值班领导和值班人员也将加大检查、监督的力度，严防楼梯拥挤、踩踏实事故的发生。 （二）突发事故发生后，学校将迅速组织人员救助受伤学生，同时在第一时间拨打120急救电话，把学生送到最好的医院进行救治，并把事故情况报告学校应急指挥部和县教育局。

（三）组织好其他学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作。 （四）对事故的处置，按《学生伤害事故处理办法》和有关法律中的规定和程序处理；学校确负有责任的，将及时筹措兑现赔偿资金，防止矛盾扩大。

（五）救护车停放地点：救护车来时由黄勤学负责打开路口的铁栅栏门，救护车停放在校门口西侧。

八、后期处置措施

（一）报送结果，建立校案。按照逐级报告制度，事故发生后，学校将向教育局报送相关情况。对突发事件的相关资料整理归案，建立学校突发公共事件档案。

（二）追究责任，实施奖惩。根据现场调查，对在突发事故中玩忽职守、失职、渎职等行为的有关责任人，依据有关法规，给予行政处分，直至上报有关部门依法追究刑事责任。对参加突发事件应急处置工作并做出突出贡献的个人，给子表彰和奖励。 （三）排查事故，恢复工作。学校将组织有关人员，排除隐患，尽快使学校恢复正常的教育教学秩序；并积极采取相应的补救措施，妥善做好善后工作，尽量把损失降到最低限度。 （四）总结经验，完善制度。学校认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效的工作途径，提高学校预防、处置突出公共事件的工作效率。

政教处

2015年5月修订