商务局年度工作总结和来年工作计划

今年以来，在区委区政府正确领导下，在市贸易局的指导帮助下，我局认真贯彻科学发展观，深入开展“三思三创”主题教育活动，围绕“四个领跑”，以加快转变经济发展方式为主线，以开放创新为动力，坚持保障和改善民生，不断巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进区域经济持续健康发展。

2012年主要工作回顾

一、主要经济指标完成情况

1-12月，社会消费品零售总额372.8亿元，同比增长10.8%。限额以上批发和零售业企业销售总额1138.8亿元，同比下降1.2%。六大百货商场零售额43.1亿元，同比下降0.9%；三大家电卖场零售额10.5亿元，同比下降26.4%；六大综合超市零售额17.9亿元。同比下降2.2%。

1-12月，全区进出口额为66.43亿美元，同比下降8.8％，完成指标81.9%；出口56.08亿美元，同比下降4.1％，完成指标86.4%；进口10.35亿美元，同比下降28％，完成指标64%。（年度考核指标：进出口81.07亿美元、出口64.9亿美元、进口16.17亿美元。）

1-12月，我区已新核准境外企业10家，已完成今年指标；新核准中方投资额达5063.17万美元，完成年度指标118.3%；中方实际投资额2021.62万美元，完成年度指标100%；境外承包工程劳务合作营业额为3956万美元，完成年度指标100.15%。（年度考核指标：新核准境外企业10家、中方投资额4280万美元、中方实际投资额2020万美元、境外承包工程劳务合作营业额3950万美元。）

1-12月，新批外商投资企业21家，项目总投资额为5125万美元。合同外资1509.6美元，同比下降90.2%，完成年度指标18.9%；实际外资8243.24万美元，同比增长64.3%，完成年度指标117.7%。（年度考核指标：合同外资8000万美元、实到外资7000万美元。）

1-12月，完成服务外包合同额1.28亿元，完成年度指标91.42%；执行总额1.29亿元，年度指标92.14%；离岸服务外包合同额13.48万美元，年度指标4.49%；执行额13.48万美元，年度指标7.48%。（年度考核指标：外包在岸合同总额、执行总额分别为1.4亿，离岸合同额300万美元，执行额180万美元。）

1-12月，XX区累计接待入境旅游者13.32万人次，同比增长8.64%，接待国内游客622.07万人次，同比增长11.5%。实现旅游总收入92.11亿元人民币，同比增长15.42%，其中，旅游外汇收入7992万美元。旅游景区接待旅游者64.38万人次，同比上升31.54%。

2012年主要工作

一、深耕消费市场，推动消费扩大结构升级

1.打造各类节庆品牌，提振消费。整合营销资源，确立2012宁波购物节“新生活 新消费”的主题，设置6大系列近70个活动。通过平面、立体、互联网等载体多角度、全方位地开展活动宣传。强大的宣传攻势和巨大的折扣力度为增长乏力的消费市场注入强劲动力。据统计，节庆期间销售额突破12亿元，日均销售额1.2亿元比去年提高920万元。积极配合开展2012年全国（宁波）消费促进月活动，组织辖区商贸企业开展形式多样丰富多彩的促销活动，营造浓厚的消费氛围。据统计，消费促进月期间，各商家销售额平均同比增长5.6%。11月又联合宁波城市广场开发经营有限公司共同承办“金秋购物节暨天一广场十周年庆活动”，取得良好的社会效应和经济效益。

2.落实家电政策，拉动内需发展。家电以旧换新作为扩大内需的重要举措，自2009年9月开始实施，政策惠及面广、影响面大、关注度高。我局克服审核任务重、工作人员少、补贴时间紧等困难，确保该项惠民政策顺利实施，政策实施期间，累计销售新家电49.7万台，拉动消费19.7亿元，涉及补贴资金1.5亿元。销量、销售额居全市第一，全省第二,得到了商务部及省、市领导的充分肯定。继“家电下乡”和“家电以旧换新”政策之后，国家推出又一促进节能减排、扩大家电消费的新举措——节能家电补贴。该政策自6月1日实行以来，据估算，全区节能家电销售同比增长约20%。但由于节能家电覆盖面小以及补贴资金垫付周期过长等原因对家电消费没有起到理想的拉动效果。针对这个情况，多次召开网点负责人会议，开展深入调研，掌握第一手资料，撰写《XX区落实节能家电补贴政策情况反映综述》引起相关部门领导的重视。

3.提升核心商圈品质，增强商街集聚力。在城区中心发挥高端资源集聚优势，打造以天一广场为核心、和义大道、鼓楼步行街、月湖盛园、城隍庙、东渡路区域等数条特色商街为侧翼的高标准阶梯式商业街群。为推动区域内商业街群的品牌提升，积极推进和义大道申报国家级商业示范街区工作，并于今年9月成功获得“中国特色商业街”称号。

二、实施“实事工程”，推进民生服务。

1.实施菜场升级，保障食品安全。以“标准化、信息化”建设为主要抓手，推进菜市场硬件升级、业态创新，今年投资270万元率先启动南苑菜市场改造工程。改造后的南苑菜市场达到“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、价公示、可追溯、连成网”的标准要求，成为宁波首个超市化运营的菜场，深受市民欢迎。区域内中心农贸市场的改造工程提升工程业完工，并于11月28日正式开业。以现代网络信息技术为手段打造来源可追溯、去向可查证、责任可追究的主要“菜篮子”商品质量安全追溯体系。截至目前，全区有6个菜场，2家超市，7个团购点共15个节点已安装启用肉类蔬菜流通追溯体系。随着肉菜流通体系工作的进一步推进，2013年将完成区内所有菜场和批发市场等5个行业35个节点的建设工作。

2.完善网点建设，协调市场搬迁工作。为适XX市功能提升和空间布局调整需要，配合做好大世界市场和鄞奉路淡水产市场的整合搬迁协调工作。主动与市贸易局、市商贸集团等相关部门对接，实地走访，召开经营户座谈会等多种形式协调落实分流场地。选派2名有较强实际工作经验的同志进驻现场工作组，协调市场搬迁工作，协助路林市场开展现场招商，经过多方努力，原大世界市场经营户于八月底顺利入驻路林市场。原鄞奉路淡水产市场搬迁工作正有序推进。

三、深化企业服务，营造发展氛围。

1.深入企业调研，开展“三思三创”活动。积极响应“争双先”、“破三难”、“创四优”的工作要求，大力开展走访企业促发展专项活动。走访发展前景较好、有特色优势，以及生产经营好、转型升级取得成效的企业，实打实地推动企业转型升级工作。同时，重点走访银泰百货、欧尚超市、国美电器、飞扬旅行社等十余家大型商贸企业，帮助协调企业面临困难。截至目前，已走访企业46家，收集和整理企业发展中存在的问题和困难有50个，其中25个已经帮助解决。

2.兑现扶持政策，鼓励企业发展。兑现2011年扶持政策涉及区内商贸旅游企业20家，扶持资金91万元。发放各类补助资金近百万元，其中市场运行监测补助资金24.9万元，家政服务培训考核补助资金41.9万元、家庭服务业专项扶持资金26.3万元。拟定2012年度商贸旅游业扶持政策，支持企业稳定发展，确保经济持续稳定增长。

四、规范行业管理，保障市场运行。

1.完善行业管理，推动行业发展。维护零售业市场秩序和公平交易，促进零售业健康发展，对大型零售企业的14家门店开展检查，内容包括规范促销服务费、禁止违规收费、落实明码标价3项内容。督促企业以清理整顿为契机，进一步规范经营管理行为，建立长效管理机制。加强企业安全生产工作，会同区安监局指导全区16家大型商场超市开展安全生产标准化创建工作。支持家庭服务企业规范化、品牌化经营，组织宁波美乐门家庭服务有限公司、宁波海曙大众社区服务有限公司、宁波海曙宝婴家政服务有限公司等5家企业申报家庭服务业扶持资金。开展家政企业等级、家政从业人员资格评审工作。组织开展XX市家政服务体系建设项目申报工作，我区美乐门、大众2家列入大型龙头家政试点企业，蓝孚家政等4家列为中小专业型家政试点企业。

2.强化市场监测，保障平稳运行。完善市场监测工作体系，做好银泰、二百、欧尚等大型商业零售企业上报浙江省内贸行业系统季度数据工作，确保数据及时、准确上报，并及时解答企业在上报过程中遇到的各种疑难问题。“五一”、“十一”、春节、购物节等重大节假日期间，进行市场运行监测分析，及时上报信息供领导决策参考。完善信息报送培训机制，定期邀请相关专家对监测企业信息报送人员进行培训，提高信息报送人员的业务水平。完善市场应急管理，针对今年8月台风“海葵”引起的蔬菜供应紧张局面。我区迅速反应，及时启动应急预案，在辖区南苑、高塘两个菜市场和m6生鲜超市设立三个蔬菜直供点，调运蔬菜十余吨，平价供应市民。

五、开拓新兴市场，推动对外贸易稳步发展。

1.拓展外需市场，着力扩充外贸队伍。面对外需不足，进出口形势严峻的困境，我局迎难而上，积极为区域内外贸企业搭建平台，开拓市场。今年组织外贸企业参加华交会、广交会和消博会等国内各类展会320多家次，展位710个，达成意向成交额约4亿美元。参加新加坡、墨西哥、贝宁展等各类境外展会300多家次，展位400余个。发挥区域比较优势，积极开展招商引贸。截至目前，先后从大市外引进外贸企业43家，注册资金3.2亿元。新增外贸获权企业134家，新增进出口实绩企业95家。目前，全区共有进出口获权企业1664家，进出口实绩企业864家。

2.拓展外经领域，加快走出去进程。采取组织发动、典型引路、扩大培训、完善服务、加强管理、防范风险等措施，引导广大企业充分利用国际、国内两个市场、两种资源，加快“走出去”的步伐。1-12月，辖区境外投资企业11家，中方投资额6524.75万美元，中方实际投资额2497.12万美元，涉及燃料油、矿产品、食品等多个行业。已有境外工程承包资质企业3家，共实现境外承包工程劳务合作营业额3956万美元。

六、扶持企业发展，促进企业做大做强。

1.优化企业服务，加强政策指挥棒作用。通过实地走访、召开座谈会、利用qq服务群、发放问卷调查表等多种形式了解企业困难和需求。针对企业反映的通关问题、汇率波动和订单流失等情况，撰写《XX区a类外贸企业比重偏低的原因分析及对策建议》、《XX区反映纺织产品出口订单转移亟待重视》、《基层反映人民币汇率弹性增强加大应收账款风险》等多篇专报供领导决策参考，多次获市、区领导批示。及时拟定并出台外经贸扶持政策，对促进外贸进出口持续稳定增长、积极开拓国内外市场、进一步优化外贸结构、加强风险防范和人才建设等方面给予重点支持。同时，积极做好各级各类政策的传达、落实工作，帮助企业用好用足政策，截至目前，共帮助企业申请市、区两级政府补贴项目21项，惠及企业400多家次，涉及资金2600多万元。

2.举办各类培训，提升外贸队伍素质。内强企业实力，推动企业做大做强，多次举办各类政策培训班，参训人员达154人次。今年6月协同宁波海关鄞州办事处和中国信保宁波分公司对企业分类管理和出口信用投保等有关事项进行详细讲解，帮助企业答疑解惑。在加强外贸企业建设的同时，提高外贸从业者的素质，举办各类业务培训和进口实务培训，参训人员达196人次。

七、整合旅游资源，拓展旅游发展空间。

1.借力重大项目, 着力发展休闲旅游。宁波八大历史街区有七处位于XX区，近年来，按照“以原貌继承为前提，科学保护、合理开发和永续利用相结合”的思路开始对历史街区的开发和保护利用，我局以此为契机，积极推进都市休闲文化旅游。将修缮后的孙传哲、袁牧之、徐时栋、翁文灏等十大名人故居和高丽使馆、宁波服装博物馆、宁波钱币博物馆、白云庄等陈列馆、博物馆，连点成线，推出唐宋元明清之旅、从古年今浙东文化之旅等多条旅游线路，将散落在各地的旅游资源整合打包，增强旅游资源的吸引力。积极推动休闲旅游基地的创建工作，集聚产业要素、突出休闲功能、完善服务设施、增强历史街区的游客可进入性。目前，月湖盛园已成功创建市级专项休闲旅游基地，南塘老街和改造中的鼓楼步行街的创建工作正在有序推进中。今天10月份还与浙江大学宁波理工学院合作，启动XX区休闲旅游资源盘点工作，对区内旅游资源进行进一步普查排摸。

2.参与行业管理，推进旅游行业品质提升。建立海曙旅游qq群，动员和组织旅游企业签订旅游安全生产责任书，协助做好辖区内饭店、旅行社的安全生产、节能减排工作等日常性行业管理工作。进行各类暗访和检查任务，做好区域内饭店评星、复评复核和对标工作。组织辖区内饭店参加全市星级饭店服务技能大赛，获得高星组团体二等奖，三星组团体优胜奖，高星组夜床创意、中餐宴会摆台、鸡尾酒调制二等奖，高星组西餐宴会创意摆台三等奖等奖项。扎实推进绿色饭店创建工作，截至目前，已有9家星级饭店成功创建绿色饭店，其中国家级绿色饭店4家，星级饭店绿色率达到40%以上。