fidic合同条件下公路工程项目施工索赔

工程技术

FIDIC合

同条件下公路工程项目施工索赔

许玉萍

(中国有色金属工业第六冶金建设公司，河南郑州450006)

脯耍】根据FIDIC合蒂16-ff-下公路工程项目施工索赔的实际情况，提出7麓．．-T-索赔的概念，阐述了旄工索赔产生的原因、依据，提霓施

工索赔的程序以及施工索赔应注意的问题。

哄键词】FIDIC合同；公路项目；施工索赔

赣粤高速公路泰和至赣州段胡家坊至泰和高速公路向南延伸的新建公g各工程，是江西省两纵三横—斜公路罚络的主要骨架，是利用世界(FIDIC)(K230+000一K245+000)

全长15km，包括砂砾路基、水泥稳定碎石基层、沥青混凝土面层及沿线构筑物施工任务。现在该公路已施工完毕，并以省级优良工程交工验

收，按合同约定时间正式通车。在该路段施工过程中，除确保工程质量优良、及时消除安全隐患、按期完成施工任务外，还有一项重要工作是

办理施工索赔。

ffri胃施工索赔就是公路工程在旋工过程中，合同当事人一方由于

另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭

受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。这里所说的索赔包括合同中

明示的索赔和合同中默示的索赔。公路工程项目施工战线长、工期长、

施工现场情况复杂、气候和环境变化，施工项目的增减，设计图纸的变

更，沿线蝴居民房屋的征迁等等，都不可避免地会发生一些合同中

未包括的，或合同已说明由业主负责，但实际由承包人代业主办理的索

赔项目。所以，施工索赔存在于整个公路工程的施工过程中。

1施工索赔产生的原因

意姐图纸，未按合同约定的期髓阳数额支付工程进度款等，致使承包

1)业主或监理工程师没有为承包人提供合同约定的施工条件、发

人延误工期并增加费用。

2)由于原始坐标或标高资料不正确，导致承包人的费用额外支出

和工期延误。

3)设计变更或其他变更，增加合同以外的工程，由此增加的费用

和延长的工期。

4)合同未规定的检测，业主或监理工程师要求进行检测，检测后

证明已达到设计要求，因此而延误的工期及支出的—切费用。

5)已办理隐蔽手续后覆盖的隐蔽工程，业主或监理工程师又要求

开挖或穿孔检验，经查明工程质量符合合同有关条款的要求，其开挖或穿孔及恢复原状所支出的费用及延误的工期。

6)因国家政策、法律、法令变化，导致价格调整而增加的人工、机械、材丰斗等费用。

7)由于承包人不能合理预见的不利自然g-件g]客观障碍而造成的

工期延误和费用支出。

8)由于业主违约或非承包人责任及不可预见事件，而不能按合同规定的时间开工、工程全部或局部暂时停工，而导致的工期延长和额外

的费用支出。

9)按业主的要求，向业主在现场的工作人员或监理人员提供合同

以外的服务所支付的费用。

1

O)为处理施工现场文物古迹或其他不属于承包人的设施所延误

的工期和支出的费用。

”)承包人受业主委托，代替业主办理有关征地、拆迁民房、购

买路基填料等，而支出的费用和延误的工期。

1

2)其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引

起的对本工程的不利影响。如银行付款迟延。

2施工索赔的程序

1)索赔事件发生后28天内，承包人发出索赔通知。如果承包人认为有权得到竣工时间的延长和费用的增加，承包人应当向高级驻地监

理工程师发出通知，说明索赔的事件或情况，并做好原始记录。

2)收集整理索赔依据，计算出合理、准确的索赔金额和工期，编

写索赔报告，并附上支持性文件，报送高级驻地监理工程师办公室。

3)高级驻地监理工程师办公室审核索赔报告，并到现场核实工程量后，若对索赔报告内容无异议，则由专业工程师和高级驻地监理工程师签字认可，上报总监理工程师办公室：若对索赔报告内容有异议，承包人应做出详细解释，并提供补充支持性文件，直至专业工程师和高级

驻地监理工程师同意索赔报告内容。

4)总监理工程师办公室接到索赔报告后，即安排有关专业工程师对索赔报告内容进行审核，并到现场核实工程量。若无异议，由专业工程师和总监理工程师办公室主任等人签字认可，交由业主支付金额，并顺延工期：若总监理工程师办公室对索赔报告内容有异议时，承包人和高级驻地监理工程师办公室应做出详细解释，并提供补充支持性文件，

直至总监理工程师办公室同意索赔报告内容。

3施工索赔的依据

1)招标文件、施工合同文本及附件、补充合同，其他双方签字认可的文件，如备忘录、修正案等，经认可的工程实施计划、施工图纸、各种技术规范。这些文件是已制订好的，索赔人员只要熟悉掌握其内容，便可在实际工作中运用自如。

2)。工程项目资料：工程项目资料是随工程进度逐渐收集、整理起来的，是动态的。因此，在公路项目施工过程中应随时收集、整理工程项目资料，做到工程施工到哪里，资料整理到哪里，工程完，资料清。

这是现场施工管理的需要，也是施工索赔工作的需要。

工程项目资料主要包括：施工组织设计、施工进度计划、图纸会审纪要，工程变更、设计变更、补充图纸、增加图纸，施工日志、工程验收记录、隐蔽工程记录、中间交验报告、工程照片、录相、会议记录、双方来往的信函和文件，气象资料、工程牛送停电、送停水、道路

的开通和封闭的记录和证明。

3)国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，人员、材料和设备进场报表，财务帐表、材料的采购、订货、运输、进

场、使用方面的原始凭证。

4索赔的计算4．1可索赔的费用

1)人工费：包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低费等累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准执行合同中约定的标准。

2)设备费：可以采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费三种形式。当工作内容屯加引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工设备机械属于施工单位自有时，按照机械折旧费计算索赔费用。当施工机械是施工单位从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。

3)材料费：按照实际发生的材料赉寸算。

4)保函手续费：工程延期时，保函手续费相应增加。5)贷款利息、保险费、管理费、利润按照合同约定标准执行。

42费用索赔的计算

1)实际费用法：此法是按照各索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，即可得到总索

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银行贷款修建的公路项目。采用国际竞争性招标，按照菲迪克合同条款管理。我公司承包了第七合同段