群众路线的形成和发展初探
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群众路线的形成和发展初探
作者：张齐发
来源：《学理论·上》2015年第01期
摘 要：群众路线产生于共产党领导的中国革命的伟大实践，在中国革命、建设、改革的实践中不断丰富和发展，毛泽东、邓小平等在群众路线的形成和发展中做出重要贡献，以习近平为总书记的党中央，在全国范围内开展的以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，推动了群众路线在理论和实践上的发展，强化了群众路线是我们党的生命线和根本工作路线的地位。
关键词：群众路线；形成；发展；为民务实清廉
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）01-0171-04
根据党的十八大“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”的战略部署。中共中央政治局2013年4月19日召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。2013年6月18日，在中央召开了党的群众路线教育工作会议上，习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本的工作路线，指出了开展党的群众路线教育的重要性。本文试图从历史的角度回顾一下党的群众路线的形成和发展。
一、新民主主义革命时期党的群众路线的形成
中国共产党的历史可以说就是群众路线形成、发展和实践中完善的历史。
（一）群众路线思想的萌芽
早在建党初期和第一次国内革命战争时期，中国共产党就有了群众路线的思想萌芽。1922年7月，党的第二次全国代表大会通过了《关于共产党的组织章程决议案》，明确指出党的一切运动都必须深入到广大的群众中去。“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要„到群众中去‟，组成大的„群众党‟”。“到群众中去”，就是今天的群众路线的基本表述的重要内容。 1925年2月，党的四大又明确指出，“要尽力发展我们自己党的组织，力求深入群众”。同年10月，中共中央执委会召开扩大会议，指出，“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众”。在这个时期，毛泽东同志也开始倡导，要到群众当中去，搞调查研究。《毛泽东选集》前两篇文章——《关于中国社会各阶级的分析》和《湖南农民运动考察报告》，就是毛泽东深入群众开展调查研究的代表作，说明毛泽东早年就有深入实际、联系群众的良好作风。在《湖南农民运动考察报告》中，毛泽东批驳了党内外对群众运动的种种责难，充分估计了农民群众对中国革命的重要作用，并且首次提出了相信群众、依靠群众、发动