企业普法教育工作中存在的问题及建议

　　党的十七大报告指出：依法治国是社会主义民主政治的基本要求，必须深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。因此，进一步抓好普法教育工作，对于贯彻落实党的十七大精神，建设和谐企业具有十分重要的意义。

　　企业普法教育工作中存在的问题

　　1.把普法教育看“轻”了。部分基层领导干部认为，普法教育是地方政府的事，是政府执法部门的事，与企业关系不大，尤其与不具有独立法人资格的基层企业没有很大的关系。企业开展普法教育只是尽社会责任，对企业本身没有太大的影响，没必要把法制宣传教育作为一项重要任务来抓。部分职工认为，普法教育是针对违法犯罪人员的，作为一名普通职工，平时踏踏实实干活，老老实实做人，学与不学、知与不知法律知识，对于工作、生活没有特别的作用。因此，在一定程度上不重视普法教育工作。

　　2.把普法教育抓“软”了。由于工作头绪比较多、生产任务比较重，部分企业没有把普法教育工作放在应有的位置进行落实，年初不研究、不安排，目标不明。对日常的普法教育，没有形成制度进行约束规范，上面要求了就抓一抓、学一学，平时则放在一边，停留在口头，表现在笔头，使普法教育成了可抓可不抓的“软”任务。对具体的法律法规，只满足于发“读本”、念条文，不注重实际效果，干部职工学与不学一个样、了解与不了解一个样、掌握与不掌握一个样，学习教育流于形式，工作缺乏必要的力度。

　　3.把普法教育搞“闷”了。部分企业开展普法教育搞单打一、老一套，不是利用黑板报、橱窗等传统工具进行宣传，就是组织干部职工单纯的学习法律条文，普法教育成了宣传工具贴一遍、学习会上读一遍的固定模式，方法简单枯燥，对职工群众缺乏吸引力。有的企业开展普法教育搞自学自悟，让干部职工自己学习、自己理解、自己领会，普法教育成了自我修炼，缺乏生机与活力，激发不了干部职工的学习热情。

　　4.把普法教育整“偏”了。目前，企业在普法教育上存在“三多三少”的现象。一是涉及集体利益方面的法律法规普及得比较多，尤其是涉及企业安全生产、经营管理等方面的法律法规，无论从组织学习还是到贯彻落实都非常重视，但涉及职工个人利益的法律法规普及得比较少。二是对干部职工的守法意识教育比较多，维权意识教育相对比较少。三是大范围、广泛性的普法教育比较多，小范围、有针对性的普法教育比较少。普法教育与干部职工的实际需求不完全相符，有脱节现象。

　　改进企业普法教育工作的几点建议

　　1.更新观念，在提高认识上下功夫。思想是行动的先导。只有认识到位，普法教育工作才能不断改进、不断提高。着力教育引导干部职工转变思想观念，充分认识抓好普法教育和学习法律法规知识，对推进企业发展及维护个人合法权益的极端重要性。各级领导干部要充分认识到，法律法规不是限制企业发展的“紧箍咒”，而是企业发展的“保护伞”，是企业对外经营和对内管理的根本要求。因此，领导干部要转变观念，重视普法教育工作，将学习法律法规作为领导中心组、职工理论学习的重要内容，纳入全年工作计划，摆上重要议事日程，坚持不懈地抓紧抓好。广大职工群众要认清法律法规是与每一个公民的切身利益息息相关的，只有不断地学习法律法规，才能懂法、守法，并能够运用法律维护自己的合法权益，做一个与法制社会相适应的合格公民。

　　2.创新形式，在增强效果上下功夫。一个好的形式往往会取得事半功倍的效果。要跳出宣传教育传统模式，积极探索与学习内容相适应、易于干部职工接受的新型宣传教育方式，不断增强普法教育的感染力和吸引力。一是要利用互联网开展普法教育。开辟普法教育网络专栏，通过职工的点击查看，进行“没有教室、没有老师、没有课本”的学习活动。二是要利用电气化教学手段开展普法教育。电气化教学手段具有声行俱备、图文并茂特点，易于被干部职工理解和接受。要大力倡导利用多媒体、观看法制宣传教育片等形式，对干部职工进行法制宣传教育。三是要利用反面典型进行现身说法。可通过组织干部职工到监狱，现场听服刑人员现身说法，面对面地进行法制教育。四是要充分利用文艺演出开展法制宣传教育。在重要节日的文艺汇演中，把普法教育作为其中的一项内容，通过艺术的手法表现出来，寓教于乐。

　　3.完善制度，在夯实基础上下功夫。完善的制度是普法教育走上规范化、科学化的重要保障。一要建立普法教育骨干定期培训制度。普法教育骨干承担着普及法律知识，组织和开展基层法制宣传教育的重任。定期对普法教育骨干进行培训，着重培训新的法律法规知识，不断提高他们的业务素质。二要完善普法教育工作机制。以制度的形式将普法教育工作的基本任务、组织机构及工作职责，以及各部门的责任进行全面规定，做到职责清楚、目标任务明确。针对不同岗位的特点，进一步明确普法教育的侧重点，做到重点突出、针对性强。三要完善检查监督与考核制度。建立法律知识测试制度，每当一阶段普法教育工作结束后，组织干部职工进行测试，检验学习成效。进一步完善普法教育检查考核制度，对基层开展普法教育情况进行定期或不定期的检查，检查结果纳入年底评先，督促和激励基层普法工作的开展。

　　普法教育工作是提高干部职工综合素质的一项基础工程，是建设和谐企业的重要保障。我们只有紧密结合职工队伍的实际情况，紧跟社会法制建设的进程，不断更新观念、创新方式、完善制度，普法教育工作才能取得实实在在的效果。

　　（作者单位：中国石化中原油田分公司天然气处理厂）