干部轮岗交流
干部轮岗交流
实行区直部门中层干部跨部门轮岗交流,是干部人事制度改革的重要组成部分，有利于改善区直部门干部队伍结构,加强党风廉政建设和机关作风建设,增强机关的生机与活力,为建设高素质干部队伍提供有力保证。
从盐都的实际情况看，目前中层干部轮岗交流工作存在以下问题：一是区直部门干部轮岗交流的比例明显偏低。二是中层干部轮岗交流数量偏少,跨部门轮岗数量更少。三是“三多三少”现象比较突出。即在干部跨部门轮岗中,个人自己联系调动的多,有计划轮岗交流的少;机关之间流动的多,到事业、企业单位任职的少;非重点部门到重点部门、小机关到大机关的多,职权部门到“清水衙门”的少。
以上问题表明,我区中层干部跨部门轮岗工作还没有开展起来,即使已经开展的干部轮岗交流工作,也主要局限于党政机关的领导干部,而对机关中的中层领导职务和非领导职务人员,轮岗一般只在本部门内进行。由于大批干部得不到及时合理的流动,只能长期在一个部门、一个单位工作,不仅造成人才资源的极大浪费,也严重影响了干部的成长。有的单位由于人员长期不流动,不同程度地存在着“本位主义”和推诿扯皮现象,缺乏主动协作精神,影响了事业的发展。有的干部在一个岗位呆的时间太久,视野受到局限,惰性思想
严重,习惯于凭老经验、老办法观察和处理新情况、新问题,缺乏生机和活力,工作效率比较低下。
要使轮岗交流经常化、规范化,关键是探索建立科学有效的轮岗交流制度。
轮岗的指导思想。以党的十六大精神为理论依据,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,突出以培养锻炼干部、丰富阅历、优化干部队伍结构为目的。
轮岗的范围和对象。可分为这样几种情况:一是需要重点培养的。即年纪较轻、有培养和发展潜力的区直单位中层干部,要有组织地进行跨部门交流,以尽快使其丰富经验,全面提高素质。二是对工作不够适应或专业不太对口的干部,可有针对性地轮岗,以便发挥其特长,实现人才资源合理配置。三是对在开展年度工作考核、部门综合评比等活动中,群众意见相对较多的单位或职能处室的中层干部,经考核,在思想作风、工作作风等方面有一定问题的,除符合作降、免职处理的外,也可进行跨部门交流;四是对按照有关规定需要任职回避的区直单位中层干部,要进行跨部门交流;五是需改善干部队伍结构和工作特别需要的干部,也可进行跨部门交流。轮岗单位的确定,可由组织人事部门提出,重点考虑业务相近、流动性小、权力比较集中和需要进一步优化人员结构的部门。交流人选,应本着单位推荐和尊重个人意愿
的原则确定。
具体操作规程。①由组织人事部门拟定跨部门交流干部工作方案,制定交流计划;②征求干部调出、调入单位意见,由干部所在单位集体研究提出交流人选。必要时也可征求本人意见;③组织、人事部门办理调动手续,并按规定程序和干部管理权限进行任免;④干部调出前,党组(党委)或组织人事部门的领导干部与本人谈话,做好思想工作,并要求他们按时到新岗位工作。
考虑到中层干部跨部门交流工作涉及面广,与个人利益关系也比较密切,工作难度、工作量都比较大,不宜过于频繁,可1-2年集中组织一次,交流数量应根据工作需要确定。（盐城市盐都区委组织部综干科）