民生问题社会实践报告

民生问题社会实践报告

一、活动主题

践行青春使命，助力“美丽中国”。

二、活动目的

关注民生是新的历史条件下巩固党执政的群众基础的需要。关注民生是牢牢把握和坚持有中国特色社会主义本质的需要。关注民生是深入贯彻科学发展观的需要。关注民生是构建社会主义和谐社会的需要，关注民生是建设小康社会的需要。

三、活动内容

寒假期间，和同学一起到县级民政部门以及乡村社区和医院进行调研，首先我们来到人口密集的乡村市场，我们寻找对象对民生问题进行调查问卷，我们的调查结果大部分集中在以下几个问题：教育方面，医疗方面，住房方面，社保方面。然后到民政部门获取关于民生问题的解决以及政策的落实情况。

群众的反映：在医疗方面，我认为存在最大问题就是病人的知情权和选择 权不能得到很好体现，比如说在医院住院，现在老百姓都说住院住不起，看病看不起，在医院住院的话,三五千，上万，可能根本不能出院，你到底该检查什么东西，针对什么病要检查什么东西，作为医院医生，我建议作为医院角度提供相关信息，也要让病人有所选择。

有年轻人说：这两年房价太高，像我刚毕业的时候，如果买的话还可以买得起，但那时也没想到短短的两三年时间会翻这么多。现在新的房子一开盘大概就要四千左右，比较适合我们的是比较低价点的房子，也不需要那么豪华，平民一点，经济型的房子，现在一个月工资也就一两千，一年收入也就三四万，如果不靠爸妈，两个人不可能买得起房子。

饭店员工：像我们服务领域的，应该多为服务领域（员工）多提供一些保护措施，让我们今后的生活更加好一点， 因为我们跟公务员差距还是比较大的，但我们做服务领域也比较辛苦，希望政府能够多为服务行业考虑一下。

从民政部门得到的各大民生问题的基本情况

（一）教育方面，全县教育情况总体良好。一是严格落实国家“普九”和“两免一补 ”政策，积极资助贫困学生。二是危房改造工作取得了新突破，办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、 交流、教研、学习，教师队伍整体素质进一步提高。四是教学改革继续深入，教育教学水平持续提高。

（二）医疗方面，医疗卫生基本满足群众需要，农村医疗卫生基础设施得到改善。山东省平邑县享受到新型农村合作医疗补助的农民

186万人次，累计报销医疗费用13373万元，其中住院报销10397万元，门诊报销2976万元，报销万元以上参合农民有801人次， 有效地减轻了农民群众的医药费用负担，较好地防止了群众因病致贫、因病返贫问题的出现。为了做好新农合工作，平邑县重点采取了如下措施：一是加大宣传力度，提高农民参合率。通过播放广播、张贴宣传标语、发放宣传单、进村入户等多种方式，广泛宣传新农合政策，确保做到家喻户晓、人人皆知，从而提高农民群众参合的积极性和主动性 。今年，全县参合农民834336人，比2010年增加33920人，参合率99.74%，有2106名五保户、28215名低保户、4419名重点优抚对象、8132 名贫困残疾人在县、乡财政的扶持下参合。二是开展支付方式改革，降低参合农民医药费用负担。在2010年全面开展门诊总额预付的基础上，今年县内新农合定点的和政府举办的医疗机构全部实行了住院总额预付和按单病种付费的方式。通过开展住院支付方式改革，促进了新农合定点医疗机构内部运行体制改革，建立了医疗费用自我约束机制和风险分担机制，规范了医疗机构服务行为，切实降低了农村居民的医药费用负担。三是强化监督管理，保障新农合健康运行。结合工作实际，调整了新农合考核方案，对全县各定点医疗机构新农合工作实行季度督导考核制度，加大对材料的审核力度和对违规报销的处罚力度，明确对定点医疗机构及其医务人员违规行为的处罚制度。同时，由县检察院在卫生局成立了执法检察室，加大对新农合工作的监管。四是加强网络建设，提高信息化管理水平。在去年底有14家市级定点医疗机构的住院及县内22家一级以上定点医疗机

构的门诊、住院实现网络接口即时报销的基础上，今年，平邑县又积极筹集资金350余万元，将新农合网络延伸到村卫生室，实现参合农民持证在市、县、乡、村四级定点医疗机构就医即时结算的目标。 目前还存在的问题

教育方面，一是教育投入仍显不足，危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡，城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强，存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出，挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高，乱办班、乱收费现象时有发生。 医疗方面，一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解，使用目录外药物偏多，导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小，药品名称不统一，许多药已停止生产，影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感，乱开大处方、贵处方，患者用药知情权、选择权得不到保障。 四是县外转诊手续自繁琐，患者感觉不方便。

住房方面，一是住房价格逐年上涨，低收入者住房条件没得到很好改善，我县房价每年上涨9.5%左右，目前均价为每平方米3000元。下岗职工、单职工家庭和城区农民低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善，社会保障性住房还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。

社保方面，一是扩面难。当前，企业养老保险参保率很低，绝大多数职工游离于养老保险之外。二是征缴难，企业参加意识差、部门配合力度弱，征缴困难重重。

构的门诊、住院实现网络接口即时报销的基础上，今年，平邑县又积极筹集资金350余万元，将新农合网络延伸到村卫生室，实现参合农民持证在市、县、乡、村四级定点医疗机构就医即时结算的目标。 目前还存在的问题

教育方面，一是教育投入仍显不足，危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡，城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强，存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出，挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高，乱办班、乱收费现象时有发生。 医疗方面，一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解，使用目录外药物偏多，导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小，药品名称不统一，许多药已停止生产，影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感，乱开大处方、贵处方，患者用药知情权、选择权得不到保障。 四是县外转诊手续自繁琐，患者感觉不方便。

住房方面，一是住房价格逐年上涨，低收入者住房条件没得到很好改善，我县房价每年上涨9.5%左右，目前均价为每平方米3000元。下岗职工、单职工家庭和城区农民低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善，社会保障性住房还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。

社保方面，一是扩面难。当前，企业养老保险参保率很低，绝大多数职工游离于养老保险之外。二是征缴难，企业参加意识差、部门配合力度弱，征缴困难重重。

建议及措施

教育方面，一是继续加大教育投入。全项足额预算教育经费并执行到位，同时，探讨多元化投入保障机制。二是减少农村中小学教学点，逐步实现初中全部、小学部分进城，进一步优化资源配置。三是切实加强教师队伍建设，进一步优化结构、加强培训。四是采取措施，吸引人 才、留住人才，解决教师老龄化问题。五是加强师德师风建设，把精力用到该用的地方，保障小学教育资源不被挤占。

医疗方面，一是适当调整新农合报销比例和范围。同时要提高对残疾人、五保户、特困人口的费用补偿。二是加强医患沟通，让患者在治疗方法、治疗方案过程中充分享有知情权和选择权。三是加强医德建设，让医务人员真正以患者的利益最大化为首选。四是简化转诊手续，下放到乡镇合管办，逐步实现省内联网，让农民能县外就医就地报销。

住房方面，是调控房屋价格。建议公开房地产业成本与利润，实行政府指导价等措施，努力使其适应小城镇绝大多数中低收入家庭的承受能力。二是承担政府责任。积极推动经济适用住房建设，建立和完善廉租住房制度，多渠道解决收入较低、住房困难家庭的住房问题。三是 推开住房公积金制度。建立并全面推进实施住房公积金制度，提高职工解决自住住房的能力。

社保方面，切实消除用人单位和劳动者对社保认识上的不足与误区，强化用人单位遵守社保法律法规的自觉，唤醒劳动者的维权意识。是扩大社会保险面。采取教育加强制的手段，民营企业为重点，扩大

参保人数。是依法加强征缴力度，实现社会养老保险的强制性。实行部门联动，整合劳动、工商、财政、税务、审计等力量，不缴纳者寸步难行。

四、活动意义：

这次社会实践对大学生具有重要的现实意义，这不仅丰富了大学生的假期生活，又增长了知识。大学生作为明日之星，国家的栋梁，应该具有高度的责任心与使命感，关注民生可以使大学生对我国现状有一个清楚的认识，树立远大理想，培养正确的价值观，增强对自己未来的规划能力，提升自己的修养，增强报效国家的责任心与使命感。

李广彬