从事办公室工作的同志不仅要具备做人的基本素质

从事办公室工作的同志不仅要具备做人的基本素质，还要有胜任"重要岗位"的特殊能力，具体地讲就是忠诚可靠、公道正派、清正廉洁、甘于奉献、知识全面、业务精湛，下面是我的多年的一些心得：

一、要有一些高超的处世能力

一是要处事豁达，不要求全责备、斤斤计较。上下之间、部门之间在日常工作中不可能没有矛盾，正是因为工作中有这样那样的矛盾和问题，才需要我们去协调、去处理，在矛盾运动中将事物推向前进。但是，我们在协调、处理各类工作矛盾、问题时，一定要相互理解，相互支持，换位思考，求同存异，抓主要矛盾，不在非原则问题上较真，不在细微末节上纠缠。二是处事谨慎，不要随心所欲、粗心大意。处事谨慎不是谨小慎微、胆小怕事，而是要严谨、慎行。开会发言、汇报工作、处理公文、接待来访、现场处理协调问题，是办公室工作人员的经常性工作，说话办事一定要言之有据、行之有序、动之有规。切忌口无遮掩、随意表态，东一榔头西一棒子，把事情搅得乱七八糟。三是待人真诚，不要欺上瞒下、互不信任。诚信是中华民族传统美德，是走向世界的"绿卡"，是我们为人处事的基本准则。上下之间、部门之间、同事之间都要讲真诚，既不能欺骗上级部门和领导，更也不能愚弄基层和群众。为人处事一定要真心换真心，诚心换诚心，切忌互不信任、互相猜忌。要传达真实意图，反馈真实情况，把问题讲清、把原因讲透、把办法讲实，千万不要弄虚做假，反馈假情况、反映假民意，干扰领导决策。

二、要有一个聪慧的头脑

一是坚定的政治头脑。办公室的工作涉及到的每一个方面，政治性都很强。在很大程度上，代表着一个部门的主张，反映着本部

门的形象，连接着单位和职工的切身利益。办公室的干部必须对党忠诚，对事关政治性的问题，善于从政治上观察、分析和处理问题，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，立场坚定，不随波逐流、人云亦云。

二是丰实的理论头脑。一个人的理论素养越高，预测、把握和解决问题的能力就越强。办公室的干部，必须善始善终地把学习放在第一位，扎实、认真地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和江总书记"三个代表"重要思想。同时还要多读一些经济、法律

科技、文史等方面的书籍，扩展知识领域，更新知识结构，提高分析、解决问题的能力。在理论提高的过程中，既要注意知识的全面性，又要讲求学习的系统性，还要注重学用的针对性，做到在学习理论上"学精管用"、务求实效。

三是辩证的思维头脑。随着地方机构改革的深入和社会生活的变化，人们的思维方式和价值取向正在经历一场变革，办公室干部应在这场变革中走在前面。这就要求我们观察问题要多视角、研究问题要多方位、解决问题要多方法。要注意思维的超前性。比如，当问题还处于苗头的时候，就能捕捉它；当认识还处在感性阶段的时候，就开始作理性的思考和回答；对前人和别人没有研究的问题，着手研究它，从而找出规律性的东西，对面上的工作给予及时指导，这是争取工作主动所必须的。

四是求实的科学头脑。实事求是是我们的一大工作作风，也是党性的具体要求，是职业道德，也是工作纪律。每个干部想问题、提建议、当参谋、写文章、办事情，都要符合客观实际。切实做到一是一、

二是二，不夸大、不缩小，真实地反映客观事物的本来面目，包括向领导反映情况，决不能"想当然"、乱揣摩。

五是精明的效益头脑。要树立说错话、办错事、出歪招是一种浪费、一种过失的观念。在工作措施上，要以最少的投入争取最好的效果，用最短的时间做更多的事情。在工作运作中，要讲效率、科学有序、操作规范、线条清楚。在工作效果上，要多出精品、减少次品、防止废品、禁止"毒"品。

三、要有一套过硬的功夫

一是勤奋好学的功夫。在任何时候都应该有一种紧迫感和饥饿感，对知识永远保持一种旺盛的好奇心、新鲜感和求知欲。要养成一种坐得下来、静得下心、钻得进去的学习习惯，在办公室里，要看一看放在办公桌上的书翻过没有；回到家里，想一想书柜里书读了多少本；在外出的路上，查一查你的旅行包里带上书没有，做到终生与书为伴。

二是深入实践的功夫。办公室主任的工作思路、工作点子、工作实绩从哪里来？从根本上说，来源于生活、来源于时代、来源于实践。离开基层，脱离群众，领导机关就会成为空中楼阁；离开实际，领导干部就会成为"睁眼瞎"；离开实践，办公室工作就会成为无源之水、无本之木。因此，办公室的所有干部要深入到经济建设主战场和改革开放的最前沿，脚踏实地的深入到最基层的工人、农民、知识分子中去，与方方面面的同志交朋友，建立工作友情，不放过每一个调查对象、线索、数据、情节，做到"打破沙锅问到底"，"不到黄河不死心"，真正从实践中获取新知，收到实效。

三是善于领悟的功夫。办公室的工作是与人打交道的，是机关的窗口和纽带，如果对来自基层的反映和群众的呼声缺乏领悟，是绝对做不好工作的。当然，好的悟性是一个日积月累的过程，可在与领导

和同事的接触中把握他们的工作习惯、思维方式和活动规律；在接受任务时，充分听取要求和主张，尽可能地准确理解和把握领导的意图和基层的反映，做到准确，有原则性；严谨，有

逻辑性；独到，有精辟性。

四是精于表达的功夫。口头表达和书面表达能力，是机关干部的基本功。特别是文字水平，是一个工作人员素质的综合反映，是办公室工作人员的最基本要求。那种视写文章的干部不值钱，或害怕写文章的现象，是不行的。办公室干部首先要会写会议材料和领导讲话。一篇好材料要经过调研、加工、提炼、归纳、总结、演绎等复杂过程，使文章具有"真、实、准、启"的特点，让大家听后或看后能受到教育和启迪。"说"和"写"同样重要，办公室的干部都要加强锻炼，力求做到精雕细刻、千锤百炼，工作上人人都能"打通关"，个个都是"多面手"。

四、要有一种高尚的人格魅力

我们要求的人格，就是扎扎实实做事、堂堂正正做人的人格，有了这样一种人格力量，我们就能挡住诱惑、守住节操、战胜邪恶、超越自我。

一是对事业有春天般的热情。办公室是一个单位的重要办事部门，也是一个出成果、出人才的岗位。既然有幸走上这个岗位，就要义无反顾地投入春天般的热情，爱岗敬业，任劳任怨，执着地追寻它，尽力地干好它。只要我们每一位干部把每一件工作当成一种事业去追求，把领导和群众交办的每一件小事作为一项任务去完成，就会在工作实绩中获得无限的乐趣和丰厚的精神回报，我们的精神境界就会得到升华，人生价值就会得到实现。

二是对他人有大海一样的胸怀。做好办公室工作离不开方方面面的配合与支持。对人虚怀若谷、宽厚容人，就会走出世俗，接近崇高。

这是办公室干部的美德。俗话说："有容乃大，无欲则刚"，我们要容人胜己，不嫉贤妒能，甘为他人做嫁衣、作铺垫。要容人直言，不忌恨在心；要助人为乐，不袖手旁观；要把别人的工作当作自己的工作，以主人翁姿态提建议，当参谋；把别人的困难当作自己的困难，以"甘为人梯"的风格送温暖、献爱心。只有这样，才能赢得更多同志对我们工作的支持与合作，别人和社会就会抬举你，你工作的环境也才会更加宽松、和谐。

三是对名利象湖水那样平静。在办公室工作的干部，要努力做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，不同别人计较享受的条件和优势，要经得住诱惑，守得住清贫，不把以权谋私看作本事，不把追求低级趣味视为潇洒，在任何情况下，对待名利始终保持一颗平常心。因为把名利看得太重，就会形成一种包袱和压力，永无满足，对名利的欲望过多，必然欲壑难填，不能自己，最终失去同志，有损尊严，甚至贻误事业，断送前程。只有把名利看得淡一些，把事业看得重一些，才能摆脱因个人私欲难以满足所带来的苦恼，从中使我们的情操得到陶冶，心灵得到净化。

四是对自己像旁观者一样清醒。能不能知己所长、知己所短，是衡量

办公室干部是否成熟的重要标志。知己所长，是要保持一种乐观向上的自信心，而不是感到高人一等。知己所短，是要不断反省自我，扬长避短，取长补短。取得成绩时，既感到自慰，又肯定大家的作用；受到批评时，既要有自责的勇气，又要及时改正缺点。在这一点上，不妨学一学古人：唐太宗李世民以人为镜，纳谏魏征，成为一代明君。在现实生活中，知"长"易而知"短"难，学他人之长易，改自己之短难。要做到知已所短，就要跳出自我，以高标准的要求、以他人的视角、

以历史的观点，严格甚至苛刻的透视自己，发现不足，战胜自我。

引导党员干部树立先进的学习理念。理念是人们对事物获得正确认识所树立的一种观念。引导机关党员干部树立先进的学习理念，积极投入到开展建设学习型机关教育活动是重要的基础和前提。我们组织机关党员干部认真学习江泽民、胡锦涛等领导同志关于学习的重要论述，号召全党同志一定要有学习的紧迫感，抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于创新学习。让机关党员干部从肩负党的历史使命的政治高度，从省直机关履行职责的特殊地位和作用，认识建设学习型机关的重要性和必要性。树立学习是加强思想政治建设的理念。树立学习是提高工作本职的理念。充分认识到只有加强学习，才能提高综合素质和能力，在新的历史条件下，迎接学习革命的挑战，创新思路、发展工作、更好地履行职责，争创一流业绩。树立学习是加强党性锻炼的理念。充分认识到只有加强学习，才能增强党性意识，求真务实，廉洁勤政，转变作风，改进工作，不断提高工作质量和效率，努力在本职岗位上实践党的先进性，展现机关新形象。先进理念的树立，提高了机关党员干部的学习认识，把抓好学习视为智慧之源、道德之基、实践之航、生命之本、创新之道、领导之责，将工作学习化、学习工作化融合到建设学习型机关之中，推动了学习工作的开展。 探索创新学习长效制度和机制。建设学习型机关，要以制度建设作保证。近年来，省直工委进行了积极探索研究，建立了九项制度：一是健全学习组织，以单位中心组学习组织统领机关理论学习，实行单位主要领导负总责，分管领导协助抓，机关党委具体抓落实的领导体制和工作格局；二是拟定学习计划，每年都将理论学习纳入机关党建重点工作进行安排部署，明确学习内容、形式方法和目标要求，认真抓落实；三是集中学习研讨，中央重大方针政策出台后，都以小集中学习班、

读书班形式组织专题研讨，提高学习效果；四是抓好个人自学，制定个人学习计划，提出每年重点阅读一、二本理论著作，坚持撰写读书笔记，撰写学习心得，年终对个人自学计划落实情况进行总结；五是创新学习形式。采取召开座谈会、研讨会、举办读书班，请专家学者讲课等，做到学习形式多样灵活，不拘一格；六是严格学习考勤，工委专门制作下发了理论学习记录本，坚持集中学习考勤，每次学习都有考勤和学习情况记录；七是搞好经验交流，对学习情况，尤其是学习成果及转化工作情况，以简报的形式进行通报，并根据情况组织召开座谈会和经验交流会，进行总结宣传推广，扩大学习影响；八是建立学习档案，将单位及个人开展学习的计划安排、考勤登记、学习心得、调研报告、理论文章、年终总结等材料进行归档，加强学习管理；九是配好学习秘书，省直工委制定了选配学习秘书任职所需的条件以及履行职责所要承担的任务，并对其进行培训，不断提高服务能力和水平。在建立制度的基础上，认真抓了机制建设。把理论学习纳入党建责任制的机关目标管理机制。年初制定计划，中间搞好督查，年终进行考核，使学习教育工作由软任务变为硬指标；将理论学习列入评选竞争机制。把抓学习、促工作、见成效作为评选表彰机关党建先进单位、先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者、优秀公务员以及创建精神文明单位的重要条件，激发学习热情，营造良好氛围；建立了理论学习评价机制。单位和个人，尤其是党员领导干部完成工作后的检查考核、述职和总结，以及开展“下评上”活动，都把述学、评

学、督学、考学纳入其内容，增强了机关党员干部学习的自觉性。 发挥中心组在“三级联动”学习格局中的龙头带动作用。中心组学习是加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要途径和有效方法，工委当做一件大事来抓。根据中央、省委的总体部署，下发了《关于以加强党的执政能力建设为重点，进一步提高单位党组（党委）中心组学

习质量的意见》（省直党工字[2001]28号）文件，对中心组坚持学习制度，解决突出问题，体现质量效果提出了要求。对中心组学习每年集中4次、每次3天，中心组学习要有研讨专题和中心发言人等都作了具体规定。强调中心组学习要在提高质量上下功夫，中心组每次学习要结合党的中心工作和单位履行职责承担的任务，确定学习主题，集中解决1至2个体现单位职能、创新发展工作的突出问题。并把学习理论同开展调查研究、指导工作，改造主观世界，提高干部素质，解决突出问题，推动工作开展结合起来，转化学习成果，每年抓好1至2件体现单位核心职能，推动经济社会发展，取得明显成效的重点工作，不断提高中心组学习质量。通过抓中心组学习，辐射和带动处级干部和一般党员干部的学习。明确处级干部和一般党员干部学习要与中心组学习相对接，处级干部主要以举办小集中学习班形式抓好学习，每年不少于10天；一般党员干部以党支部组织的形式，每年抓好不少于8天的集中学习。通过“三级联动”的学习教育机制，中心组学习有了目标，处级干部学习有了方向，一般党员干部学习有了内容，机关理论学习教育定位比较好，抓得比较实。坚持改造客观世界与主观世界相结合，思想政治素质有新的提高；坚持发展是第一要务，在创造性研究解决本部门改革发展稳定的重大问题上形成新的思路；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在立党为公、执政为民的深入落实方面有新的进展；坚持深入基层、深入群众、深入实际，着力解决群众生产生活困难和问题上取得新的成效。 大力开展主题学习教育活动。根据新时期党的中心工作，省直工委组织开展了“践行„三个代表‟重要思想，深化省情认识，提高综合素质和能力”、“坚持共产党员基本要求，永葆机关党的先进性”和“全面提高党员干部综合素质和能力，为实现贵州经济社会历史性跨越作贡献”的主题学习教育活动。为提高主题学习教育活动质量，我们除组织编写学习读本外，还组织了

树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、保持党的先进性、构建社会主义和谐社会、公民道德建设等专题讲座，邀请中央、省里的领导和专家作宣讲报告，取得了明显效果。机关党员干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作不断深化；胡锦涛总书记视察贵州时深情寄语：“贵州的同志要有志气、有信心”，“努力实现贵州经济社会历史性跨越”的谆谆教导深入人心，成为强大的精神支柱和工作动力；开展保持共产党员先进性教育，坚持标准、保证质量，努力实践保持共产党员先进性基本要求，涌现出了不少先进党组织和优秀共产党员，先进性教育活动取得明显效果；开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动正在掀起，机关广大党员认真履行职责，在各自的岗位上努力践行“三个代表”重要思想。 认真抓好学习经验交流和典型宣传。为推动学习型机关建设工作开展，注意深入调查研究，认真总结经验做法。省直工委2004年召开了省直单位党组（党委）中心组学习经验交流会，总结交流了省委宣传部、省直工委、省经贸委、省教育厅、省建设厅、省卫生厅、省民政厅、省人口与计生委、省统计局、省旅游局、省国税局、省邮政局等12个单位的经验做法。同时，注意抓好典型的宣传推广。省委办公厅根据工作政治性、专业性、综合性强的特点，在党支部中开展“创学习型个人、建学习型组织”活动，提出机关党员干部要具有很好的宏观思维、开阔视野、丰富的专业知识和较强的工作能力，切实提高运筹计划能力、组织协调能力、文字写作能力、处理问题能力和开拓创新能力，有效地促进了工作的新进展。省委政研室在机关中开展“构建终身教育体系、创建学习型部门”活动，成立六个学习研究兴趣小组，营造浓厚的学习钻研氛围，学习力、创造力、推动力得到较大提高，开拓了政研工作的新境界。省人口与计生委在机关中开展“讲学习、比奉献、求快乐”的学比乐活动，党员干部学习能力，工作热情，敬业精神有明显提高，推进

了贵州人口和计生工作实现历史性跨越。省公安厅在机关中开展“学习新知识、增长新本领、创造新业绩”大练兵活动，建立抓学习、强素质的长效机制，创“五好”党支部（班子建设好、党员作用好、思想工作好、管理监督好、基础工作好），建“六型”机关（学习型、务实型、效率型、服务型、廉洁型、节约型），干警队伍建设不断得到加强。省邮政局在全系统开展“创建学习型组织，争做知识型员工”读书学习活动，提倡职工每年读好一本书、建好一个笔记本，写好一篇文章，并以读书会、研讨会、演讲比赛的形式进行学习交流，干部职工在思维、管理、沟通、营销等方面创新能力不断提高，促进了企业的改革发展。省国土厅、省工商行政管理局、省统计局、省国税局、省气象局、贵州海关等单位，充分运用计算机网络，设置学习园地，搭建信息互用、资源共享平台，为机关党员干部学习创造了条件。对这些先进经验和典型，我们都通过报刊杂志，新闻媒体进行宣传报道和推广，营造了

良好的学习氛围，在推进学习型机关建设中发挥了积极的作用。 建设学习型机关在加强机关党的建设中充满了生机与活力，发挥着越来越重要的作用，我们将继续抓好并充分运用好这个载体，不断加强机关党的建设，为实现贵州经济社会历史性跨越作出积极的努力。

机关文化建设，是新时期、新阶段机关建设的重要组成部分。为进一步丰富机关文化生活，提升整体素质，打造良好形象，按照局党建工作会议要求，制定本方案。

一、指导思想

坚持以先进理论为指导，认真研究探索、总结提炼具有我局特色的文化理念、文化内涵、文化精髓及表现方式，不断提高机关工作人员的综合素质，构建先进的文化理念，健全科学的管理制度，营造和谐的工作氛围，塑造文明的整体形象，在推进房产工作创新发展中发挥

更加积极重要的作用。

二、建设内容

1、走廊文化建设。在金厦广场15楼、16楼走廊设立反映房产局行为理念、机关干部精神风貌和崇高追求的展示板，主要展示胡锦涛同志力倡的八种作风、八荣八耻、房产局行为准则、名言警句等内容。

2、办公室文化建设。办公物品定品、定位、定量摆放，办公环境整洁有序。利用室内墙壁公示机关工作职责，悬挂反映本处（室）精神面貌、思想品位、服务理念等方面内容的字画，统一规格，多种字体，不同风格。

3、礼仪文化建设。以接待礼仪、交谈礼仪、接听电话礼仪、集体礼仪、仪容礼仪等为主要内容，倡导和培养机关工作人员的文明礼仪行为，提高文明办公水平。

4、廉政文化建设。以廉洁自律为准则，以服务群众为宗旨，开展廉政教育，强化廉政意识，引导和激励机关工作人员特别是领导干部自重、自省、自警、自励，洁身自好。

三、活动载体

1、开展“爱书、读书、用书”活动。统一购买《对工作负责就是对自己负责》、《现代公务礼仪》2本必读书目，推荐《辩证法随谈》、《素质决定成败》等8本选读书目。以支部为单位，开展体会交流、读书笔记展览、好书推荐等配合活动。下半年，局机关党委将组织一次读书演讲比赛。

2、开展征集名言、警句活动。发动机关党员干部，自己收集或编写反映房产局机关文化理念、奋斗精神、道德情操、廉政建设等方面内容的名言、警句，统一组织评比，并择优展示在机关走廊及办公室。

3、建立业余文体活动组织。由机关工会、团委牵头成立球类、棋牌、游泳、读书、唱歌等各类文体活动小组，定期开展各种文体娱乐

活动。5月份和10月份，分别组织一次野外个人素质训练，进行登山、拔河等项目比赛。组织开展建党86周年、建军70周年等纪念活动。

4、举办专题讲座。从提高机关人员素质需要出发，每月请专家教授举办一次专题讲座，定期进行思想道德、房产法规、业务知识、公文写作、公务礼仪等知识培训。

5、开展学习三个典型活动。开展向雷锋同志学习活动，立足工作岗位，牢固树立全心全意为人民服务的思想；开展向方永刚学习活动，学习他认真学习党的理论，追求真理、刻苦钻研的精神；开展向夏云龙学习活动，学习他忠于职守，服务于民，真诚奉献的精神。

四、几点要求

1、提高认识，统一思想。加强局机关文化建设，既是提高机关人员能力素质，培养高雅情趣和精神追求的现实要求，更是营造良好和谐的内部环境，不断增强各级党组织凝聚力、战斗力的迫切需要，各级应从思想上引起高度重视，切实把文化建设摆上位置，常抓不懈。

2、广泛发动，精心组织。各单位要结合实际，广泛宣传，深入发动，使之成为全体机关人员的自觉行动。要突出活动重点和各单位特点，把提炼文化理念、提升精神品位、提高综合素质放在首位，采取多种形式认真组织实施。

3、加强协调，形成氛围。各级党组织要切实负起责任，领导干部要积极支持参与文化建设，确保各项文化活动落到实处。工青妇等群团组织要发挥作用，通过开展丰富多彩的机关文化建设活动，营造和谐共建、协调一致、奋发向上的良好氛围。

为进一步改进作风、提高效能，建设高素质干部队伍，以优良的作风和效能保增长、保民生、保稳定，促进全县经济社会又好又快发展，根据《关于在全县开展机关效能-项目建设年活动实施方案》要求，结

合我县实际，现就提高机关干部素质和能力制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，以教育培训和实践锻炼为主要途径，提高机关干部的政治、文化、业务、身体和心理素质，增强领导、管理和服务的能力，为应对金融危机，变压力为动力，变经济波动期为发展机遇期，化危机为生机提供坚强的保证。

二、基本原则

1、坚持以人为本、科学规划的原则。根据不同部门、不同层次的实际和干部履职的需要，切实做到因地、因人、因时制宜，合理安排，科学规划，努力实现人的全面发展。

2、坚持归口管理、分级实施的原则。分级、分步组织实施，着力构建分级分层分类的工作体系。

3、坚持求真务实、学用相长的原则。要把提高机关干部素质和能力与推进赶超发展、建设“开放黎川、工业黎川、生态黎川、和谐黎川”的实践结合起来，求真务实，真抓实干，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

4、坚持讲求效益、厉行节约的原则。牢固树立质量和效益观念,增强投入产出意识，讲求经济和社会效益，使有效资源发挥出最佳效益。

三、目标任务

1、提高服务科学发展的素质和能力。准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进

社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，使广大机关党员干部成为科学发展观的忠实执行者。

2、提高履行岗位职责的素质和能力。始终以强烈的事业心和责任感认真做好本职工作，爱岗敬业、忠于职守，认真履行岗位职责，做到在其位谋其政、尽其责、竭其力，把自己负责的工作做出成效。要有针对性地开展岗位必备知识和能力培训，努力克服“知不抵位，识不符职”的问题，防止“知识透支，本领恐慌”的现象，成为胜任本职工作的行家里手。

3、提高依法行政的素质和能力。按照法律法规公正、合理、透明地行使权力，坚持依法理政、依法办事，勇于接受问责监督，带头学法、知法、守法、用法；积极探索和创造实现民主法治、公平正义的新机制、新方式、新途径，着力提高干部特别是领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。

4、提高做好群众工作的素质和能力。始终坚持党的群众路线，践行全心全意为人民服务的宗旨，强化群众观念和公仆意识，进一步增进与人民群众的感情，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要立足于本单位的职能范围，深入基层和群众，大力推进“利民”举措，不断完善“惠民”政策，主动实行“便民”措施，认真解决民生问题，让人民群众共享改革发展的成果，不断提高机关服务基层、服务群众的水平。

四、主要措施

1、加强机关党员干部的党性修养。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，纳入深入学习实践科学发展观活动，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。要搞

好理论武装工作，坚持用发展着的马克思主义指导搞好主观世界的改造，提高运用党的基本理论观察、分析和解决问题的能力；要严格党内政治生活，加强对党员尤其是党员领导干部的教育、管理与监督，强化党性观念；要针对当前机关党员干部在党性修养上存在的突出问题，教育和引导机关党员干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，以优良的作风，带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

2、扎实推进干部教育培训。要根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》和《黎川县2009-2012年大规模培训干部实施意见》的精神，结合实际，制定提高干部素质和能力建设实施措施，加大干部教育培训工作的创新力度，增强教育培训工作的针对性、时代性和实效性。以党校为主阵地，充分发挥全县各种培训资源的效能，认真落实新一轮大规模干部培训任务。要拓宽培训渠道，实施“请进来”和“走出去”的战略。一方面，要加强与省级部门及高校的联系，争取举办一些高层次、高水平的专题知识讲座。另一方面，要适应新形势，联系一些省内外具备良好条件的培训机构，开展委托办学、办班，或组织外出学习参观，使干部开阔视野，增长见识，锻炼才干。

3、切实引导机关干部加强实践锻炼。要注重引导机关干部立足岗位成才，加强岗位锻炼。要为机关干部创造更多的实践锻炼的机会，组织和引导机关干部尤其是年轻干部到改革、发展、稳定的第一线，在艰苦环境和各种风浪中磨练意志、积累经验、提高素质、增长才干。要创新机关干部实践锻炼的方式方法。采取组织机关干部到基层挂职等形式，不断加大机关干部挂职锻炼的工作力度；要在开展机关党组织与农村基层党组织结对联创活动中，组织和引导机关党员干部深入基层，促进定点包扶、支持返乡农民工就业创业。要加大干部轮岗交流力度，通过多岗位工作锻炼，全面提高干部的综合素质和实际工作

能力。

4、积极鼓励机关干部搞好在职自学。要积极引导干部自我学习、自我提高，大力倡导“终身学习”的观念，正确引导和帮助他们明确自学目标，制定自学计划。要深入开展形式多样的机关干部读书学习活动，大力倡导干部结合实践思考问题、研究工作、撰写文章，并评选表彰优秀学习成果和读书自学先进个人。要创造条件鼓励机关干部参加在职学历教育和各种相关职业资格考试。

5、组织开展岗位练兵和技能竞赛。根据部门、单位业务性质和特点，以应知应会为标准，按照“以竞赛促普及，以竞赛促提高”的思路，积极开展岗位练兵和专业技能竞赛活动，着力提高机关干部的业务素质和基本技能。要把握重点，把岗位练兵和干部培训、队伍建设与业务工作紧密结合，针对实际工作中存在的薄弱环节，对照岗位业务技能标准，增强岗位练兵的针对性。

6、深化干部人事制度改革。继续推进“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作，加强领导班子建设，放开选人视野，拓宽用人渠道，注意在改革和建设成绩突出的地方和单位发现人才，在工作和生活条件艰苦的地方发现人才。要积极选拔优秀年轻干部，着力改善各级领导班子的年龄和知识结构，为干部队伍增添生机和活力；要进一步健全干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制和干部能上能下机制，真正做到让善于贯彻科学发展观的人上，不会贯彻科学发展观的人让，阻碍贯彻科学发展观的人下，为实现科学发展、富民强县、社会和谐目标，提供更加有力的组织保证。

7、大力培育健康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增强身体机能。要注重人文关怀和心理疏导，积极开展心理健康普查，加强和改进机关思想政治工作。要提倡机关干部在出色完成本职工作前提下，按照《公务员法》有关规定进行休闲度假，释放

压力。要建设富含人文关怀的政务环境、开展各种健康有益、形式多样的文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素养和身体心理素质，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的机关工作氛围。

五、几点要求

1、提高思想认识。各地、各部门、各单位要提高思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感，把提高干部素质和能力贯穿机关效能年活动的始终，放在更加突出的战略位置抓紧抓好。要进行专题研究，建立组织机构，制定工作实施方案，切实做到标准更高，要求更严，效果更好。领导干部要带头积极参加学习培训和社会实践，充分发挥表率和示范作用。

2、明确工作职责。县委组织部、县委宣传部、县直属机关工委、县人事劳动和社会保障局等单位要认真履行工作职能，推动《关于提高机关干部素质和能力实施方案》各项任务的落实并搞好绩效考评。各地、各部门、各单位要建立“主要领导负总责，分管领导具体抓，组织人事部门和机关党组织实施”的管理体制。充分发挥各有关方面的积极性和主动性，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动提高干部素质和能力工作健康开展。

3、创新方式方法。要根据提高机关干部素质和能力的特点和规律，坚持与时俱进，大力推进创新，积极探索有利于提高机关干部素质和能力的方法、途径，逐步形成富有特色、充满活力的工作体制机制，使之步入规范化、制度化的轨道。

4、建立激励机制。要建立健全分级与分类、定量与定性相结合的干部教育培训激励和考评机制，将提高机关干部素质和能力纳入各级党政领导班子目标管理、机关效能-项目建设年活动考核内容。要建立和推行干部个人“述学、评学、考学、奖学”相结合的学习考核制度，

考核结果与年度考核、评先评优挂钩，作为培养、选拔、任用干部的重要依据。坚持正确的用人机制，通过选拔“政治上靠的住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过”的高素质干部到重要岗位上，引导和激发机关干部自觉提高自身素质和能力上来。

5、加大经费投入。要加大对提高干部素质和能力的经费投入，列入年度财政预算，优先安排，保证需要。加大干部教育培训的硬件设施建设，对重要培训项目经费和干部教育培训主要机构的基本建设经费，要给予重点保障。做到专款专用、厉行节约、杜绝浪费。

6、加强督促检查。要通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握工作的情况，实行分类指导，跟踪督查，防止形式主义。各地、各部门、各单位也要对提高干部素质和能力落实情况督促检查，确保取得扎扎实实的成效。要及时向上级反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。