华能淮阴电厂两票三制制度

华能国际电力股份有限公司淮阴电厂管理制度 HNH-ZD09-AJ08 C/0

两票三制管理办法

2007-04-05修订 2007-04-05实施 华 能 淮 阴 电 厂 发 布

目 录

第一章 总则 ....................................................................... 4

第二章 工作票的管理 .............................................................. 4

第一节 通则 ....................................................................... 4

第二节 电气工作票的管理办法 ....................................................... 9

第三节 热力机械工作票的管理办法 .................................................. 12

第四节 工作票的考核标准 .......................................................... 13

第三章 操作票的管理 .............................................................. 14

第一节 通则 ...................................................................... 14

第二节 电气操作票的管理办法 ...................................................... 14

第三节 热机操作票的管理办法 ....................................................... 19

第四章 动火工作制度 ............................................................... 21

第一节 动火工作范围 .............................................................. 21

第二节 动火票填写程序 ............................................................. 22

第三节 动火管理 ................................................................... 22

第四节 动火票中各级人员的责任 ..................................................... 24

第五章 外包工作票的管理 ........................................................... 26

第一节 通则 ....................................................................... 26

第二节 外包工作票 ................................................................. 25

第三节 外包工作联系单 ............................................................. 27

第四节 外包动火票 ................................................................. 29

第六章 “三制”的管理 ............................................................. 29

第七章 附则 ....................................................................... 31

附件1：两票三制管理工作流程图 ...................................................... 32 附件7： 单元制机组整组检修“系统工作票”管理规定……………………………………………38

第一章 总则 ....................................................................... 35

第二章 采用“系统工作票”的一般原则 ............................................... 35

第三章 “检修工作单”各级人员应负的安全责任 ....................................... 35

第四章 “系统工作票”的审核 ....................................................... 37

第五章 “系统工作票”、“检修工作单”的许可、延期和终结 ............................. 37

第六章 “检修工作单”的填写要求 ................................................... 38

两票三制管理办法

第一章 总则

第一条 为规范华能淮阴电厂的“两票三制”的管理，防止人身事故和误操作事故的发生，根据厂的实际情况，特制订本办法。

第二条 本办法根据上级主管部门的有关规定，同时参照同行业的实践经验并结合本厂的具体情况制订。

第三条 安全生产，人人有责。各级领导必须以身作则，充分发动群众，依靠群众，充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，贯彻执行本办法。

第四条 本办法适用于全厂及其控股公司。各级管理人员、生产技术人员、运行人员、检修人员以及本办法涉及到的有关人员均必须认真学习本办法，并严格贯彻执行。

第二章 工作票的管理

第一节 通 则

第五条 工作票的分类：工作票分为电气工作票和热力机械工作票，如属外包工程，则应分为外包工程电气工作票和外包工程热力机械工作票。

第六条 工作票的填用范围如下：

（一） 凡在电气设备上工作，必须填用电气工作票（格式见附录二）；

（二） 凡在热力机械和热控设备上进行安装、检修、维护或试验的工作，需要对设备采取安全措施的或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的，必须使用热力机械工作票（格式见附录三）；

（三） 严禁采取口头联系的方式在生产区域进行工作，凡在生产区域进行不需要办理工作票的工作，必须填用工作联系单（格式见附录四），由分管该工作区域的值班负责人履行许可、终结手续，

并登录备案；

（四） 凡在生产设备或系统上进行检修工作或操作，均必须在计算机上填写电气工作票、热力机械工作票或操作票、工作联系单和危险点分析单；

（五） 凡在防火重点部位或场所及禁止明火区需要动火工作时，必须在相应的工作票或工作联系单后附上动火工作票（格式见附录五、六）；

（六） 事故紧急抢修，经值长许可后可不使用工作票。事故紧急抢修是指设备在运行中发生故障或严重缺陷、威胁到人身和设备安全而需要立即进行的抢修工作。但在抢修前必须作好安全措施，指定工作负责人，进行现场危险点分析，并得到运行值班负责人的许可后方可进行工作。在带电、带压以及有热水（汽）的场所工作时还必须指定专人监护。其安全措施可由检修负责人提出，运行值班负责人审查并执行，同时双方必须履行工作许可和工作终结手续。工作许可人必须将工作负责人姓名、采取的安全措施、许可工作时间、工作终结时间和没有工作票而必须进行工作的原因等记入值班记录簿。抢修工作结束后，工作许可人应根据具体运行情况，决定是否恢复安全措施，并记入值班记录簿；

（七） 节假日、夜间临时检修可以参照事故抢修执行。如抢修时间超过八小时或夜间检修工作延续到白班上班的均应办理或补办工作票。

第七条 单元制机组整组检修时，同一部门或同一单位的不同工作班组在同一个热力系统、同一安全措施范围内进行检修工作时，允许签发一张系统工作票，并指定工作负责人中的一人作为该票总的工作负责人，由其按各班组工作内容签发工作单，各班组持工作单进行工作。由总的工作负责人统一办理系统工作票的工作许可和工作终结手续，并协调各班组间工作的正确配合，各个工作班组负责人仍应对其工作范围内的安全负责。单元制机组整组检修“系统工作票”管理办法见附录七。

第八条 检修班组必须建立工作票登记本。工作票登记本应有每份工作票的编号、工作负责人、工作内容、许可开工时间和工作终结时间等内容，作废票应注明作废原因。

第九条 工作票采用八位编号：

（一） 第一位：专业代号，1-电、2-热控、3-热机、7-实业公司、9-外包工作票

（二） 第二位：票种代号，1-电气一种票、2-电气二种票、3-热机票。

（三） 第三—四位；为检修班组和外包队伍代号。

（四） 第五—八位：为工作票编号，0001－9999。

第十条 工作票经工作票签发人审核签名后，由工作负责人提交工作许可人打印一式两份办理许可手续。工作负责人、工作许可人双方签名后，不得单方变更安全措施。

第十一条 工作票一份存运行单元长（班长）处、一份存工作负责人处，作为此项检修工作的凭证。如工作票不能在本班终结，应将此票提交给该票的工作负责人。

第十二条 一个工作负责人在同一时间内只能持有一张工作票。

第十三条 公用系统、设备重大缺陷、重要辅机设备失去备用或可能影响机组出力的检修工作，必须经过值长签字。

第十四条 工作票的填写规定如下：

（一） 工作票中安全措施较多的，可以使用“安全措施附页”，但必须在工作票上注明“安全措施附页”的张数，“安全措施附页”的编号与工作票相同；

（二） “工作班人员”栏的填写以工作班成员姓名填满为止，若不够填写时，应把各小组的负责人姓名全部填入；共有人数不包括工作负责人；

（三） 工作任务内容填写应具体，工作地点明确。电气工作票中设备应有电压等级和双重名称；

（四） 工作票安全措施中，如采用电动门、气动门或液压门作为隔离措施时，必须将其操作能源（如：电源、气源、液源等）可靠地切断；

（五） 由检修人员执行的安全措施，签发工作票时应注明“检修自理”。凡“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的，运行人员必须在安全措施执行情况栏内打“√”，并由执行人签名后，方可工作；

（六） 工作票“运行人员补充安全措施”一栏，如无补充，应填写“无补充”；

（七） “备注”栏可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人填写，但必须签名后才生效；

（八） 工作票填写中若出现个别错、漏字需要修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上或下方作“∨”记号，然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，并在错漏处盖上工作票签发人或工作许可人扁形红色印章或签名，以示负责。但对设备名称、编号或编码、动词不得

涂改；

（九） 工作票需要附有危险点分析单，危险点分析单的用法详见AJ036《危险点分析预控管理办法》。

第十五条 工作票安全措施中如涉及需要由继保、热控人员执行的安全措施时，必须在由继保、热控人员执行的安全措施栏内填写，并由继保、热控人员执行。负责实施安全措施人员所负的安全责任如下：

（一） 监护人：

1、 工作票上所填安全措施确已完善和正确地执行；

2、 工作结束后，工作票上所填安全措施确已完善和正确地恢复。

（二） 执行人：

1、 正确地执行工作票上所填安全措施；

2、 工作结束后，正确地恢复工作票上所填安全措施。

第十六条 计划工作时间以批准的检修时间为限，其中包括工作票开工前的操作及布置安全措施，以及设备检修后的试验及恢复运行的操作时间和拆除脚手架、清扫现场卫生工作。工作票计划开工时间如事先不提出说明者，当日（计划开工时间后24小时内）不开工的工作票作废。

第十七条 运行人员（具备工作许可人资格）在接到工作票并审核工作票的安全措施完整无误后，应在工作票上签名，以示该工作票已接收。

第十八条 工作许可人在确认现场安全措施完成后（如有继保、热控人员执行的安全措施，还应待其安全措施完成，执行人、监护人签名），必须会同工作负责人到现场确认安全措施确已完整、正确地执行，并向工作负责人详细交待安全注意事项，然后分别在工作票上书签全名及记下许可开工时间。完成上述许可手续后，方可开始工作。

第十九条 在不变更或不增设安全措施的情况下，若需扩大工作票的工作任务，可由工作负责人通过工作许可人，并在工作票备注栏内填入扩大的工作项目。扩大的工作任务若需变更或增设安全措施时，则应填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。

第二十条 工作负责人和工作许可人不允许在许可开工后单方变动安全措施。如需变动时，应先停止工作，经双方及工作票签发人同意后执行，并在工作票备注栏内注明变动原因和变动安全措

施的内容及执行情况。工作负责人和工作许可人必须在备注栏签名。

第二十一条 需要变更工作班成员时，须经工作负责人同意，并由工作负责人通过工作许可人，将变更情况记录在工作票备注栏内并双方签名；需要变更工作负责人时，则应由工作票签发人通过工作许可人，将变动情况记录在工作票的变动栏内，两位工作负责人应做好交接。

第二十二条 工作票延期手续只能办理一次。如需再延期，则应重新办理工作票。

第二十三条 检修工作结束后，工作班成员应清扫、整理现场。工作负责人应进行周密的检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向工作许可人说明所修项目完成情况、发现的问题、试验结果和存在问题等，并与运行人员共同检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁等，然后再办理工作终结手续。

第二十四条 工作票工作任务结束后，工作许可人在通知和许可继保、热控人员恢复安全措施时，应签名，许可其开始恢复由其执行的安全措施；继保、热控人员方可持票开始恢复工作票上由其执行的安全措施，恢复完安全措施后，执行人和监护人应在工作票上签名。

第二十五条 已执行或作废（包括因某种原因未执行）的工作票，应分别盖上 “已执行”或“作废”印章。

第二十六条 各部门专业技术人员每天应该检查工作票执行情况，每月1日13：00前，应将上月的工作票（包括“作废”工作票）收回，分别进行评价，评价分为“合格”与“不合格”两种，并按序号装订成册，汇总至部门安全员处。不合格工作票应简要注明原因，检查人应签章，以示负责。

第二十七条 各部门安全员每周应对工作票进行检查，每月2日17：00前，应统计出工作票合格率，报厂安监室。厂部安全员每月应该对工作票进行跟踪检查，对每个专业的检查不少于三次，厂安监室应对各部门的工作票进行抽查，如抽查的合格率低于该部门上报的合格率，则应按抽查合格率考核。全厂工作票合格率应以运行部门为准，外包工程工作票工作终结后，委托部门应负责收回。工作票需妥善保存三个月（从次月算起）

工作票合格率计算方法：

该月(年) 已执行合格的票数

月(年) 合格率×100％

该月(年) 执行的总票数

式中：该月执行的总票数=该月已执行合格票数+该月已执行的不合格票数

第二十八条 发电部、检修部、燃脱部、铁路、实业公司每半月应组织有关人员进行一次现场“两票”执行情况的检查，每月主持召开一次“两票”分析总结会，对查出的问题进行分析，提出整改措施，并督促落实，同时做好记录。

第二十九条 设备异动、变更前未履行异动、变更、申请、审批手续的，暂按未办理工作票进行考核。

第三十条 违反“两票”规定，按厂有关规定进行处罚。

第二节 电气工作票的管理办法

第三十一条 工作班成员栏：工作负责人如检修工作需要有其它工种配合工作，如架子工、油漆工、起重工等则应写上架子工、油漆工、起重工人数，不写姓名，在共几人中应包括配合工作人员人数。

第三十二条 工作票上的工作地点，以一个电气连接部分为限。所谓一个电气连接部分是指一个电气单元中，其中间用刀闸或开关与其他电气设备作截然分开的部分。该部分无论引伸到发电厂的其他什么地方，均可视为一个电气连接部分。如施工设备属于同一电压等级、位于同一层楼、同时停送电、且不会触及带电导体时，则允许在几个电气连接部分共用一张工作票，开工前工作票内的全部安全措施应一次做完。工作内容只限于本班所从事的检修工作，不包括其它施工单位承包的工作，必须写明设备的双重名称，即设备的名称和编号。例如：

（一） 杨华（一）线721开关检修。

（二） 220KV 母联4610开关大修。

（三） #1主变110KV 701开关大修。

（四） 发电机、主变、高厂变、低厂变、输煤变、除尘变、高备变、低备变等，有编号的前面写上编号，后面写上检修内容。如：“#1高厂变清扫检查”、“#01低备变大修”等。

（五） 对无设备编号的，应写明设备的全称，后面写明检修内容。如“化水工作变调整分接头”、“灰场升压变本体换油”等。

（六） 电动机，如“#1机6KV 甲凝结水泵电机检查”、“#2炉6KV 乙送风机电机检修”，不得

简写成甲凝泵、乙送等。

（七） 对在6KV 开关室和400V 开关室内设备上进行的工作必须写明哪一段，如“6KVIA 段甲给水泵6102开关检查”、“400V41B 段#1机盘车电机检修”等。

第三十三条 工作票“安全措施”栏的填写规定如下：

（一） 电气工作票由工作许可人填写的部分允许打“√”, 但“应(已) 装接地线”栏中仍应由工作许可人填写已装设或已合的接地线或接地开关、接地刀闸，并注明地点和编号。

（二） 应装设接地线和应合接地刀闸，以带电设备可能送电到停电设备的各方面和停电设备可能产生感应电压的都要装设接地线为原则。接地线必须写明装设的确切地点。如：某变压器本体高压侧，某闸刀与某开关之间；某刀闸的主变侧等。例如：

⑴ 在#1低厂变本体高、低压侧各装设一组接地线。

⑵ 在6KVIA 段6117开关与6004刀闸之间装设一组接地线。

⑶ 在#1主变220KV 侧与46013刀闸之间装设一组地线。

⑷ 合上7214C 接地刀闸。接地刀闸要写明编号，已装设接地线应注明接地线编号，并在模拟图上标明，同时登记在金思维的接地线记录中。

⑸ 绝缘隔板的放置应填写在接地线栏内。

（三） 电气工作票“应拉开关和刀闸及熔丝，以及热机隔离措施”栏应包括电压互感器熔丝和开关、刀闸的控制和合闸电源，热力系统采取的隔绝措施，以及根据《国家电网公司电力安全工作规程》的规定和工作的需要要求悬挂标示牌、设安全遮栏等内容。应拉和已拉开关和刀闸，以工作地点与各带电部分至少有一个明显断开点为原则，先填写应拉和已拉开关编号，然后再填写应拉和已拉刀闸编号，其顺序按：从小编号到大编号、从一端到另一端、从母线到出线、从高压到低压，这样就不易漏项，且便于审查。例如：

⑴ “220KV 母线及P.T 清扫检查”工作票：应先写拉开220KV 母联4610开关，再写拉开46101、46102、46011、46021、46711、46721、46731、46201、46741、46001刀闸。

⑵ “110KV 杨华（一）线721开关大修”工作票：应先写拉开杨华（一）线721开关，再写拉开7211、7212、7213刀闸。

⑶ “#1低厂变本体检修”工作票：应先写拉开#1低厂变高压侧6109开关及低压侧A111、B111

开关，再写拉开#1低厂变低压侧A1111、B1111、A1112、B1112刀闸。

（四） 小车开关应写明拉出仓外，在不影响用电区域的前提下，根据现场实际情况，其安全措施要尽量完善可靠。例如：

⑴ “6KVIA 段清扫”工作票，除将6KVIA 段工作电源进线、备用电源进线、#1低厂变、公用变、灰场升压变、输煤变高压侧开关拉至仓外，6KVIA 段上其它动力开关及P.T 小车也应拉出仓外或拉至试验位置。

⑵ “110KV 杨华（一）线7211刀闸大修”工作票：将721开关、7211、7212、7213、7216刀闸均拉开。

⑶ “#1主变本体检修”工作票：除了填写拉开4601、701开关、#1高厂变低压侧6101、6118开关，还应填写拉开46011、46012、46013、7011、7012、7013、101刀闸，有关电压互感器、避雷器小车也应拉开。

（五） 工作地点保留带电部分是指所检修设备已停电，但工作地点工作人员活动范围内带有高压电的部分，包括上方的架空线和电缆引入线、穿墙瓷瓶引入线的带电部分以提醒工作人员注意。工作人员活动范围内无带电部分，则在本栏写上“无带电部分”。无需写上工作地点活动范围以外其它带电部分，例如：

⑴ 升压站和6KV 开关室单一设备检修工作，应写明母线及其相邻设备带电。

⑵ 6KVIA 段母线停电清扫，应将6004刀闸小车拉出仓外，并写明6KVOA 段带电。

⑶ 电机检修则应写上邻近电机带电，或无带电部分。

⑷ #1主变本体检修，若高备变运行，则应写上相邻高备变带电，#2主变带电就不必写上了。

（六） 电气工作票“挂牌”栏的填写，工作许可人在悬挂标示牌后应打“√”或注明标示牌的编号。

（七） 电气工作票“运行人员补充的安全措施”一栏，只能补充二次系统的安全措施（如取下二次熔丝等）和悬挂标示牌、设安全遮栏等，一次系统的安全措施不能补充，如应装接地线，应合地刀、应拉开关与刀闸均不能作为补充安全措施填写。如无补充，应填写“无补充”。

（八） 其它各栏按规定和格式填写，特别是接地线已拆除一定要写出本工作票所装设的所有接地线刀闸编号。

（九） 工作票应用钢笔或圆珠笔填写，应字迹清楚，不得潦草，不得任意涂改。并作如下规定：工作地点、设备名称编号、接地线装设地点、计划工作时间四项不得涂改，在办理工作票开工终结手续时，必须看清自己签名的位置。

（十） “值班负责人签名”一栏，规定为值长、单元长（班长）签名（经过电气安规考试合格者）。

第三十四条 第一种工作票，当天交运行当日开工的，不需要在备注栏说明某某主任同意开工。 第三十五条 若因运行关系，某工作票暂不能执行，则于“备注”栏内写明原因，经单元长（班长）签名后退回。

第三十六条 电气工作票办理工作终结手续时，由工作负责人在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，盖“已执行”印章，工作许可人还应将工作票的手工填写内容输入至计算机对应的工作票上，再按流程进行终结。电气工作票终结后，运行人员应根据具体情况，拆除该票要求装设的所有接地线，收回标示牌，恢复遮栏，由运行值班负责人在留存运行处的电气工作票上签字，盖“已复役”印章，该工作票方告结束。

第三十七条 电气检修工作必须严格执行电气工作票的工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度。

第三节 热力机械工作票的管理办法

第三十八条 工作票“必须采取的安全措施”栏的填写规定如下：

（一） 热力机械工作票填写安全措施时，应写明必须停电设备的名称（包括应断开的开关、刀闸，应拉出的小车开关和抽屉开关以及应取下的熔丝）。

（二） 必须关闭或开启的阀门必须填写双重名称。

（三） 热力机械工作票由工作许可人填写的部分可以打“√”。

第三十九条 热力机械工作票办理工作终结手续时，由工作负责人在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，盖“已执行”印章。运行人员应根据具体情况，收回标示牌，恢复安全措施，由值班负责人在留存运行处的热力机械工作票上签字，盖“已复役”印章，工作许可人还应将工作

票的手工填写内容输入至计算机对应的工作票上，再按流程进行终结。该工作票方告结束。

第四节 工作票的考核标准

第四十条 凡违反《电业安全工作规程》关于保证安全的组织措施、技术措施有关条文及本办法的，均统计为不合格票。

第四十一条 工作票在执行中存在下列情况之一者也应统计为不合格票：

（一） 工作票丢失；

（二） 工作票无统一编号或手书编号；

（三） 工作班人员与实际不符；

（四） 工作内容和工作地点填写不明确或不符，电气工作票中设备未填写电压等级或双重名称，热力机械工作票中阀门未填写双重名称（在部分热力设备尚未完全进行双重名称前，应根据现场情况执行）。

（五） 安全措施不完整。如：已装设接地线无编号、接地点不明确；没有按规定装设遮栏和挂标示牌；工作地点保留带电部分未指明；采用电动门、气动门或液压门作为隔绝措施时，未将其操作能源（如：电源、气源、液源等）可靠地切断等；

（六） 工作负责人变动、工作班成员变动、工作票延期等未办手续；

（七） 办理结束的工作票接地线（包括接地开关、接地刀闸）拆除未填写；

（八） 字迹模糊不清或漏、错字修改不符合规定；

（九） 各种签名人员不符合安规要求或漏签姓名；

（十） 未进行危险点分析；

（十一） 第一天开工，工作许可人和工作负责人未按《电业安全工作规程》规定办理许可手续；许可手续未办妥检修人员已开始工作；转移工作地点时工作负责人未向工作班成员交代有关安全注意事项；工作现场随意变动安全措施。

第四十二条 其他尚未列举的违反本办法有关规定的工作票均应考核为不合格票。

第三章 操作票的管理

第一节 通则

第四十三条 发电厂进行电气倒闸操作和在热力系统上进行重要或复杂的操作均必须使用操作票（包括操作卡、检查卡）。

第四十四条 操作票的使用规定如下：

（一） 电气倒闸操作和电气设备状态变化的操作都必须使用电气操作票，下列各项操作除外：

1、 事故处理；

2、 拉合断路器（开关）的单一操作；

3、 拉开接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。

（二） 机组整组启动前各系统的检查，必须使用“系统检查卡”。

（三） 机组整组启动（包括冷态、温态、热态、极热态）和机组正常停运都必须使用“程序操作卡”。

（四） 重要的设备定期轮换操作和定期试验操作应使用操作卡。

（五） 机组的热力系统或辅机因检修工作需要进行热力系统隔绝或恢复隔绝措施时的操作应使用操作卡。

（六） 热机操作票由发电部、燃脱部、淮安华能实业公司制定，逐渐完善并使用。

第二节 电气操作票的管理办法

第四十五条 倒闸操作应根据设备分管权限分别由电网调度员或值班负责人发布命令，受令人复诵无误后执行。发布命令应准确、清晰、使用正规操作术语和设备双重名称（即设备名称和编号或编码）。发令人使用电话发布命令前，应先和受令人互报单位、姓名，并使用普通话。电网调度员发布命令的全过程（包括复诵命令）和向电网调度员汇报命令执行情况，都要录音并作好记录。

第四十六条 一份电气操作票只能填写一个操作任务。根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的倒闸操作过程称为一个操作任务，其范围可以涉及几

个电气联结部分和几个地点。如：根据一个操作命令所进行的倒换母线和倒换变压器等的操作，以及一台机组检修时有关厂用电部分的停、送电操作。

第四十七条 对虽然是为了同一个操作目的，但根据调度或值长命令，中间必须进行间断的操作，应在电气操作票中注明“待命”或分别填用电气操作票。对某些专一性的操作如开、停发电机等应单独填写电气操作票。

第四十八条 接班后一小时内所进行的复杂操作，电气操作票可由上一班人员填写和审核，并分别在备注栏内签名，负责向下一班做好交班。接班值班人员在执行操作任务前，操作人、监护人、值班负责人均应对电气操作票进行审核和签名，并对所要进行操作的正确性负全部责任。如前一班填写的电气操作票不合格，接班值班人员必须重新填写电气操作票，前一班有关人员的千次操作无差错记录应中断。

第四十九条 电气操作票应由操作人逐项填写，监护人、值班负责人审核无误（牵涉到系统或公用系统的操作，必须由值长审核），分别签名后方可执行。

第五十条 电气倒闸操作过程中，必须严格执行唱票复诵制。

第五十一条 在执行一个操作任务中，由于某种原因而中途停止操作，则值班负责人应向发令人汇报操作终止项目，在备注栏内作简要说明，并签名。该电气操作票作为已执行的电气操作票统计。

第五十二条 电气操作票应事先统一编号，按照编号顺序使用。已执行或作废（包括因某种原因未执行）的电气操作票，应分别盖上“已执行”或“作废”印章，并妥善保存三个月（从次月算起）。

第五十三条 电气操作票的填写规定如下：

（一） 电气操作票应按各电厂所属网局规定的统一操作术语填写，不得任意涂改(包括刮、擦改) ，个别错、漏字修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上或下方作“∨”记号，然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，并在错、漏处盖上值班负责人扁形红色印章或签名，以示负责。错、漏字修改每项不应超过一个字（连续数码按一个字计) ，每页不得超过三个字，但是设备的双重名称、动词、操作顺序号码和打“√”记号等不得作为个别错、漏字进行修改：

（二） “操作任务”栏的填写应指明电压等级、设备双重名称。凡是符合运行、热备用、冷备

用、检修四种状态的，应以其状态变化来表示。设备(开关、线路、主变、母线等) 的四种状态应执行各级电网现场调度规程的规定，并应同时遵守下列原则要求。小车开关和抽屉式开关的五种状态应以运行状态、热备用状态、冷备用状态、试验状态和检修状态表示。各种状态定义如下：

1、 运行状态：设备的开关、刀闸均在合闸位置(所连接的避雷器、电压互感器无特殊情况均应投入) ；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在合闸位置；

2、 热备用状态：设备的开关断开而刀闸在合闸位置；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在断开位置；

3、 冷备用状态：设备的开关、刀闸均在断开位置。小车开关或抽屉式开关的冷备用状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源断开；

4、 小车开关或抽屉式开关试验状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源合上；

5、 检修状态：设备的开关、刀闸均在断开位置，并已装设接地线（或合上接地刀闸），开关和刀闸的操作能源已断开，刀闸操作把手已锁住；小车开关或抽屉式开关的检修状态:小车开关或抽屉式开关拉出开关柜，开关的控制和操作电源断开，并锁上柜门；

a. 开关检修状态是指开关与两侧刀闸均断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源均断开，在开关与两侧刀闸间分别装设接地线或合上接地刀闸，检修的开关与刀闸间接有电压互感器的，则该互感器的刀闸应断开并取下高低压熔丝。若开关柜线路侧仍带电，则该柜出线的第一组线路刀闸也应断开，否则该线路应转检修。

b. 线路检修状态是指线路的开关，母线侧、线路侧刀闸均断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，在线路出线端装设接地线或合上接地刀闸，如线路侧装有电压互感器时，应将其刀闸断开，并取下高、低压熔丝。

c. 母线检修状态是指接在母线上的所有开关、刀闸断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，根据母线长度和有无倒送电，有无感应电压等实际情况确定装设足够的接地线（或合上接地刀闸），应取下母线电压互感器高、低压熔丝。

d. 变压器检修状态是指接在变压器各侧的开关、刀闸均已断开(中性点接地刀闸应断开) ，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，并在变压器各侧装设接地线（或合上接地刀闸) 。变压器接有电

压互感器时，应将其刀闸断开，并取下高、低压熔丝。

（三） 一般电气操作票只填写操作开始和终了时间，但如操作涉及到系统的倒闸操作或并、解列（包括机组）、待令等操作时，应将有关操作时间记录在完成时间栏内；

（四） 每个操作项目均应专项填写。操作项目包括应拉合的开关和刀闸，检查开关和刀闸的位置，检查接地线是否拆除，检查负荷分配，装拆接地线，插上或拆除控制、操作回路或电压互感器回路的熔丝，切换保护回路和检验是否确无电压等内容，还应包括规定需要分项填写的检查项目，检查带电显示装置是否正常，以及原已断开的刀闸，在设备转检修时需检查该刀闸确在断开位置等。同时，下列操作也必须列入操作项目：

1、为了同一操作目的，且根据调度或值长命令中间必须进行间断操作时，应在操作项目中专项注明“待令”；

2、合上和断开刀闸的操作，应先检查相应开关确在断开位置并专项填写；

3、在接地前应检查相应刀闸确在断开位置；在检修后合闸送电前应检查相应的接地刀闸、接地线确已断开、拆除；

4、检查开关和刀闸位置时，凡就地操作的，“检查”可与该开关或刀闸的操作合填一项；远方操作的，“检查”应专项填写；连续断开或合上几个开关时，允许几个开关操作完毕后再分项填写“检查”各开关位置；

5、在操作过程中，如连续断开几个开关和相应的刀闸时，允许先断开几个开关后再分别断开刀闸，但断开刀闸前必须检查相应开关位置；

6、一套继电保护的几个压板，其投入或解除必须分别逐项填写；

7、在进行倒换母线操作前，应填写“检查母联开关及两侧刀闸确在合闸位置”、“取下母联开关操作熔丝”等项目；

8、在进行转换负荷或解列操作时，应填写检查“负荷分配”的项目。

（五） 对组合电器，无法直接观察到明显的断开点，检查开关、刀闸是否已断开时，除观看装在组合电器控制柜上的位置显示器外，还应查看组合电器就地装设的机械位置指示器进行确证。若有指示器外伸连杆的，还要看拐臂位置是否到位。

（六） 电气操作票的操作项目中，断开、合上开关、刀闸的均应填写设备双重名称。

（七） 验电和装设接地线（包括合上接地刀闸）应作为一个操作项目填写，即在验明确无电压后立即进行接地，接地线（包括接地刀闸）应填写编号或编码。具有五防功能的高压开关柜，在未合接地刀闸前打不开柜门，无法进行验电，此时，在停电前确认带电显示装置（或电压表）指示正常的情况下，允许在负荷侧刀闸拉开（或小车开关拉出）后，查看带电显示装置(或电压表) 确认无电压后，即可合接地刀闸。若需在网门内工作，则在后网门打开后，仍须先进行验电，验明确无电压后检查接地刀闸确已合好到位，才能开始工作。

（八） 一个操作任务需续页填写时，续页的前一页最后一栏应注明下页的电气操作票编号：“接下页N0：．×××××”，续页上的第一栏应写出所承接上页的电气操作票编号：“承上页N0：×××××”。电气操作票的第一页应写明操作任务，所有各页上操作人、监护人、值班负责人都应签名。

（九） 电气操作票未填完空格，应在第一空行盖“以下空白”印章。

第五十四条 电气操作票的合格标准如下：

（一） 凡违反《电业安全工作规程》 (发电厂和变电所电气部分) 关于倒闸操作有关条文及本办法的操作，均统计为不合格票；

（二） 电气操作票在执行中存在下列情况之一者也应统计为不合格票：

1、电气操作票丢失；

2、电气操作票无统一编号或手书编号；

3、操作任务不明确、错误或设备无电压等级，无双重名称；

4、操作项目中断开、合上开关或刀闸无双重名称；

5、操作项目遗漏、操作顺序错误（包括顺序号颠倒或涂改）；

6、操作术语错误；

7、应装(拆) 接地线无编号或编码，接地点不明确；

8、装接地线前(包括接地刀闸) 没有验电或验电没有填写，以及采用非《国家电网公司电力安全工作规程》（发电厂和电气部分）规定的方法验电；

9、操作项目不符合操作任务要求：

a 、操作一项做一个记号“√”(含一个项目打二个“√”或打“√”涂改) ；

b 、未经批准解锁操作；

c 、字迹模糊或漏、错字修改不符合规定；

d 、系统倒闸操作和并、解列操作、待令等没有填写完成时间；

e 、承上页、接下页不符合规定要求；

f 、未在电气操作票留下的第一空行盖“以下空白”印章；

g 、各种签名人员不符合《国家电网公司电力安全工作规程》（发电厂和电气部分）规定或漏签姓名；

h 、电气操作票执行完毕后，未盖“已执行” 印章；作废的工作票未盖“作废” 印章；

i 、没有弄清操作目的、不经过模拟图核对操作项目、操作不监护、不唱票、不复诵者。

（三） 部门、公司各专业每月1日17：00前，应把上月的电气操作票（包括“作废”电气操作票）收回由各部门进行评价。评价分为“合格”与“不合格”两种，不合格电气操作票应简要注明原因，检查人应签章，以示负责。并按序号装订成册，汇总至部门安全员处。

第五十五条 各部门安全员每月2日17：00前，应统计出电气操作票合格率，报厂安监室。厂安监室应对各部门的电气操作票进行抽查，抽查数量不得低于20%，如抽查的合格率低于该部门上报的合格率，则应按抽查合格率考核。

电气操作票合格率的计算方法：

该月(年) 已执行合格的票数

月(年) ×100％

该月(年) 执行的总票数

式中：该月执行的总票数=该月已执行合格票数十该月已执行的不合格票数。

电气操作票以完成一个操作任务为一份票统计。

第三节 热机操作票的管理办法

第五十六条 热力系统操作应根据设备分管权限分别由值长或单元长、班长发布命令，受令人复诵无误，并填用相应的热机操作票，经审核批准后执行。

第五十七条 一份热机操作票只能填写一个操作任务。根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的热力系统操作过程称为一个操作任务。

第五十八条 热机操作票应由相关专业下发给运行各单元、班组，经监护人、值班负责人审核无误（机组整组启动及正常停运时，必须由值长审核），分别书签全名后方可执行。

第五十九条 在执行一个操作任务中，由于某种原因而中途停止操作，则值班负责人应向发令人汇报操作终止项目。在备注栏内作简要说明，并签名。该热机操作票作为已执行的热机操作票统计。

第六十条 热机操作票应事先统一编号，按照编号顺序使用。已执行或作废（包括因某种原因未执行）的热机操作票，应分别盖上“已执行”或“作废”印章，并妥善保存三个月（从次月算起）。

第六十一条 一个操作任务由于执行时间长，需要跨班操作时，应分别签名。

第六十二条 热机操作票的填写规定如下：

（一） 热机操作票由值长、单元长、班长根据工作情况下发，由操作人、值班负责人分别审核、书签全名后，方可使用。

（二） 每个操作项目均应专项填写。操作项目包括起、停辅机，开、关各类阀门，充放水、充泄压、疏水、暖管，自动控制的状态改变，检查辅机、阀门、设备的电、气、液源、自动控制的状态，检查、记录、打印参数等内容。

（三） 热机操作票一般只填写操作开始和终了时间，但机组的整组启动、正常停运操作，还必须记录一些重要阶段的时间，如：点火，盘车，暖管，投、退轴封汽，抽、破坏真空，冲转，暖机的起始、结束，达全速，并网等。

（四） 操作项目中的阀门必须使用双重名称（在部分热力设备尚未完全进行双重名称前，应根据现场情况执行）。

（五） 一个操作任务需续页填写时，续页的前一页最后一栏应注明下页的热机操作票编号：“接下页N0：．×××××”，续页上的第一栏应写出所承接上页的热机操作票编号：“承上页N0：×××××”。热机操作票的第一页应写明操作任务，所有各页均应由相应的操作人、值班负责人签名。

第六十三条 热机操作票的合格标准如下：

（一） 违反《电业安全工作规程》有关条文及本办法的操作，均统计为不合格票；

（二） 机操作票在执行中存在下列情况之一者也应统计为不合格票：

1、票面没有编号。

2、工作结束后不填写记录或记录不全。

3、操作票未执行审批手续者。

4、执行完的项目未划“√”或多划“√”者。

5、票面执行后未盖“已执行”章。

第四章 动火工作制度

第一节 动火工作范围

第六十四条 动火工作票制度是指在火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大（简称“四大”）的部位和场所，一般指燃料油罐区、控制室、调度室、通信机房、计算机房、档案室、锅炉燃油及制粉系统、汽轮机油系统、氢气系统及制氢站、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、易燃易爆物品存放场所及其周围进行明火工作应采取的一项特殊安全措施。动火作业必须严格执行动火工作票制度。检修工作票不能代替动火工作票。根据动火性质，分一级动火和二级动火两种工作票。在一级动火区使用一级动火工作票，在二级动火区使用二级动火票。一级动火区，是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。二级动火区，是指一级动火区以外的所有防火重点部位或场所以及禁止明火区。

第六十五条 动火工作票（格式见附录五、六）应用钢笔或圆珠笔填写，一式三份，运行许可人处存一份，动火工作票负责人保留一份，消防人员保留一份。动火工作完毕，应与运行人员办理工作结束手续并登记在案。

第六十六条 一级动火工作票范围：

（一） 油区围墙以内、油泵房内、燃油管道上、卸油站、油库、油库阀门井内、污油池、集中堆放盛有汽油、煤油、柴油、氧气、乙炔的场所10米以内的地区。

（二） 制氢站、氢气管道上、氢冷发电机、密封油系统及其周围10米以内。

（三） 危险品库。

第六十七条 二级动火工作适用范围：

（一） 储油区外部及变压器吊芯现场。

（二） 油处理室、硫酸容器及系统、衬胶容器内部的明火作业。

（三） 磨煤机油系统。

（四） 煤粉仓及制粉系统，一次风管，输煤系统（第六十八条所列项除外）的明火作业。

（五） 电缆室、沟、隧道、竖井、支架上的动火作业。

（六） 控制室、调度室、通信机房、计算机房、档案室、蓄电池室。

第六十八条 输煤系统以下工作的明火作业可以不办理动火工作票。

（一） 桥机

1、小车机构金属构件及机械部件检修需火焊作业时；

2、溜煤板、平台、栏杆修整需火焊作业时；

3、大车机构金属构件及机械部件检修需火焊作业时；

4、轨道调整检修需火焊作业时。

（二） 斗轮机

1、尾车机构金属构件及机械部件检修需火焊作业时；

2、平台、栏杆修整需火焊作业时；

3、大车驱动行走机构金属构件及机械部件检修需火焊作业时；

4、轨道调整检修需火焊作业时。

（三） 皮带系统

1、栈桥内排污泵检修需火焊作业时；

2、水冲洗系统管道、水喷雾系统管道、消防水系统管道、水浴式除尘器检修需火焊作业时；

3、室外的皮带机支架、栏杆检修需火焊作业时。

（四） 其它

1、清水泵房的管道及机械部件检修需火焊作业时；

2、煤场水喷淋系统检修需火焊作业时；

3、室外水冲洗系统检修需火焊作业时；

4、沉煤池处设备检修需火焊作业时。

第七十条 凡在一级动火范围内的工作，应尽可能缩短动火时间，能够移至安全地带动火的工作应尽量移开。进行动火时，要认真执行动火制度。

第七十一条 一级动火工作的过程中，应每隔2～4h 测定一次现场可燃性气体或粉尘浓度是否合格，当发现不合格或异常升高时应立即停止动火，在未查明原因或排除险情前不得重新动火。

第二节 动火票填写程序

第七十二条 一级动火工作票由淮安华能实业公司主任、检修部主任签发，经厂安全监察室负责人、保卫（消防）部门负责人审查，由负责生产的副厂长或总工程师审核批准。一级动火票须提前一天（抢修除外）办理审批手续。

第七十三条 二级动火工作票由淮安华能实业公司部门主任、检修部分公司主任签发，厂安监人员、保卫人员审核，动火部门负责人或技术负责人批准。在同一张动火工作票中，动火部门负责人不得同时担当动火票签发人。

第七十四条 一、二级动火工作票的签发人应考试合格，并经厂分管领导或总工程师批准并书面公布。动火执行人应具备有关部门颁发的合格证。

第三节 动火管理

第七十五条 动火现场监督人员：

（一） 二级动火在首次动火时，各级审批人和动火工作票签发人均应到现场检查防火安全措施是否正确完备，测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度是否合格，并在监护下作明火试验，确无问题后方可动火作业。

（二） 一级动火时，动火部门负责人或技术负责人、安全员、消防队人员应始终在现场监护。

（三） 二级动火时，动火部门技术负责人、消防队员始终在现场监护。

第七十六条 动火工作中不得任意改变原工作方案，如需改变应重新办理动火工作票。动火工作中发现异常情况或违章作业，现场监督人员有权下令停止动火。

第七十七条 工作人员离开现场前，必须认真检查，消除一切可能存在的火警隐患。

第七十八条 动火工作必须按照下列原则从严掌握：

（一） 有条件拆下的构件，如油管、法兰等应拆下来移至安全场所。

（二） 可以采用不动火的方法代替而同样能够达到效果时，尽量采用代替的方法处理。

（三） 尽可能地把动火的时间和范围压缩到最低限度。

第七十九条 在燃油设备、系统上进行动火作业应执行下列安全技术措施：

（一） 动火现场无浓重的油气感觉、用测爆仪测定可燃气体浓度在安全范围以内，同时加强通风，降低浓度。

（二） 要动火的设备、管道必须用蒸汽冲洗干净，必要时可灌水，用碱水清洗或棉布擦净。

（三） 做好隔离措施。将通向油源管道的系统隔绝，并拆开法兰通大气。通往运行设备一侧的连接处装上隔绝堵板。

（四） 正在卸油时，禁止在近旁动火。

（五） 直接与油库相通的各种管道，如无可靠的隔离措施，严禁进行电、火焊作业。

（六） 油区检修的各种工作，均应采取安全措施，防止发生火花。

第八十条 下列情况之一严禁动火：

（一） 卸油站卸油时。

（二） 风力在五级以上的露天高处作业。

（三） 动火工作票的审批手续和安全措施不全，运行许可手续未办。

（四） 压力容器及管道未泄压前。

（五） 装易燃易爆物体的容器未清洗干净并通向大气前。

（六） 动火工作中，遇有异常情况，未查出确实原因消除前。

第八十一条 动火作业结束后，动火地点的地面应清扫干净，周围应无可燃物。

第八十二条 动火票终结时，工作许可人必须对动火作业场所进行一次彻底检查。

第八十三条 外包队伍在一、二级动火区内动火时，应执行外包动火票。

第八十四条 动火工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。

第八十五条 油区电火焊作业有关注意事项：

（一） 油区电、火焊作业：电焊机、气焊设备应停放在安全区域或经动火批准人同意的地点，乙炔瓶、氧气瓶至少离动火地点10米；在工作地点，最多只允许有两个氧气瓶：一个工作，一个备用；使用中的氧气瓶和乙炔气瓶应垂直放置并固定起来，氧气瓶和乙炔气瓶的距离不得小于8米。

（二） 电火焊设备完好无损，气瓶减压阀及皮管应无泄漏，电焊夹、钳线及接地线外面绝缘完好，如焊钳与焊机距离较远，须用导线连接使用时，各连接点均应用绝缘胶布包好。

（三） 油区应有良好的电焊专用接地网。在燃油设备上进行电焊工作，接地点与被焊体的接头应接触牢固，防止产生火花，不可利用远距离接地回路或利用管道、角铁等作为接地回路，并尽可能将两端管道连接处拆开后用绝缘垫隔离开。

第四节 动火票中各级人员的责任

第八十六条 动火工作票各级审批人应对动火工作的必要性和期限、安全技术措施是否齐全、重大动火工作安全措施的执行情况负责。

第八十七条 动火工作票签发人应对动火工作必要性、安全技术措施是否正确完备，现场能否执行、天气情况和周围环境是否符合动火规定负责。

第八十八条 动火工作负责人应负以下责任：向在场人员指明动火工作任务；正确安全地组织动火工作，交代防火安全注意事项、安全技术措施的执行情况；始终监督现场动火工作，遇有不安全情况时，应立即停止工作；动火工作间断、结束时应检查有无火种遗留、并对在场人员的安全负责。

第八十九条 消防监护人应负以下责任：动火现场配备必要的、足够的消防设施；检查现场消防安全措施的完善和正确；联系专人测定动火部位或现场可燃性气体或粉尘浓度符合安全要求；始终监视现场动火作业的动态，发现失火及时扑救；动火工作间断、终结时检查现场无残留火种。

第九十条 动火执行人应负以下责任：动火前必须收到经审核批准且允许动火的动火工作票；按本工种规定的防火安全要求做好安全措施；全面了解动火工作任务和要求，并在规定的范围内执

行动火；动火工作间断、终结时应切断电源、气源进行现场清理并检查现场无残留火种。

第九十一条 工作许可人负责设备是否可以停用，工作票中所列安全措施是否正确，是否符合现场条件，动火设备与运行设备是否正确执行隔离措施，向工作负责人交代安全注意事项。

第九十二条 与动火票有关的各级管理人员应对本职工作负安全责任。

第九十三条 各级人员在发现防火安全措施不完善不正确时，或在动火工作过程中发现有危险或违反有关规定时，均有责任责令立即停止动火工作，并报告上级防火责任人。

第五章 外包工作票的管理

第一节 通则

第九十四条 由外包单位承担第六条规定范围内的工作时，外包单位必须办理外包工作票（格式见附录八、九）、外包工作联系单（格式见附录十一）、外包工作动火安全工作票（格式见附录十

二），外包工作票、外包工作联系单后附上危险点分析单（格式见附录五）。

第九十五条 单元制机组整组检修采用系统工作票时，外包单位或不同单位的不同工作班组在同一个设备系统、同一安全措施范围内进行检修工作，必须由电厂签发一张系统工作票。电厂应指定专门人员担任总的工作负责人，统一办理系统工作票的工作许可和工作终结手续，并协调各单位班组间工作的正确配合。“外包检修工作单”管理办法见附录七。

第二节 外包工作票

第九十六条 外包工作票分为外包电气工作票（格式见附录八）和外包热力机械工作票（格式见附录九）。

第九十七条 外包工作票实行“双工作票签发人”、承包单位设立工作负责人和电厂设立工作联系人制度。

第九十八条 担任外包工程工作票签发人、工作许可人、工作负责人、工作联系人的资格如下：

（一） 厂工作票签发人、工作许可人、工作联系人分别由己经厂批准的具有工作票签发人、工

作许可人、工作负责人资格的人员担任。

（二） 承包单位的工作票签发人、工作负责人由承包单位提出，厂发包部门对其资格进行审查、确认后，备案并公布。

第九十九条 外包工程工作票签发人、工作许可人、工作负责人、工作联系人的职责如下：

（一） 厂工作票签发人职责：

1、对工作是否必要负责；

2、对工作环境（隔离措施、场地等）是否安全负责；

3、对工作票上所填安全措施是否正确完备负责。

（二） 承包单位的工作票签发人职责：

1、对所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够、精神状态是否良好负责；

2、对现场施工安全措施是否正确完备负责；

3、对现场施工机械、工具、安全用具的安全性能负责；

4、必须经常到现场检查工作是否安全地进行。

（三） 工作许可人职责：

1、负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；

2、工作现场布置的安全措施确已完善和正确地执行；

3、负责检查停电设备是否有突然来电的危险；

4、对工作负责人正确地说明哪些设备有电、有压力、有高温和有爆炸等危险；

5、对工作票所列的内容即使发生很小的疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。

（四） 承包单位工作负责人职责：

1、正确安全地组织工作；

2、工作前对工作人员交待安全注意事项，并结合实际进行安全教育；

3、督促、监督工作人员遵守《国家电网公司电力安全工作规程》和国家、本厂的有关规程、规定，纠正不安全行为；

4、负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做的安全措施是否符合现场实际

条件；

5、工作负责人必须持票并始终在工作现场监护工作；

6、对工作班成员正确使用施工机械、工具、安全用具负责，并对上述机具在施工过程中的安全性能完好负责。

（五） 厂工作联系人职责：

1、协助工作票负责人检查工作票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际条件；

2、负责该项工作的全过程质量监督；

3、负责对工作负责人进行技术交底；

4、经常到现场检查工作是否安全地进行，对于较复杂或危险性较大的工作，实行重点监督，及时纠正工作班成员的不安全行为；

5、和工作负责人共同办理开工及终结手续。

第百条

第三节 外包工作联系单 外包工作票的管理和考核办法参见“工作票的管理”。

第一百零一条 外包生产区域工作联系单工作许可人、工作负责人、工作联系人的资格和职责如下：

（一） 工作许可人应由管辖该项工作范围内设备、场地的运行值班负责人担任，并对工作是否影响设备安全（指是否需要运行人员采取安全措施）负责，负责向工作人员交代安全注意事项。

（二） 工作负责人由承包单位负责人提出，经厂安全监察室备案并公布。其应对下列事项负责：

1、正确安全地组织工作；

2、工作前对工作人员交待安全注意事项，并结合实际进行安全教育；

3、督促、监督工作人员遵守《电业安全工作规程》和本厂的有关规程、规定，纠正工作班成员的不安全行为；

4、负责检查工作过程中采取的安全措施是否正确完备；

5、负责填写“工作联系单”，办理工作手续。

（三） 工作联系人应由厂（甲方）指定人员担任，并对下列事项负责：

1、协助工作负责人检查所采取的安全措施是否正确完备；

2、负责该项工作的全过程质量监督；

3、经常到现场检查工作是否安全地进行，对于较复杂或危险性较大的工作，重点进行监督，及时纠正工作班成员的不安全行为；

4、办理开工及终结手续，掌握工作进度，及时与厂有关部门联系。

第一百零二条 对于经常性的外包工作（如清扫卫生工作），工作归口部门（如清扫卫生工作，淮安华能实业公司应制订专门的管理规定）应制订专门的管理规定。在工作内容、工作负责人、联系人不变的情况下，可办理“周工作联系单”。

第四节 外包动火票

外包动火票实行“双工作票签发人”办法、承包单位设立工作负责人。外包动火票其使用和管理同“动火票管理”。

第一百零三条 外包动火票签发人、工作许可人、工作负责人、工作联系人的职责如下：

（一） 厂外包动火安全措施票签发人职责：

1、对动火工作是否必要负责；

2、对动火工作环境（隔离措施、场地等）是否安全负责；

3、对外包动火安全措施票上所填安全措施是否正确完备负责。

（二） 承包单位的外包动火安全措施票签发人职责：

1、对所派动火工作负责人和消防监护人是否适当和足够、精神状态是否良好负责；

2、对现场动火安全措施是否正确完备负责；

3、对现场动火工作使用器具的安全性能负责；

4、首次动火时, 必须到现场检查防火安全措施是否正确完备。

（三） 动火安全措施票许可人职责：

1、动火安全措施票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；

2、动火设备与运行设备是否已隔绝；

3、向动火工作负责人交待运行所做的安全措施是否完善。

（四） 动火安全措施票工作负责人职责：

1、正确安全地组织动火工作；

2、完成检修应做的安全措施并使其完善；

3、向有关人员布置动火工作，交待防火安全措施和进行安全教育；

4、始终监督现场动火工作；

5、办理动火安全措施票开工和结束手续；

6、动火工作间断、结束时检查现场无残留火种。

（五） 厂动火安全措施票工作联系人职责：

1、协助动火安全措施票工作负责人检查措施票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际条件；

2、负责该项工作的全过程质量监督；

3、始终在现场监督动火工作是否安全地进行，并及时纠正工作班成员的不安全行为;

4、和动火安全措施票工作负责人共同办理开工及终结手续。

（六） 一级动火作业时，消防监护人由厂规定的人员担任；二级动火作业时，消防监护人由承包单位规定的人员担任。消防监护人的职责如下：

1、动火现场配备必要的、足够的消防设施；

2、检查现场消防安全措施的完善和正确；

3、确认测定可燃气体或粉尘浓度是否符合安全要求；

4、始终监视现场动火作业的动态，发现失火及时扑灭；

5、动火工作间断、结束时检查现场无残留火种。

（七） 动火执行人的职责：

1、动火前必须收到经审核批准且允许动火的动火工作票；

2、按本工种规定的防火安全要求做好安全措施；

3、全面了解动火工作任务和要求，并在规定的范围内执行动火；

4、动火工作间断、结束时清理并检查无残留火种。

（八） 各级人员在发现防火安全措施不完善、不正确时，或在动火工作过程中发现有危险或违反有关规定时，均有权立即停止动火工作，并报告上级防火责任人。

第六章 “三制”的管理

运行交接班制，设备巡回检查制，设备定期试验、轮换制，简称“三制”，是及时发现、消除设备异常和事故隐患，保证设备安全运行的一项重要措施，运行人员必须认真执行。

第一百零四条 每月截止到月底，各部、公司安全员将本月“三制”的执行、检查情况进行汇总，评定。次月2日17：00前，报到安监室，次月5日前安监室审查完毕，提出考核意见报厂。

第一百零五条 各部门、公司主任、专工和安全员对不认真执行“三制”情况的要及时进行纠正，并视其性质的严重程度进行考核，对造成严重后果的，按有关规定给予处罚，并追究其行政责任。

第一百零六条 厂每年对“三制”的执行情况进行一次评定、总结，对管理成绩突出者给予表彰和奖励。对认真执行“三制”的运行人员和及时发现重大设备缺陷，避免人身或设备事故发生的人员，给予表彰和奖励。

第一百零七条 运行人员应按岗位责任制、运行规程及管理制度的有关规定要求去工作，并做到：交接清楚、检查到位、按时完成、保证质量、记录认真。

第一百零八条 各部门、公司(专业) 、单元（班组）要加强对“三制”工作的日常管理，做到责任落实、考核明确、记录清楚。

第一百零九条 厂每月进行不定期抽查和动态检查1～2次，并相应的对单元（班组）“三制”落实情况的记录进行检查。

第一百一十条 各部门、公司主任每月主持召开“三制”完成情况总结分析会一次，对执行中存在的问题制定出相应的整改措施，并督促落实 。

第一百一十一条 违反“三制”的考核，按厂有关规定进行处罚。

第一百一十二条 交接班考核内容：

（一） 交接班人员对运行方式、检修情况、设备缺陷、设备异常等交接不清，不安全情况、安全措施及上级命令没有全面掌握。

（二） 交接双方不在运行日志上签字，不按值长令正点交接班。

（三） 班前不开碰头会，不进行现场检查就接班。

（四） 班后对所发生的不安全情况不进行分析，不做记录。

第一百一十三条 发生下列情况不得进行交接班：

（一） 接班人员有班前饮酒或情绪异常者。

（二） 设备发生异常或危及人身和设备安全原因未交接清楚者。

（三） 发生或处理事故过程中。

（四） 正处于连续性重大操作过程中。

（五） 接班人因故未能按时接班，到现场后不履行交接班程序接班。

（六） 交班记录填写不认真，内容不清楚，日志不整洁字迹不工整或填写内容与现场不符，有下列之一者：

1、运行方式及变化情况。

2、设备检修情况。

3、接班和本班发现设备缺陷(特别是隐形的) 的处理情况。

4、设备异动及变更情况。

5、设备定期试验，轮换工作完成情况。

6、发生不安全情况的时间、现象、有关数据变化、处理全过程的情况。

7、“两票”执行情况。

8、上级安全生产的命令、指示、措施和其它重要事项。

9、未经考试合格、批准的人员进行独立工作和交接班工作时。

第一百一十四条 巡回检查考核内容：

（一） 未经批准的人员独立进行工作。

（二） 检查时不带齐必备的检查用具。

（三） 不严格执行巡回检查的规定，不按规定时间、范围、路线进行全面检查，应发现的问题而未及时发现。

（四） 对设备的薄弱环节和存在的不安全隐患没有加强检查。

（五） 检查中发现的缺陷和隐患不汇报，不做记录。

第一百一十五条 定期工作的考核内容：

（一） 不严格执行规定，不按规定的时间、项目、内容完成厂下达的各项工作。

（二） 工作完成后不汇报或不做好记录。

（三） 由于运行方式的变化或其他原因，不能按期完成定期试验轮换工作时，由部门、公司(专业) 提出申请并报总工批准，可延期进行，否则按规定进行考核。

第七章 附 则

第一百一十六条 本办法的文字解答由厂安全监察室负责。

第一百一十七条 本办法按照厂部有关规定进行解释。

第一百一十八条 本办法于2007年4月5日修订实施。

华 能 淮 阴 电 厂

两票三制管理工作流程图

附录一

附录二：

华 能 淮 阴 电 厂

单元制机组整组检修“系统工作票”管理规定

第一章 总 则

第一条 为规范华能淮阴电厂单元制机组标准检修中“系统工作票”的使用及管理，特制定本规定。

第二条 为促进单元制机组标准检修中机组各热力系统隔绝措施的标准化，以减少机组标准检修时运行设备（系统）隔绝的工作量和减少检修开工的工作量，将若干个边界范围最大、与外界系统关联最少的系统，配置标准的“机组系统停役卡”，有利于检修工作的规范化，增加安全系数。

第二章 采用“系统工作票”的一般原则

第三条 单元制机组大、小修时，可采用“机组系统停役卡”进行系统隔绝。在一个“机组系统停役卡”隔绝范围内的所有检修工作，可开一张总的“检修工作票”（即“系统工作票”），该“检修工作票”必须附有该系统内全部检修项目的清单和与清单相符的所有“检修工作单”。（ 格式见附录十）

第四条 采用“系统工作票”时，由检修部门专业主管及以上人员担任总的工作负责人，协调“系统工作票”内所有工作班之间的检修项目，并负责履行“系统工作票”的开工、试转、终结等手续。

第五条 根据单元制机组的各系统范围，不同的系统应分别填写“系统工作票”。“检修工作单”作为“系统工作票”中的检修项目而附属于“系统工作票”。

第六条 凡属机组大、小修项目中在所有热力系统上进行的检修工作（包括热控检修），均应使用“检修工作单”。

第七条 当同一“系统工作票”中需新增检修工作项目时，必须办理“检修工作单”增补手续，并在“检修工作单”清单上注明并签发。

第三章 “检修工作单”各级人员应负的安全责任

第八条 系统工作票工作负责人：

（一） 对工作是否必要负责；

（二） 对工作环境（隔离措施、场地等）是否安全负责；

（三） 对工作单所列工作内容是否在本系统工作票安全措施范围内负责；

（四） 对本单位所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够负责；

（五） 确认“系统工作票”已许可开工；

（六） 确认“检修工作单”已由运行人员签章；

（七） 负责各检修班组工作负责人之间的协调工作；

（八） 负责设备试转前通知相关“检修工作单”工作负责人停止检修工作，并收回“检修工作单”；

（九） 负责在终结“检修工作单”之前检查现场是否已做好清洁工作，设备是否已符合复役条件。

第九条 外包工作单签发人：

（一） 对所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好负责；

（二） 对现场施工安全措施是否正确完备负责；

（三） 对现场施工机械、工具、安全用具的安全性能负责；

（四） 必须经常到现场检查工作是否安全地进行。

第十条 工作负责人：

（一） 正确和安全地组织检修工作．

（二） 工作前对工作人员交待安全注意事项，结合实际进行安全教育，并给予必要的指导；

（三） 督促、监督工作人员遵守《电业安全工作规程》和国家、电厂的有关规程、规定，纠正不安全行为；

（四） 工作负责人必须持工作单并始终在工作现场监护工作；

（五） 对工作班成员正确使用施工机械、工具、安全用具负责，并对上述机具在施工过程中的安全性能完好负责。

第十一条 工作联系人职责：

（一） 协助工作单负责人检查工作单所列工作内容是否在系统工作票的安全措施范围内，是否符合现场实际条件；

（二） 负责该项工作的全过程质量监督；

（三） 负责对工作负责人进行安全技术交底；

（四） 经常到现场检查工作是否安全地进行，对于较复杂或危险性较大的工作，实行重点监督，及时纠正工作班成员的不安全行为；

（五） 和工作负责人共同办理“检修工作单”开工及终结手续。

第四章 “系统工作票”的审核

第十二条 一般情况下，检修部门应在机组大、小修批准停役前一周，将各系统的“系统工作票”送交发电部审核，各“系统工作票”必须附有一张“检修工作单”的清单和所有附属的“检修工作单”。

第十三条 发电部在接到检修部门送达的“系统工作票”及“检修工作单”的清单和所有附属的“检修工作单”后，应立即组织专人对“系统工作票”内所有的“检修工作单”进行检查审核。确认“检修工作单”的检修设备（系统）、工作内容的确属于对应的机组系统后，审核人应在“检修工作单”的“系统确认”栏内书签全名或盖私章。

第五章 “系统工作票”、“检修工作单”的许可、延期和终结

第十四条 “系统工作票”、“检修工作单”的许可。

（一） 当“系统工作票”安全隔离措施执行完毕，“系统工作票”工作许可人应会同“系统工作票”工作负责人，履行“系统工作票”开工手续。

（二） “系统工作票”工作负责人在获准“系统工作票”开工以后，方可与“检修工作单”的工作负责人履行“检修工作单” 的开工手续，并在许可开工时间栏填写许可开工时间。

第十五条 “系统工作票”、“检修工作单”的延期。

由于某种原因不能在预定的工作时间内完成检修工作，必须办理“系统工作票”、“检修工作单”延期手续，但必须是在机组批准停役的时间范围内。

（一） “检修工作单”的延期由工作负责人向“系统工作票”工作负责人申请延期，得到同意后分别签名，履行延期手续。

（二） “系统工作票”的延期由“系统工作票”工作负责人向发电部值长申请。

第十六条 “系统工作票”、“检修工作单”的终结。

（一） 检修工作完成后，工作负责人向“系统工作票”工作负责人办理“检修工作单”的终结手续。

（二） 当同一“系统工作票”内的所有“检修工作单”全部终结后，“系统工作票”工作负责人才能向工作许可人办理“系统工作票”终结手续，同时将已终结的“检修工作单”随“系统工作票”

附上核销。

第六章 “检修工作单”的填写要求

第十七条 “检修工作单”应用钢笔或圆珠笔填写，字迹端正清楚，不可任意涂改或变更其工作内容，个别地方需变更时，应由“系统工作票”工作负责人盖扁形印章。

第十八条 “检修工作单”一般由工作负责人填写，并由“系统工作票”工作负责人签发。 第十九条 “检修工作单”编号一栏由“系统工作票”工作负责人填写。

第二十条 工作注意事项一栏应由工作负责人填写，必要时“系统工作票”工作负责人应进行补充，内容包括安全注意事项、技术要求或重要检修步骤。