基于SWOT分析法的电梯安全管理人员配备方案研究
摘要：通过对电梯安全管理人员现状的SWOT分析，提出合理的配备方案，并结合我省的实际情况对该方案的可行性进行了有效分析。 关键词：标准化 电梯 安全管理 SWOT分析 引言 近年来，电梯发生故障和事故的消息屡见报端，其中一个很重要的原因是，电梯安全管理人员配备不足甚至未配备，导致电梯相关日常管理工作无法得到有效落实。本文采用SWOT分析法，对配备足够数量电梯安全管理人员（以下简称安管人员）的优势（S）、劣势（W）、机会（O）与威胁（T）进行综合分析，提出具体可行的配备方案，对促进电梯安全运行和长期有效管理具有重要现实意义。 一、安管人员现状的SWOT分析 （一）优势 （Strength） 1.做好电梯日常管理工作。电梯的安全管理，包括明确管理部门和人员职责，制定各项管理制度，制订日常检查的程序和要求，配合政府管理部门工作，及其发生事故的紧急处理等工作。而配备安管人员是做好这些日常管理工作的重要保证。 2.有效履行电梯安全管理职责。具有一定规模的电梯使用单位设立了专门的安全管理机构，配备专职的安管人员；规模较小的单位可在类似职能的管理机构赋予电梯安全管理职能，在其内部配置安管人员。电梯使用单位只有配备了具有专业知识和技能的安管人员，才能真正有效履行电梯安全管理的职责。 3.确保电梯日常安全运行。电梯使用单位规定安管人员对电梯使用状况进行经常性检查和发现问题立即处理的职责，同时赋予紧急情况决定停止使用电梯、及时报告本单位有关负责人、不受任何人阻扰以及必要时向政府管理部门报告相关情况的权利，为确保电梯日常安全运行提供强有力的保障。 （二）劣势（Weakness） 1.使用单位负责人缺乏安全意识。有些单位的电梯设备未发生过故障，就认为不用安管人员负责日常管理工作也能保证电梯安全，防患意识的缺乏给电梯安全运行埋下了隐患。 2.增加使用单位的成本开支。增加员工势必增加成本开支，逐利本性导致有些单位故意配备数量不足的安全人员，甚至不配备。 3.安管人员专业技术水平偏低。抽查福州市400名安管人员，发现均为高中或中专以下学历，且大多数人未有从事电梯相关工作的经历，仅接受过简单培训，缺乏专业知识和技能，不利于电梯的安全管理。 （三）机会（Opportunity） 1.政府管理部门的高度重视。国务院《特种设备安全监察条例》、《福建省电梯安全管理办法》、质检总局的各类电梯检规以及相关标准，都要求使用单位应当配备足够数量的安管人员，重视程度不言而喻。 2.社会的普遍关注。电视、广播、网络、报纸等媒体上，经常可见电梯相关报道，电梯的安全运行质量已经成为大众普遍关注的热点。 3.人才队伍的强化培养。质检总局各类培训考核办法的出台，加大了安管人员的培训与考核力度，一些政府管理部门和电梯生产单位与高校或技校联合开设电梯相关专业课程，有力地促进了安管人员素质提升。 （四）威胁（Threat） 1.人机比严重失衡。电梯以每年约15%的速度递增，而安管人员的数量增长远低于此速度，人机比不协调日趋明显。 2.人员素质与科技发展不合拍。科技的不断创新，对专业素质提出更高要求，大部分安管人员专业知识无法适应技术发展需求。 3.人才流动性过大。人才频繁地引进与流失给电梯使用单位造成很大压力，严重影响电梯安全管理工作。 二、安管人员配备方案分析 （一）配备方案道琼斯矩阵分析 通过道琼斯矩阵（图1）的分析，可以得出5条备选方案，其中SO方案1条、WO方案1条、ST方案2条、WT方案1条。 （二）配备方案的可行性分析 对备选方案加以综合得SO方案（增长型方案）：抓住机遇，配备足够的安管人员，提高管理人员素质，切实做好日常安全管理工作。具体配备方案为：“电梯数量在50台以下的，至少配备1名专职安管人员；电梯数量在50台以上的，超过50台的部分，每30台至少再增加1名专职安管人员，不足30台的按照30台计算；专职安全管理人员接到电梯故障或者事故报告后，应当在30分钟内到达现场”。 现从我省1378家负责管理电梯的物业公司、管理3188个小区（或大楼）共24395台电梯的安管人员配备现状分析如下：