浅谈建筑工程竣工结算中应注意的问题

浅谈建筑工程竣工结算中应注意的问题

摘要

建筑工程项目竣工之后的结算活动，是按照工程项目实际投入成本和费用发生量来进行核算的。建筑工程竣工结算活动对于有效处理因工程建设所形成的一系列债务关系具有非常重要的现实意义。本文在对建筑领域实施研究探索的基础上，以某项目工程的竣工结算为具体的样本，对竣工结算过程中可能遇到的问题给予了全面阐述，并有针对性地提出了自己的对策建议。

关键词： 建筑工程 、竣工结算、对策建议

在整个建筑施工领域，工程项目竣工结算涵盖了施工公司在所承揽的工程建设项目在竣工之后，经综合质量验收合格，按照相关施工合同的具体规定向发包单位进行的最终工程款结算。经审查之后的一系列工程竣工结算，是对建设工程一系列实际投入和费用计算重要依据，也是项目在正式完工之后编制竣工决算书和实施新增固定资产价核定的重要依据。本文结合某项建筑工程的竣工结算实际，对竣工结算过程中所可能出现的一些问题提出了具体的对策建议。

一、建筑工程竣工结算的误差原因分析

建筑工程竣工结算同建设方和施工方的核心利益存在非常密切的关系，在一系列竣工核算的实务中，由于相关人员所处的位置、立场以及出发点有所不同，尤其是他们的专业资质和能力水平也存在客观差异，因而整体编审结果也可能出现不同程度的差距，这也在正常的范围之内。当然所表现的差距如果过大，就可能存在着一些人为操作的问题。

当代建筑领域的竣工结算活动，由于受到利益驱动等等因素的客观影响，多报或漏报的情形时有发生，究其原因大致体现在以下几个方面：

1、工程联系单盲目签证，往往存在着签证表述不清或者事后补签的情形，所以结算数据的准确性难以保证。目前我国所实行的工程监督管理方式，表现出检测评价与计量构成相互分离的特征，这就决定了负责审核的工程师大多不在现场的情形，而整体的竣工结算审核则是依据竣工示意图和监理签证来实现，这就为施工环节偷工减料等违规操作提供了可能，这种现象在隐蔽工程领域可能更加突出。所以在审核过程中有可能出现以少报多、弄虚作假，甚至是隐瞒乱象，这些问题的出现，不仅严重扰乱了工程建筑领域正常秩序，而且也为这一建筑领域发生矛盾纠纷提供了土壤，所以规范工程竣工结算活动在当前来讲显得迫在眉睫。

(2)工程量计算误差。对项目工程实际投入成本和费用进行计算，主要是依托相关的施工

图纸、设计变更通知等等数据材料，按照国家和地方的相关规定进行编制，这是竣工结算编制活动的基础。项目工程的核算误差重点涵盖了对定额中的子目项进行重复统计，或者是因为计算单位不统一而造成工程量的小数点错位，所以才形成了核算误差。

(3)套用定额不准确。对定额体系中的缺项应用子目项的数据进行代替，或者是应用定额体系中的大项代替子项，进而导致整体定额体系的不准确。

(4)材料价格不真实。在工程建设领域，主要材料的材质、型号难以固定，在规定的材料价格之外，还有大部分的材料应用的是市场价，这就会对整体结算造价带来直接的影响。

(5) 费用定额不依施工合同进行核算。一般来讲，项目工程的类别划分多种类型，不一样的类型投入结构也会有所不同，所以一些单元在竣工结算时往往采用三类工程高套二类工程的方式来抬高费用投入，这种不依施工合同而的进行的核算肯定难以保证准确。还有一些项目达不到约定的文明施工程度吗，却按约定文明施工实施了计算，因而导致费用增加。

二、编制工程竣工结算时注意的问题

某项建筑工程的整体结构框架模式为剪力墙结构类型，地上为四层，地下为一层，总建筑面积达5.35万平方米，项目总造价为2.3亿元。该工程在2015年3月开始实施竣工验收并实施竣工结算。本文依托对该项建筑工程的考察和分析，认为该工程在编制竣工结算书时应该注意以下五个层面的问题。

1．管理决策层要对竣工结算给予足够的重视

在当代的项目工程建设领域，施工企业为了在硝烟弥漫的市场中获得生存和发展，首先要实现的就是在项目工程的招投标过程中获胜，这种情况下企业往往采取最低报价的方式以赢得主动，但是项目能否盈利对于企业的生存和发展来说更加重要，这就涉及到决策层科学运筹，精细化的成本管理、竣工结算各个环节重点。施工公司为充分保证综合效益的实现，就必须对各环节的关系进行正确处理，进而通过竣工结算切实防止接不到项目是就饿死，接了工程是“自杀”的弊端。

2．编制人员要具备较高的专业素质能力

项目工程的竣工结算是搞好竣工结算的核心重点，这就要求相关的编制人员一定要具备较高的专业素质能力。专业素质能力主要体现能够明确理解定额内容、项目以及价格构成。还能够对施工合同以及施工环节的变更通知给予合理审核。所以施工企业一定要注重对这方面人才的定向培养，对有能力的员工可以通过编审人员初、中级层次的资质考试等方式列为战略储备

人才，并注意提升他们的职业道德水平。

3．注意发挥编制人员的积极主动性

结算编制人员的精神状态是结算编制质量形成直接影响的主要因素，一旦编制者认为核算多少和自己无关，就可能导致盲目编制。而相关编制人员高度负责，积极主动，就会提升编制结果的整体质量。所以企业注意发挥编制人员的积极主动性至关重要。

4．结算编制的基础工作要踏踏实实

一是从项目开工之后相关工作就要跟进启动，结算编制人员要深入工区工段认真审阅项目招标资料、合同协议以及施工图纸等等，精心领会设计意图，并且会同施工技术人员一起进行施工方案的组织设计等[3]。尤其是对施工合同中没有明确界定的项目变更过程和变更通知书要随时了解，随时整理存档，并严格标注是否经过了甲方统一等等，通过这些跟进性的举措为工程竣工结算搭建坚实基础。

二是对项目竣工结算的图纸、资料等进行精细化查阅。比如项目说明、施工规划示意图、结构图、水、电、暖、气以及相关设施的安装平面图以及其他图集等，整体定额和子项定额都要按照实际费用进行匡算。

三是对一系列的招标文件以及工程合同进行精细化审阅。施工合同是对建设单位与施工单元责、权、利关系进行明确界定的法律文件，更是实施竣工结算的法律依据。对一系列的招标文件以及承包合同进行精细化审阅非常重要。而且整个竣工结算主要是按照施工合同的规定进行计算。如本工程编制人员在编制过程中，未认真领会招标文件和施工合同的意图，拟将因政策性调整的人、材、机价格补差漏计，造成不必要的损失。

四是深入施工现场充分把握第一手数据资料。为准确完成项目竣工造价编制，预算人员要经常深入工段工区深入了解各施工阶段的情况，掌握工艺模式，进而获得和保存第一手资料数据，为项目造价的准确匡算打下基础。如本工程在建设过程中，现场预算人员未保存进度款审批资料，这将对结算时的人、材、机价格补差计算造成一定的影响。

5．结算编制过程一丝不苟、严肃认真。

工程竣工结算的编制过程中，最容易出现的就是漏项失误，这种往往给施工企业带来不同程度的经济收入，所以必须将应予结算的项目全部列清，这就要求一丝不苟、严肃认真，并要特别注意以下几点：

一是因为政策机制的变化而导致的费用调整。如材料价格的变化、相关费率以及税额的调整、员工工资标准的提升以及施工机械结构价格的提升等等。

二是虽然投标实施了常规化核算但是结算时必须如实调整的费用。如大型施工机械进退场费用、按照有关方面的要求进行墙体加固和消防位置的预留等，还有施工期间水电费的扣除等等。

三是因规划设计变更、监理指令等因素所导致增加的费用。这部分费用涵盖了自身工作量的增加，以及对其他的工作所形成的影响而增加的费用。比如楼层以及实用面积的局部增加、项目区未来道路留置所进行的相关设施的安装建设等等带来的费用。

四是相关施工索赔费用体系。主要涵盖了因发包方未能严格履行施工合同所规定的义务，形成了发包方担责的风险而实质是由施工企业实施资金垫付的情形[4]。如发包方因交付图纸、场地区域等等时间的延误等所形成的经济损失等。

(5)做好合同规定的有关奖励费用的记载整理。如施工公司下发啊竣工奖、质量促进奖等。

(6)留存好因变更甩项所导致的退还费用证据。在建筑施工领域，项目承包企业为了在招投标过程中获胜，往往会在已经正常核算的总造价基础上再进行优惠，这些优惠费用和因变更甩项所导致的退还费用收据都要保存完整。

三、总结

工程项目竣工结算是对工程造价实施综合控制的最后一个环节，所以实施严格规范的把控极为重要。这个过程的每一项工作都不容懈怠，必须保证整个核算过程的缜密严谨、客观公正。同时要充分尊重事实，对工程建设的投入费用进行准确评估计算。编制过程中不徇私情，不以自己的亲、熟、好、坏而定夺，更不能固执己见和采取强势策略，必须在整个过程中坚持高标准、严要求的思路，去伪存真，客观公正，及时回笼资金资源，促进企业的可持续创新发展。

参考文献

[1]黄桂芳. 浅述建筑工程竣工结算注意的问题[J].城市建设,2014,5(21):126

[2]邢晓文. 如何搞好建筑工程竣工结算[J].内蒙古科技与经济,2012,8(20):365

[3]沈燕, 倪建浩, 裘敏华等. 浅谈建筑工程竣工结算编制工作[J].建筑施工,2013,29(3):69

[4]李二梅. 浅谈工程竣工结算审核工作应注意的问题[J]. 山西建筑,2013,5(11):240-241.