经济学说史论文
凯恩斯主义及其在现阶段中国应如何运用 摘要:凯恩斯主义(也称“凯恩斯主义经济学”)是建立在凯恩斯著作《就业、利息和货币通论》的思想基础上的经济理论。主张国家采用扩张性的经济政策,通过增加需求促进经济增长。即扩大政府开支,实行财政赤字,刺激经济,维持繁荣。当今的中国,如何正确运用凯恩斯主要经济思想解决实际问题是一个具有高度宏观意义的问题。
关键词:政府干预 扩大内需 增加就业 经济增长
一、引言 凯恩斯的经济理论认为,宏观的经济趋向会制约个人的特定行为。18世纪晚期以来的政治经济学或者经济学建立在不断发展生产从而增加经济产出观点上。而凯恩斯则认为对商品总需求的减少是经济衰退的主要原因。由此出发,他认为维持整体经济活动数据平衡的措施可以在宏观上平衡供给和需求。因此凯恩斯的和其他建立在凯恩斯理论基础上的经济学理论被称为宏观经济学,同注重研究个人行为的微观经济学相区别。
凯恩斯经济理论的主要结论是经济中不存在生产和就业向完全就业方向发展的强大的自动机制。这与新古典主义经济学所谓的萨伊法则相对,后者认为价格和利息率的自动调整会趋向于创造完全就业。试图将宏观经济学和微观经济学联系起来的努力成了凯恩斯《通论》以后经济学研究中最富有成果的领域,一方面微观经济学家试图找到他们思想的宏观表达,另一方面,例如货币主义和凯恩斯主义经济学家试图为凯恩斯经济理论找到扎实的微观基础。二战以后,这一趋势发展成为新古典主义综合学派。
现阶段的中国,金融风暴的余威尚未褪去,同时又面对有效需求不足、经济转型困难、大学生难以就业、收入严重失衡等诸多问题。本文试图用凯恩斯主义的主要经济思想,以及前人在运用凯恩斯主义解决经济问题时遇到的困难与走到的误区,极力克服凯恩斯主义本身的不足,给出我国在现阶段的经济政策建议。
二、凯恩斯的主要经济思想
(一) 国家通过财政政策干预经济。
所谓财政政策就是国家通过财政预算对社会产品实行分配的一种政策,凯恩斯的财政政策主要有:
1﹑公共投资政策,即政府根据预算投资,兴建公共工程,如修建医院﹑学校﹑桥梁﹑道路和其他公共建筑。凯恩斯指出:当消费太低时可以增加投资来抵偿消费之不足,当私人投资因消费不足而减少时,则用公共投资来弥补私人投资之不足,通过扩大投资的途径来增加社会就业。
2﹑“举债支出”政策。凯恩斯认为,政府举债支出增加投资,私人举债支出增加消费,两者都能增加“有效需求”,因而这种举债支出能扩大就业,消除危机。我们可以看出,这实质就是赤字财政政策。
3﹑高额累进税率政策。为了解决社会存在的贫富悬殊问题,凯恩斯提议“建立一个直接税体系,使得理财家﹑雇主以及诸如此类人物之智慧﹑决策﹑行政技能等,在合理报酬之下为社会服务。”“对大额所得以及大额遗产课以更重之税。”,可见,凯恩斯希望通过加重税收的办法缩小财富不均的幅度,以增加消费和提高就业水平。
(二) 通过金融政策刺激投资﹑增加就业
金融政策就是国家通过银行体系对经济进行干预的一种政策,即通过控制货币发行量,
降低利息率,以调节投资和增加就业。
首先,要采取低利息率政策。凯恩斯反对高利率政策,倡议“低利息率”政策。他说:“除非金融机构设法压低利率,否则将妨碍其他方面之投资。” 低利率政策可以鼓动私人投资,增加收入和就业,消除“食利阶级”的“惰性”。国家在一般情况下都应采取低利息率政策。
其次,实行“有节制”的通货膨胀政策。凯恩斯认为,“有节制”的通货膨胀能起到增加投资引诱的作用。因为“有节制”的通货膨胀所造成的物价上涨,一方面使资本家获利更多,另一方面降低了工人的实际工资,即降低投资成本,从而刺激私人投资。
三凯恩斯主义的贡献
凯恩斯主义最大的历史贡献, 就是反映了现代化大生产客观上要求国家进行宏观协调和管理。凯恩斯主义政策的实施在一定程度上改善了资本主义社会的经济调节机制,特别是在缓解经济危机、减少失业和促进经济发展方面取得过显著疗效。在以凯恩斯主义理论为基础的政府干预机制确实缓和了西方资本主义经济危机和矛盾, 促进了战后新兴工业化国家的经济腾飞。1933年美国经济大萧条之际, 美国总统罗斯福的“新政” 就是政府干预经济的典型。政府从维持银行信用到兴建公共工程, 从实施社会保障、劳动就业政策到财政扩张, 对外贸易政策的改革都体现了凯恩斯主义宏观经济政策的有效性。“ 新政” 不仅使美国经济走出了萧条, 同时产生了造福后世的长远利益: 环境和资源的有效保护。可见, 即使是最崇尚自由主义的美国, 在特定的历史时期, 也有市场这只“看不见的手” 所不能触动的症结, 而必须依靠政府干预机制进行宏观经济的调控。
从战后新兴工业化国家来看, 如日本、韩国、德国、新加坡、我国的香港和台湾地区在发展早期也都存在政府对经济事务较深的干预和调控。尽管各国情况有所不同, 但在发展早期它们的市场体系发育都不够完善, 市场机制难以从经济结构中获取推动经济高速发展的强大动力和机制, 但国家采取调控措施, 通过动员市场以外的因素和机制来培育完善市场机制, 最终对经济的持续稳定发展起到了显著的效果。
由于凯恩斯主义对世界战后经济恢复的巨大贡献,凯恩斯本人被尊为“战后繁荣之父
四、凯恩斯主义的不足
凯恩斯主义路线无非是专门针对经济危机而制定。根据马克思对经济危机的分析,其原因首先是生产力扩张,而同时作为消费者存在的工人因为遭到剥削而购买力不足,因此无法购买自己生产的产品。两重原因导致投资利润率下降,使得资本不再投资生产。而一旦投资停止,恶性循环就开始了。
相对而言,凯恩斯没有分析到这个层次,他认为经济危机就是因为购买力不足,导致资本不能周转。这个解释当然比较容易理解,但明显是缺乏说服力的,因为在经济危机的时候资本家敢于销毁商品,说明他们远没有山穷水尽。凯恩斯的办法确实缓解了经济危机,但如果我们回到马克思的分析上就可以知道,凯恩斯主义不可能长远,因为它没有解决根本问题。
到了70年代凯恩斯主义的病症总爆发了,首先,国家的赤字政策最终导致流通的
货币量远远高于实际生产力,于是资本主义进入没有穷尽的通胀。同时,马克思的分析再次应验了,用西德总理施密特的话说:“我们把马牵到水边,但它们却不去饮水。”这句话是指资~本在国家按照凯恩斯主义给它们大开绿灯之后依然不肯进行投资。
凯恩斯主义还有一个更加负面的后果,随着通胀的不断继续,资本显然会不断缩水,因此各种金融市场被纷纷发明出来,通过钱生钱来使资本保值,但这无疑会极大地破坏实际的生产
我国应如何正确运用凯恩斯主义
1消除越位和缺位,实现合理归位
所谓越位,就是基于市场经济下政府与市场的合理分工,政府做了市场可以做好的事情,制约了民营经济的发展空间,所谓缺位,就是基于市场经济下政府与市场的合理分工,政府没有承担起应尽的职责,该由政府做的事情政府却没有做,或者没有做好。实现合理归位就是基于市场经济下政府与市场的合理分工,政府与市场各自做好自己职责范围内的事情。市场可以做好的事情政府不参与,政府坚决退出市场可以做好的领域,政府只是专注于政府应该做且有能力做好的事情。表现在财政上,越位就是本不应该属于财政支出范围的财政却为此安排提供资金,缺位则是本应该属于财政支出范围的财政却没有为此安排提供资金,比如财政经济建设投资支出比重居高不下,在竞争性领域的大量投资就是属于越位。相反财政在基本公共服务领域支出严重不足,就是缺位。因此实现财政的合理归位,就是财政投资必须坚决退出竞争性领域,财政政策目标要从对追求经济增长的崇拜转向基本公共服务的提供以促进居民福利水平的提高。
2 放松不必要的管制,放开民营经济投资领域限制,释放民营经济活力
民营经济是市场经济国家经济增长的主要源泉、是吸纳劳动力的主力军、是推动经济变革的主要力量、是社会资本积累的主要来源。目前我国民营经济的发展因为政府的越位和缺位受到限制并严重阻碍了其作用的发挥,使我国私人投资不足、众多的劳动力本可以就业而不能就业,比如取消出租车行业的管制,全国就可以增加100 万就业,而放开民营经济在金融、石油、汽车等领域投资的限制的话,全国新增就业人数将相当乐观,这将极大的增加我国的消费人群和提高他们的消费能力。
3 强化应有监管,维护公平竞争环境
我国市场上存在着大量的盗版、假冒仿冒行为、冒用商标等侵权行为而无人监管,这对那些遵纪守法的企业来说是不公平的从而会影响到企业守法生产经营的积极性,产生“劣币驱逐良币”的现象,这将影响消费者的消费热情,使消费者不能放心消费以致最后干脆不消费;另外我国的国有企业利用优惠政策大肆挤压中小企业的利润空间、甚至是肆意吞并中小企业,这使企业家投资没有保障,影响私人投资的热情。因此我国政府应强化监管,维护公平竞争的市场环境,这样才能促进消费、刺激私人投资,最终从根本上解决我国内需不足的现状。
4 加快构建覆盖全体国民的社会保障制度,为市场经济提供安全网
世界银行最新报告称,中国1%的家庭掌握了全国41.8%的财富,财富集中度远远超过了美国,成为全球两极化最严重的国家之一。构建覆盖全体国民的社会保障制度,一方面有助于缩小贫富差距、实现社会公平进而为市场经济的发展提供稳定的社会环境;另一方面能够解决个人消费和企业投资的后顾之忧,从而增加消费和投资。
5 进一步改革和完善税费制度,减轻中小企业及中低收入阶层负担
根据《福布斯》的“全球税负痛苦指数排行榜”显示,2007 年中国排名全球第三、亚洲第一而2009 年中国的税负痛苦指数排名继续上升,为全球第二,可见我国个人和企业的税负之重。长期以来,高收入者所缴纳的个税只占个税总收入的35%,而边际消
费倾向较高的广大工薪阶层则成为最大的纳税人,这严重影响了我国整体消费能力;我国中小企业所要交纳的税费种类也纷繁复杂,企业负担过重,这种高税费负担挤压了利润微薄的中小企业的利润空间,一方面使很多企业不得不采取各种方式偷税漏税,另一方面也使民众缺乏投资积极性。
结论
总的来说,凯恩斯革命是世界经济领域的一场空前的洗涤,它给世界经济注入了新的活力,带动了全球经济改革的进行和社会经济的发展,促使世界经济进入另一个高度繁荣发展时期。当然,根据唯物辩证法,对待任何事物都应该一分为二,在看到凯恩斯革命积极意义的同时,我们也应该清楚地了解其消极影响,这在以上的讨论中已经说明。但相对来说,其积极影响是突出的,我们应该正确的认识并进行揣摩,从而把有利的且适合我国实际的原理引进来,加速我国经济的发展
参考文献
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