关于印发2015年度普陀山基层党建工作重点任务清单的通知

普管委党办〔2015〕7号

景区各级党组织:

现将《2015年度普陀山基层党建工作重点任务清单》印发给你们，请你们结合实际，认真贯彻落实。

中共舟山市普陀山风景名胜区管理委员会委员会办公室                                                                                       2015年4月20日

2015年度普陀山基层党建工作重点任务清单

为切实抓好普陀山基层党建工作，为景区打造世界佛教名山、建设国际旅游胜地提供坚强的政治保证，根据市委组织部《县（区）、功能区2015年度基层党建工作重点任务清单》，结合普陀山实际，制定《 2015年度普陀山基层党建工作重点任务清单》，具体内容如下：

一、强化基层党建工作责任制。推行基层党建工作年度重点任务清单制，景区各级党组织年初明确年度党建工作任务，加强日常检查、年中督查、年末考核，确保责任落实到位。深入开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，做到任务项目化、述职个性化、评议具体化、考核规范化，强化结果运用。建立基层党建工作季度现场推进会或工作例会制度，围绕专题、总结经验，推广典型、提升水平。

二、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。景区各级党组织要把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、《习近平谈治国理政》等作为一项长期政治任务，列入中心组学习科目，组织集中轮训、举办不同专题学习会、培训班，教育引导党员干部深刻领会重大意义、掌握精髓内涵，坚定不移服务景区建设。

三、着力提高景区党员干部专业化能力。紧扣景区新一轮全面提升部署，贯彻落实《普陀山党员干部群众教育培训三年行动计划（2013-2015年）》，大力开展景区管理建设系列专题培训，坚持理论培训和实践历练并举，举办旅游发展专题培训班、海天大讲堂等高层次培训，着力提高党员干部服务景区全面提升的思想政治素质和实际业务能力。

四、加强党员干部法治教育和党规党纪教育。开展党员干部法治意识和纪律意识教育，增强对法律纪律的敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、纪律底线不可触碰，自觉在宪法法律和党内法规范围内开展党务政务活动，依法执政、依法行政。完善景区工作人员学法用法制度，把宪法法律和党规党纪列入党组织学习的重要内容，提升党员干部法治思维和依法办事能力。

五、抓好基层带头人队伍建设，实施群工能手树培计划。贯彻落实中央和省委关于加强乡镇（街道）干部队伍建设一系列重要文件精神，把严格管理与关心关爱紧密结合起来，引导激励乡镇（街道）干部扎根基层、爱岗敬业。以村、社区党组织书记为重点，举办基层党组织书记专题培训班，委党委书记每年为农村基层党组织书记上党课不少于1次。镇党委加强基层党组织书记经常性培训，集中轮训农村党员，镇党委书记要带头上党课。在乡镇、社区（村）等各类组织中，广泛选树“能进群众门、能说群众话、能知群众事、能解群众忧、能领群众干”的“五能”型群工能手20名。

六、持续推进基层服务型党组织建设。坚持把基层党组织的政治属性和服务功能有机统一起来，深入推进景区基层党组织建设。调整优化基层党组织设置模式，理顺组织架构和管理隶属关系，探索“党小组大作用”党组织设置方式和作用发挥机制。坚持“党建引领、党群协同、群众自治”模式，深化“网格化管理、组团式服务”工作，健全“三民”工作法，推行“三事分流”机制，着力构建联系服务群众新常态，打造基层社区治理新模式。

七、增强党员干部的责任意识和担当精神。为积极应对景区全面提升的重大决策部署，庵堂腾退也已进入到攻坚阶段，继续开展“争先锋、敢担当、有作为、促和谐”专项活动，进一步激发基层党员干部的责任意识和担当的精神。

八、严肃党内政治生活。认真抓好《关于新形势下加强和规范党内政治生活的决定》、《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》贯彻落实，坚持和完善民主集中制，严格落实“三会一课”制度，真正使党内政治生活认真起来、规范起来、严格起来。

九、打造先锋型党员队伍。以“四干”为导向，以党员干部服务景区全面提升为重点内容，开展党员先锋指数评定，推动党员先锋指数管理向社区和两新组织拓展，普遍开展党员党性分析活动，加大对不合格党员的处置力度。开展争创“四干型”党组织和争当“四干型”优秀共产党员活动，引导、激励党员干部在普陀山建设中打头阵，建头功。认真贯彻落实发展党员工作《细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，做好发展党员工作。

十、推进基层党建工作示范群建设。围绕服务景区、服务游客群众的主题，在景区管理、旅游服务企业、社区、两新组织等各领域创评一批党建工作品牌，重点打造好千手公益慈善志愿服务品牌，增强基层党建工作活力。进一步落实和推进党员亮牌上岗工作，建立党员包干区、责任区、党员责任车、党员值班岗、党员应急志愿服务队，带头为游客群众服务，随时接受游客群众监督。

十一、积极推进两新组织“双强争先”。围绕构建“和合共同体”，完善景区两新组织党组织管理联系服务机制，加大两新组织年轻党务工作者培养力度，进一步形成工作合力。创新景区两新组织发挥作用的途径，开展两新组织“蓝海红帆”工程，促进两新党建更好地服务景区中心工作、服务企业发展。巩固深化“青春党建”，整合扩大义工（志愿者）队伍，推进两新组织党组织创意组织生活，教育引导出资人支持党建工作，推进菁英成长计划。

十二、提升基层党建经费阵地保障水平。管委会财政加大对基层党建工作经费的预算安排，将村级（社区）组织运转补助经费纳入管委会公共财政支出范围，从2015年起，补助经费从2014年的6万元每村的标准提升至10万元，社区力争提升至20万元，在景区旧庵堂腾退改造后，在业态布局上因地制宜大力扶持发展村级集体经济，增强村级组织自我保障能力。

建立健全村干部基本报酬正常增长机制，村主职干部目前参照管委会行政事业单位正股级干部标准落实基本报酬，2015年对部分优秀村主职干部计划参照副主任科员的标准落实基本报酬，并统筹解决其他村干部报酬，同时建立离任村干部养老补助机制。落实好两新组织党建工作经费财政支持政策。按每名党员100-200元的标准，落实基层党组织服务群众专项经费以及党员教育经费，实现党组织工作经费从底线型保障向发展型保障转变。

充分利用旧庵堂腾退改造，整合资源，加大投入，进一步提升村级组织活动场所的标准化、规范化建设，进一步完善普陀山社会事业服务中心的综合功能，使其成为集便民、医务、养老、文化传播、党员志愿服务等功能于一体的区域性、枢纽型、综合型服务平台，同时建设不少于5-10个示范党员（党代表）工作室，并建设一批标准化的各类组织党员活动室。

附件：2015年度普陀山管委会党委抓基层党建责任清单

中共舟山市普陀山风景名胜区管理委员会委员会办公室                        2015年4月20日印发

来源：普陀山管委会