安全事故应急救援方案及预防措施

安全事故应急预案

为了提高公司对在建工程发生安全事故的快速反应与处理能力，保障职工生命安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《陕西省事故应急救援预案规定》有关规定，结合本项目部施工生产的实际，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。

一、应急预案的任务和目标

更好的适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序的进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效的避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。最大限度的减少伤亡事故损失。

二、事故应急范围

施工现场或毗邻建筑物的土方坍塌、触电事故、机具伤害、火灾事故。

三、应急救援组织机构

本项目部成立安全事故应急救援领导小组，组长：项目经理王家富，副组长：顾卫南；成员：张学军、李志龙、张正明、张正东。领导小组办公室日常工作由顾卫南负责。下设事故处理组；组长：李志龙。

四、职责分工

1、领导小组职责：负责指挥协调和组织安全事故的应急救援工作。解决事故及调查处理工作中的问题，按应急救援预案有效开展工作，根据救援工作实际检查应急救援预案的落实情况，及时做出相应决策。

2、领导小组办公室职责：承担本工程安全事故应急救援及事故调查处理期间的日常联络工作，了解事故发生后现场人员的伤亡、经济损失情况，编制事故情况简报，负责车辆和通信联络工作。

3、事故处理组职责：负责了解事故发生的基本情况，及时将情况向相关领导报告，协调指导组织抢险和救援，消除险情，做好善后处理工作，负责协调公安、消防、医疗等单位进行的组织救援工作。

五、安全事故应急救援预案及预防措施

第一章 防止坍塌事故预防措施

1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况进行边坡支护或者壁支撑。对于基坑、井坑的边坡的固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿外墙或临时建筑堆放。

2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后方可施工。

3、施工必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其它物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面的断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构荷载验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能放置。

4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经上级部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。

第二章 触电伤害预控措施

1、临时用电按部颁规范的要求做专项施工组织设计（方案），建立必要档案资料，对现场的线路及设施定期检查，并将检查记录存档备查。

2、临时配电线路按规范架设整齐。架空线采用绝缘导线，部采用塑胶软线，不能成束架空敷设或地面明线敷设，施工机具、车辆及人员应与线路保持安全距离，如达不到规范的规定的最小距离时，须采取可靠防护措施，变压器、配电箱均搭设防护及设置围档。

3、施工现场内设配电系统，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置均应复核有关规定，箱内电器完好可靠，其选型、定位符合规定，开关电器标明用途。配电箱开关箱外观完好可靠，防雨、防尘、箱体外涂安全色标，统一编号，做到箱内无杂物，停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。

4、独立的配电系统按部颁标准采用三相五线制的接地接零保护系统。非独立系统根据现场实际情况，采取相应的接地接零保护方式。各种设备和电力施工机械的外壳，金属支架和底座，按规定采取可靠的接地接零保护，在采取接地接零保护的同时，施工现场配电系统设总配电箱、分配电箱、开关箱、三级配电两级保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择应符合规定，塔吊、人货两用电梯等高大设施按规定设置霹雷装置。

5、手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。工具的电源线，插头和插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保管设专人负责。

6、施工现场所用的220V 电源照明，按规定布线装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器，灯体与手柄坚固绝缘良好，电源线使用橡胶电缆线，不准使用塑胶线，装修阶段使用36V 安全电压。

第三章 发生触电事故应急预控措施

1、当有人触电时，首先要迅速关闭或脱离电源，越快越好。急救必须争分夺秒，立即采用心肺复苏法抢救（人工呼吸）。同时迅速与医院联系拨打 “120”电话，在医护人员未接替抢救前，更不能只根据没有呼吸和脉搏擅自判断死亡，放弃抢救。

2、脱离电源中救护人员既要就人，也要保护自己，触电者未脱离电源前，救护者不能直接用手触及伤人，因为有触电危险，如触电者处于高处，脱离电源后会高处坠落，因此必须采取预防措施。

3、如触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，拉开电源开关或控制开关，拔掉电源插头或使用绝缘工具，干燥木棒、木板、绳索等不足导电的物体接触电者，救护人员也可以站在绝缘板上或木板上。

4、触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或带绝缘手套、绝缘工具解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分的安全距离。

5、触电伤员如意识丧失，就在10秒内用听、看、试的方法，判定伤员呼吸心跳情况。

但判定呼吸心跳停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。

1畅通气道 ○

2口对口人工呼吸 ○

3胸外挤压（人工循环） ○

伤者呼吸停止，重要是始终确保气道畅通，入口内由异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用手口角处插入，取出异物。（注意：放置将异物倒

推咽喉深部）

第四章

一、冬季施工事故预控措施

参加冬季施工作业的工人都应进行冬季施工安全教育，并进行安全交底。六级以上大风或大雪，应停止高处 作业和吊装作业，搞好防滑措施对斜边、通行边、爬梯等作业面上的霜冻、冰块和雪要及时清除，要加强检查和维修，防止触电和火灾，加强用电火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生，必须正确使用个人防护用品。

二、雨季施工事故预控措施

防触电、电源线不得使用裸导线和沿地面敷设（安全架空）配电箱必须防雨、防水、电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露，机电设备的外壳采用可行的接地火接零保护，使用手持电动机具和机械设备时安装合格的漏电保护器，发现问题及时报告，通知电工检修，作业人员应正确使用劳动用品、塔吊、电梯应良好的霹雷装置和排水工作，危险场所、潮湿区域使用安全电压36V 或12V .

三、夏季施工事故预控措施

夏季气候炎热、高温时间持续较长，主要做好防止中暑工作，主体结构施工属露天作业，要采用多种形式，对职工进行防暑降温知识的宣传教育，使职工了解防暑降温的常识，合理调整作息时间，对高温条件下的作业场所搞好降温措施，对高温下高处作业工人的经常观察，发现由作业禁忌症的及时调离。要及时供应符合卫生要求的茶水，保证食堂饭菜质量，医护人员做好医疗和预防工作，及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。

第五章 机械伤害预控措施 季节性施工事故预控措施

一、施工现场机械设备安装，严格执行验收制度，塔式起重机施工电梯等大型机械设备，组织质量安全机修工及操作人员进行定期检查验收，前题是必须经过市劳动有关部门检查验收，严禁机械带病运转并重复接地。

二、各类施工机械的安全防护装置和安全措施，必须按有关技术规定配置，并保持齐全有效，严禁拆除机械设备上的各种安全防护，机械设备严格执行定人定机岗位操作，实行专人专管，定期检查，做好岗位运行记录。

三、严格执行机械设备保养规程和安全操作规程，定期保养，严禁机械设备超荷载使用、带病运转，做好冬季和台潮期间的机械设备安全管理。

四、配备足够数量的垂直机械的通讯联络信号。

五、搅拌机、砂浆机塔设防坠、防雨操作棚，离合器、制动器的钢丝绳防护罩必须安全可靠，良好的接地或接零和重复接地。

六、重大机械（塔吊、人货两用电梯），机器应具备装拆资质企业队伍进行装拆，同时有安全可靠的装拆施工方案，严格按照装拆方案实施，持证上岗，并有安全技术交底。

七、专职司机和信号员（指挥）必须经劳动部门培训取得合格证书才能上岗操作，严格执行“十不吊”规程，实行专人专机管理、机长负责制，严格交接班制度，司机室设灭火器材。

八、小型移动机械接零线地齐全有效，随机开关有效可靠，电源进线长度应控制在标准范围。

第六章 施工现场防火措施

一、消防安全方针法规和目的

施工现场必须认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针，从思想上、组织上、装备上做好火灾的预防工作。各项目施工现场应根据《中华人民共

和国消防法》的规定建立消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全规程，在施工现场配备灭火器材，设备防火标志，定期或不定期进行防火安全检查，对职员进行消防安全培训，组织防火演练，真正做到防范于未然，坚决杜绝重大火灾事故。

二、消防安全主要措施制度

1、各施工现场应成立防火领导小组，项目负责人是施工现场消防安全第一责任人，并要设立专人负责消防工作，大致工程和有条件的施工现场还应成立义务消防队。

2、同消防队和职工签订消防协议，对工地现场划分用火作业区、易然易爆物品堆放区、生活区、办公区按规定保持防火距离。

3、现场设有消防车辆循环通道，通道宽度为6m ，转弯半径大于7 m ，应保证消防通道畅通，施工时严禁占用场内消防车辆循环通道或当材料堆放区用。

4、现场设专用消防用水管网，管径为50mm ，设消防竖管，随施工进度接高，保证水栓射程覆盖施工现场及生活办公区。

5、现场建设设施、仓库、配电室、木工棚、钢筋棚、食堂、办公室、职工宿舍和施工楼层及用火处配置可移动的灭火工具和设备。对消防器材由安全员负责检查，专人管理。

6、施工现场的平面布置图，施工方法和施工技术，均应符合消防安全要求。

7、在总配电室旁边设置砂箱、铁锨、消防筒等配置。

8、焊、割作业点与氧气瓶，电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m ，与易燃易爆物品的距离不得少于30m 。

9、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间得距离不得少于2m ，使用时，两者的距离不得少于5m 。

10、氧气瓶，乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整面有效，否则严禁使用。

11、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。

12、施工现场用电，应严格按照用电的安全管理规定，加强电源管理，以便防止发生电器火灾。

13、冬季施工采用煤炭取暖，应符合防火要求和制定专人负责管理。

14、安装使用电器设备应注意以下三点防火要求：

1各类电器设备、线路不准超负荷使用，线路接头要结实牢固，防止设 ○

备线路过热或过火短路，发现问题要及时进行处理。

2存放易燃液体、油漆、易爆气瓶，仓库员应按种类分别存放在各仓库 ○

内。仓库照明线用穿管保护，开关设在仓库外。

3穿墙电线火靠近易燃物的电线穿管保护，灯具与易燃物保持安全距离。 ○

三、使用明火时应注意的问题：

1、现场生产、生活用火均应经项目部批准，任何人不准擅自动用明火。

2、进行电焊、气焊等作业的人员必须持证上岗，严禁遵守消防安全操作规程。

3、施工现场电焊、气焊电渣压力焊，使用前必须向项目部安全科提出申请，经项目部按安全科统治批准后，指定专人负责监督，方可进行施工。动火前必须清理动火现场或采用不燃料进行隔离，配置灭火器材，并有专人保管维护。

4、在主体结构施工时，钢筋焊接量表较大，现场加强监护人员，电焊火花一落数层，在焊点垂直下方清理易燃物。

5、本工程在大门口设置吸烟棚，棚内设置烟灰盒和茶水，供职工使用。职工严禁在施工现场吸烟。

6、本工程建立健全消防保卫组合检查制度，建立消防领导小组，与义务消防队，定期检查现场与生活区的消防保卫安全隐患，定期向职工进行防火教育，培训一只义务消防队。

四、识别判定潜在事故，确定应急措施

1、易燃易泄气体引起的爆炸或火灾事故，主要有氧气、乙炔等。可采用干粉灭火器扑救石油及其产品，可燃气体、易燃液体，电气设备的初期火灾。

使用手提式干粉灭火器时，先打开保险销，把喷管口对准火源，拉动拉环，干粉即喷出。

2、易燃易爆液体引体的爆炸或火灾，主要有汽油、柴油等及电气设备引发的初潮火灾，可采用泡沫灭火器扑灭扑救易燃、可燃液体、气体及带电设备的初潮火灾。也可用于竹、木、纸、织物等固体火灾。

使用手提式泡沫灭火器时，先拔掉安全栓，手提式灭火器上部用力紧握压把，开启阀门，不可放平和颠倒使用，喷嘴向火源根部左右扫射，快速推进。如遇多点零星火，可重复开起点射灭火。

3、易燃物体引发的火灾，主要有油漆、竹木、化纤等。可采用空气泡沫灭火器扑救油类和水溶性的易燃、可燃液体火灾。使用时将泡沫喷管对准燃烧物，另一手掀下压把，泡沫即可喷出。

五、施工现场火灾事故的应急措施

1、施工现场发生火警或火灾、应 立即拨打“119”报告公安消防部门，

以最快的速度组织抢救。

2、在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护，并会同消防部门进行现场勘查工作。

3、对火灾事故的处理提出建议，并提出和落实防范的措施。

第七章 防止坍塌的专项治理方案

一、要高度重视多发性事故的专项治理工作

各单位要继续深入地开展安全达标工作，所有的施工现场，都必须达到安全技术标准的要求，实行标准管理。并结合达标计划把多发性事故的专项治理作为一项重要的工作来抓，成立专项治理领导小组，研究制定有针对性地工作计划、方案、措施和分阶段实现的目标，切实加强监督检查，狠抓落实，以控制和逐渐减少同类事故的重复发生。凡是有操作人员作业的工序，都必须编制施工组织设计或施工方案、施工措施，其中须制定又针对性的安全技术措施，经上级技术负责人批准后实施；实施前，要向操作人员进行书面和口头交底。所有工种都必须遵守安全操作规程，进行安全作业。

二、大力抓好安全生产第一责任人制度的落实

各单位要进一步建立健全安全生产责任制，落实好安全生产第一责任人制度。企业法人代表时本企业安全生产的第一责任人，对本企业的施工安全生产的法规、标准负全面责任。项目经理必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度，对本项目安全生产负有全面责任。

三、深入开展遵章守纪的安全教育

各单位要积极开展多形式、多层次的全年全教育工作：一是加强法制教育，使每个管理人员和作业人员都认识到，安全生产法规是施工客观规律的科学总结，使每个管理人员和作业人员都认识到，安全生产法规是施工客观

规律的科学总结，是施工中人人都必须遵循的行为准则；二是各级领导核心管理人员的安全教育，特别是对企业经理、项目经理、施工员、工长，要每年定期或不定期地组织他们学和掌握有关规定，并在组织施工时认真贯彻执行；三是对工人特别是对一线施工生产工人，要进行遵章守纪的安全教育，使他们既熟悉本企业安全生产的规章制度和本工程的安全生产措施，又能掌握本岗位的安全操作规程，在施工中服从指挥，按照规范的要求作业；四是认真进行安全技术交底，施工人在施工中做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。

四、切实加强监督检查

建立健全施工安全管理机构，配备相应人员，监督检查施工安全生产的法规、规程、规范和标准在所有施工现场的贯彻落实。各施工现场都必须设立专职安全员，进行日常的安全检查，把事故隐患消灭在萌芽之中。

五、推广使用合格的安全防护用品

施工现场必须使用质量合格的安全防护用品，积极推广使用经建设部推荐的优秀安全产品和防护技术，安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、脚手架口件等，必须符合国家标准要求的各项性能指标。

在施工现场鉴定安全防护用品的优劣时，除查看产品合格证外，还可以采取以下简易办法进行检测：

1非丙纶材料制作；○2重量在6～15公斤。 1、安全网：○

1在每100平方米地面积上，不少于2000目 2、密目式安全网：○

2做耐贯穿试验（即用5公斤的钢管，从距离中心（即2000各洞眼）；○

3米高处垂直自由落下，砸到与地面成30度角的网面上）不穿透。

3、安全帽：塑料、玻璃、玻璃钢、竹、滕等材质的安全帽，应能承受5

公斤的钢锤自1米高度自由落下的冲击，帽衬须具有缓冲、消耗规定冲击能量，保护头部免受伤害的作用。

4、安全带：应采用可卷式安全带，其可卷和缓冲装置齐全有效。

5、整体提升脚手架：必须保证架体结构牢固，具有防倾斜、防坠落的保险装置、控制同步升降的措施及保障操作人员安全的措施。逐步实现专业化生产和施工。

6、漏电保护开关：在总线路的分支线路上的漏电开关的漏电电流要等于该线路漏电电流的2—2.5培，且漏电电流和漏电时间的乘积小于或等于30毫安秒；开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流不大于30毫安，潮湿和有腐蚀介质场所的应不大于15毫安。

六、防止坍塌事故的措施

1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟槽必须按照特定的设计进行支护。对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆。应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿墙或临时建筑堆放。

2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后，方能施工。

3、施工必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其它物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。确因施工需要必须反放置时，必须进行结构荷载验算，采取有

效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。

4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经上级部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。

深证市科源建设集团有限公司

2017年7月2日