论中国对朝鲜核问题的影响
论中国对朝鲜核问题的影响
进入21世纪,中国与周边国家“跨世纪的睦邻友好”关系发展势头良好,周边区域次区域合作日益拓宽加深。然而,随着区域次区域合作渐成主流,多方战略角逐态势日益突出,竞争可能向恶性方向发展,从而有损于地区和平、发展、稳定、和谐的共同利益。中国与周边国家关系势将走向整合的新阶段。
中国的周边按区域划分,主要由东亚、中亚和南亚三个区域组成。经过3O年改革开放,中国与周边国家或地区的关系在近20年的全面改善和发展之后,正在步人新的历史阶段,面临新的问题和挑战。越过这些问题和挑战,中国的和平发展和建设和谐世界的设想将获得更加坚实有力的战略依托,整个亚洲板块在全球力量分布中的上升态势将变得更加突出。
但是进入21世纪后,美国政府对朝鲜采取强硬姿态,最终导致朝美第二次核发机的爆发,半岛局势再度趋紧。在东北亚地区,朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系,影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产,朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义,是各大国利益的交汇点,半岛两国的战略选择,将与大国因素相互作用,相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一,但是双方存在的理念与利益冲突,造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来,双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐,朝韩关系的发展已成大势所趋。但是新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而,促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇,半岛和平进程有可能在曲折中前进;另一方面,朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固,各自的国家利益和政策目标大相径庭,半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素,不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性,朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲,半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定,也将影响中国现代化建设的进程,综合而论,新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解,只有在中美等大国的支持下,才能取得实质性的成果。
2003年8月27日至29日,在中国的多方努力下。由中、朝、美、韩、日、俄参加的第一轮六方会谈北京举行(开启和平对话之门)。会谈经过三天闭门磋商各方取得了六大共同点,即:通过对话和平解决核问题,半岛无核化,分阶段、同步或并行实施,不采取可能使局势升级或激化的言行,保持对话,继续六方会谈的进程。有权威人士指出,作为当今国际形势下处理安全问题的新探索,北京六方会谈无疑为和平解决半岛核问题奠定了基础。
在六大共同点得出的背后,中国政府功不可没。三方会谈之后,国家主席胡锦涛分别与美国总统布什和韩国总统卢武铉通电话,交换意见。外交部副部长戴秉国、王毅受命出访朝美。最终促成六方会谈的召开。
2004年2月25日至28日第二轮六方会谈在北京举行(延续对话之路)。经过三天的会谈,通过了《主席声明》,就成立工作组达成一致,各方同意下轮会谈于6月底前在北京召开。
2004年6月23日至26日第三轮六方会谈在北京举行(进入攻坚阶段)。四天会期,五点进展。各方不仅提出了解决问题的方案和设想,就弃核第一阶段达成共识,还同意以循序渐进
的方式,按照口头对口头、行动对行动的原则,寻求核问题的和平解决,并审议通过了工作组概念文件,原则确定第四轮六方会谈的会期并发表了主席声明。解决朝鲜半岛核问题的和谈进程已经不可逆转,朝鲜半岛无核化的目标已经不可逆转。
2005年7月23日至8月7日和9月13日至19日,第四轮六方会谈在北京举行(通过共同声明)。这次会谈取得了一个重大的成果——《第四轮六方会谈共同声明》。这一重大成果,也被外界称为“中国外交的胜利”。在第四轮会谈第二阶段最为艰难之时,戴秉国副外长9月17日在钓鱼台国宾馆为六方团长举行了迎中秋晚宴,创造了中国外交史上独特的“中秋外交”。
2005年11月19日,朝核问题第五轮北京六方会谈第一阶段会谈(聚焦行动)在北京钓鱼台国宾馆举行。会谈旨在将《共同声明》的成果带入实践。同时也遇到了一定的困难。各方在实践的问题上产生了一定分歧。但是中国仍然积极促成和谈,减少分歧。
2006年12月18日,朝核问题第五轮北京六方会谈第二阶段会谈在中国各方努力下在北京复会。会谈逐渐深入,开始触及核心问题。在过去一年的时间里,2006年10月9日朝鲜进行了一次地下核试验。国际社会一片哗然。六方会谈一度面临流产危险。中国再次展示强大的外交斡旋,才使得各国重新回到谈判桌前。
从第一轮会谈开始,朝鲜核问题通过谈判解决的方式已经得到各国际社会的赞同。谈判是一门妥协的艺术。在六方会谈,这一观点得到了证实。积极推动和谈的中国,在其中起到了重要的作用。一次次把和谈从夭折边缘抢救回来。
从70年代的“乒乓外交”到如今的“中秋外交”。充分显示了中国外交的成熟,和中国在世界影响力的提升。