市规划建设局年度依法行政工作总结

20**年上半年，市规划建设局依法行政工作在局党委的领导下，在市法制办的关心和指导下，努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻执行各项法律法规，进一步强化依法行政工作，规范行政执法行为,努力提高依法行政效能，不断加强法治建设，全力提高全系统的依法履职能力。

一、加强领导，深化依法行政工作

1.领导分工负责。局党委高度重视依法行政、依法治建工作。今年初，我局调整和充实了依法治市工作领导小组，党委书记、局长亲自任领导小组组长，各分管局长和纪委书记任副组长，下设办公室，由党委副书记、纪委书记担任办公室主任。领导小组成员中包含各业务科室的主要负责人。领导小组坚持每季度召开一次工作会议，对各业务口负责人汇报反映的有关依法行政工作中遇到的各种问题，进行分类、梳理、研究，提出解决办法，并责成专人检查、督促落实情况，及时将有关整改情况向领导小组汇报。

2.强化岗位职责。为更好地建立健全法治工作长效管理机制，我局从制度建设入手，将制度建设作为依法行政工作的第一道工程。全面梳理了局系统各单位行政执法的岗位职责、执法依据，编印成局系统一整套涉及各业务科室、业务单位的政务手册，并发放给各单位和执法人员，保障依法行政工作的长期规范、有效开展。另外，本局制定、印发的规范性文件及时上报市法制办备案，维护规范性文件的严肃性。

3.完善管理机制，推进法治太仓建设。在“民生实事法治行”主题活动中，明确重点，深入推进，切实解决人民群众最关心、最现实、最突出的问题。

二、严格依法行政，全面推进建设市场健康有序发展

依法行政是所有法制工作的基础，也是机关加强法制工作的最终落脚点。今年，我局制定了《2008年度规划建设局依法行政工作计划》，并经班子会议研究讨论通过，印发《XX市规划建设局行政处罚、监察执法内部流程试行办法》，不断加强和改进依法行政工作，真正做到每一项公务活动都有法可依、有章可查，切实维护建设市场的健康运行和群众的切身利益。

1.深化政务公开，规范审批工作。局机关和下属各单位全面推行政务公开制度，所有办事程序、时限、承诺全部通过公告、媒体、网站等形式予以公开，对涉及到群众切身利益的项目规划，全部向社会公示，征求群众意见。目前，我局32个审批项目全部进入市行政审批服务中心，实行一站式服务。审批时限一减再减，比如我局施工图审查时限从国家规定的20个工作日缩短到10个工作日，大大缩短了整个项目审批的周期，方便了业主，也促进了太仓经济的快速发展。

2.加强行业管理，创建平安建设市场。行业管理是我局最主要的业务工作，在这项工作中，我们始终把依法行政、规范管理作为促进建设市场稳定和谐发展的重要手段。在管理我市建设工程监理队伍，规范建筑市场中介行业方面，建筑管理处对在太监理企业承接项目实行“监理人员承接工程登记手册”制度，对监理企业承接项目数量、人员资质做进一步严格管理，对外省市进市监理企业的监理人员的上岗证书实行规范管理，统一保存（押证制），有效地控制到岗到位率。

3.规范招投标市场，不断加强远程评标系统建设。招投标办继率先启用网上远程评标系统后,为满足对远程评标过程的进一步监督需要，又率先在远程评标室增设“全球眼”监管系统，对远程评标过程进行360°监控，使整个评标过程可视化，通过网络实时反映评标现场情况，以备招投标各方需要随时察看，进一步体现招标工作“公开、透明、科学”，提升服务中心的整体服务质量。

4.创建平安工地，加强安全生产。年初，我局按照建设部、省、市有关工程建设安全生产的总体部署和要求，结合我市建筑业安全生产特点，出台了《2008年XX市建筑业安全生产工作意见》，制定了《2008年建筑施工安全生产专项整治方案》和《2008年建筑施工安全生产隐患排查方案》，明确指导思想、工作目标和措施，全面部署全市建筑业安全生产工作。

继续实行与两区、各镇建设主管部门签订安全生产共保责任书，加强对小型建筑和村镇工程的安全生产监管，特别是要抓好新农村建设施工安全监管，全面落实乡镇和乡镇建设主管部门的职责，推动小型建筑和村镇工程的安全生产水平的提升。主动介入，认真做好港区、新区、新农村建设重大工程项目和实事工程的安监服务工作。继续与工程项目参建各方在开工之前签订建设工程安全生产文明施工预控责任书，上半年共签订责任书124份。把健全安全生产责任制、构建“项目、企业、主管部门”三级责任保障体系作为基础来抓，在全市建设工程项目中严格执行建设工程安全监督登记制度、安全施工措施备案制度、开工安全生产条件验收制度、安全生产预警提示制度和建设工程安全竣工备案等一系列措施，改进安全生产检查的内容和方式，强化建筑施工安全生产动态监管。

5.加强行政执法监管力度。一是建立健全各项监督管理制度，对执法程序、执法权限、执法范围都作了明确规定，保证权力在可控范围内运行；二是强化队伍的作风培养，确立管理就是服务的思想，将依法行政寓于为人民服务之中，要求执法人员必须举止端庄、文明执勤、亮证执法；三是加强执法监督，采取上下内外相结合的方法进行全面监督，上是上级机关的职能监督，下是服务对象的监督，内是局内部的行政执法考评制度和目标考核制度的监督，外是社会各界的广泛监督。由于多层次多方位的监督，我们掌握情况准确，发现问题及时，有效发挥行政监督的作用。

6.继续聘请局常年法律顾问。负责审拟我局合同、调解纠纷、预防错案发生等工作，依法行政，使规划建设局各项工作做到合法、规范。

7.切实开展听证工作，规范依法行政工作。3月24日，召开了因开发商盛邦房产提出申请，要求修改盛大花苑三期工程设计方案的总平面图的听证会，听证会的召开符合法定程序。5月13日，举行了“世外桃园7号楼”建造听证会。听证会上，因申请人的提议，参加听证会的全体人员实地察看，了解情况。听证会上申请人提出建议和看法，房产商细致讲解，各方相互沟通。

8. 切实做好民工工资清欠工作。上半年共受理民工上访（集访）事件38件，涉及民工人数达到700人，工资金额550万元。大部分经调解得到妥善处理。上半年办理工资预留户新开户数124户，由银行出具保函约100户。目前为止，建设方和施工企业在银行办理民工工资预留户专户资金额达1.3亿元。此项工作的开展为维护社会稳定，缓解社会矛盾起到了积极的作用。

三、深入“六五”普法教育，营造良好法制环境

1.坚持不懈地抓好执法人员普法用法教育。

今年以来，根据上级文件精神，我局制定了年度法制宣传教育工作意见，并配发了局法制宣传教育工作计划配档表，对具体法制宣传教育内容予以细化，更好地深化普法宣传工作内容，促进普法宣传教育工作有条不紊地开展。我们在全系统广泛开展“学习法律法规，严格依法行政”活动，坚持每周六上午学习的制度，领导干部带头学，党委中心组多次举行相关知识的学习，提高领导干部学法用法的意识和水平。在一般管理干部中认真开展《行政许可法》、《公务员法》等法律和相关规章制度的学习。对专业管理人员和基层执法人员，重点学习与其业务有关的法律法规，熟悉行政执法依据。今年我们重点开展了规划、建设、拆迁等方面专业法规的学习活动。同时还组织专业人员积极参加省、XX市开展的业务培训。加强执法人员的培训教育，从思想上、组织上、制度上严格规范执法人员的执法行为，建立起一支务实高效、清正廉洁、作风过硬的城建执法队伍。