试谈小区停车与花坛绿化问题解决方案

摘要：指出了随着城市车辆的增多，如何在小区内合理规划车位，降低停车对花坛绿化的影响，是小区治理的关键。经过对小区车辆停放情况进行了解后发现，多数小区由于没有合理规划车位，导致了小区内车辆乱停乱放的现象，同时，有些车主为了方便，将车辆停放在了花坛以及绿地周围，对花坛和绿地造成了影响，既破坏了小区的花坛和绿化，同时也影响了小区的整体面貌，严重时候会导致小区内关键道路和消防通道被堵塞。提出了有效解决小区停车与花坛绿化的矛盾的措施，以期为化解小区停车问题提供参考。

关键词：小区停车； 花坛绿化； 矛盾化解

中图分类号：tu986

文献标识码：a 文章编号：16749944（2016）11015003

1 引言

城市交通的快速发展，私家车数量的增加，不但给城市交通带来了较大的压力，同时也给小区停车带来了不小的压力。有些车主由于实在找不到合适的停车位，会将车停在花坛下或者小区内绿化带上，长期以来对小区的花坛和绿化带带来了较大的损伤，既损害了小区的环境，同时也不利于停车位的解决，给小区和车主都带来了影响（图1）。为此，我们应立足小区建设实际，通过增加停车位供应量和设置保护栏等方式，有效化解小区停车与花坛绿化的矛盾。

2 事实现状

普陀区地处上海市市区的西北角，面积55.47 km2，全区房龄在20年以上且不具有地下停车库的老小区共有400个左右，其中曹杨一村、七村是全中国第一个工人小区，其房龄都在50年以上，比较新但也不具有地下停车库的桃浦新村房龄也达到了20多年。随着汽车工业的飞速发展，人均汽车持有量每年都在疯狂递增，老小区在没有地下停车库的情况下，逐年不堪重负，近两年老小区人均汽车持有量更是达到了惊人的16%。而老小区当初在建造时处于基本上没有考虑停车位，后经过规划才基本满足6%～7%的业主停车。

针对各老小区车辆拥有情况，选自石泉、桃浦、真如、宜川、甘泉五个街道的小区进行调查，调查结果见表1。

车辆的过度饱和，老小区的容纳量远远不能满足，导致一些车主开始将车辆停在了花坛之上，使得花坛内的绿化植被遭到破坏，地表常年黄土朝天，晴天尘土飞扬，雨天泥泞积水，夏季滋生蚊蝇，冬季如履薄冰。所以如何解决老小区停车难，但又不破坏绿化的问题已经刻不容缓。

3 解决矛盾

为了有效解决小区停车与小区花坛绿化的矛盾，应从以下几个方面入手。

3.1 对小区内的停车位进行合理规划

为了避免小区内的车辆出现胡乱停放的情况，应对小区内的停车位进行合理规划，做到标记清楚、横平竖直，在充分利用小区内空间的基础上，对小区内的停车位进行合理规划，使小区内的车辆能够按照停车位进行合理停放，满足小区停车的需要，确保小区内的停车位能够得到充分利用，引导车主将车停放在车位中，提高车辆停放的有效性，减少车辆停放占道的现象发生。

3.2 根据小区内的停车空间对停车位进行标记

为了引导车主将车停在规定车位内，需要在停车空间中对停车位进行标记，做到标记清楚合理，使车主能够有效识别车位，并主动将车停放在车位中。在车位的标记中，应保证车位的尺寸满足私家车停放需要，避免过小过窄的车位出现（图2）。同时，在车位标记过程中，还要区分消防通道和普通停车位，对于特殊的消防通道应以黄线标记出来。

3.3 在花坛和绿化带边上做出特殊警示标记

为了避免小区业主将车停放在花坛绿化带上，应在停车位规划和标记过程中，在花坛以及绿化带边上做出特殊警示标记，让车主看到警示标记后主动将从车辆停靠在其他部位，减少对花坛和绿化带的影响。这一做法是保护花坛和绿化带的有效措施，应与小区内其他警示区域的标记一起进行，提高警示效果，避免在花坛绿化带上停车。

3.4 根据小区车位规划需要，在花坛和绿化带周围设置护栏

为了有效的保护小区的花坛和绿化带，避免车主随意停放对花坛绿化带造成永久性损伤，应根据小区车位规划的实际需要，在花坛和绿湖带周围设置护栏，规划出一定范围的禁停区，形成对花坛和绿化带的有效保护，保证小区车位规划合理，达到保护花坛和绿化带的目的。所以，合理设置护栏是保护花坛和绿化带的关键。

3.5 对护栏的颜色和高度做出明确要求，起到良好的警示作用

在花坛绿化带周围护栏的设置过程中，应保证护栏的高度和颜色能够被车主迅速识别，颜色可以选择红白相间的颜色，其中白色应选择反光色，容易被车主识别，红色起到警示的作用（图3）。在护栏的高度上，应高出车辆前机器盖子，保证车主能够在停车中看到护栏的具体位置，避免发生误撞护栏的现象。所以，护栏的设置应对颜色和高度有明确的要求。

3.6 在护栏周边设置其他警示标志，避免夜晚车主发生误停

除了要合理设置护栏之外，还要在护栏周边设置其他警示标志，例如警示线、警示牌等，使车主能够在靠近花坛绿化带的过程中，有效识别护栏，并自觉将车停放在护栏周边的车位内，减少对护栏的碰撞，同时也有效保护花坛绿化带护栏，充分发挥花坛绿化带护栏的保护作用，提高花坛绿化带护栏的利用率。

3.7 充分开发小区内的闲置土地资源

为了提高小区内的车位供应量，物业管理部门应对小区内的空间进行合理规划，充分开发小区内的闲置土地资源，将具有利用价值的部位规划成车位，提高车位的供应数量，满足小区内车位供应的实际需要。所以，充分开发小区内的闲置土地资源，对解决小区内车位供应量问题具有重要作用。

3.8 增加停车位供给数量，提高车位规划科学性

在停车位供应增加过程中，应提高车位规划的科学性，保证车位规划能够做到科学合理，在车位的长度、宽度以及车辆的出入通过性上都满足实际需要，达到提高停车位供给数量和供给合理性的目的。因此，提高车位规划的科学性，对小区停车规划具有重要作用。 3.9 把好小区车辆准入关，缓解小区内停车压力

在增加停车位的同时，小区还要把好车辆准入关，从降低小区内的车辆数量入手，对于不是本小区的车辆，采取禁停的措施，避免小区内车辆持续增加给现有停车位造成较大压力，提高小区停车规划效果，减少对花坛绿化带的影响。

3.10 减少公共绿地面积，增加停车位数量

老式小区内的绿化大多已经历数十年，当年种植的一些小乔木已经长成胸径达40 cm以上、高度达6 m 以上的高大乔木，有些大乔木已然成为老百姓口中的“扰民树”，一些地被由于长期遭受停车碾压，早已土壤板结，对于此类小区绿地，建议办理合法手续，之后对小区绿地进行改造，一些高大的“扰民树”要进行迁移，一些长势不好的、饱受病虫害之苦的苗木应适当实施淘汰，遭受碾压的地被需进行移植，翻种到其他开放式绿地。在绿化迁移之后，对花坛绿地进行缩小改造成停车位。

4 问题思考

根据《上海市绿化条例》（以下简称《条例》），新建居住区内绿地面积占居住区用地总面积的比例不得低于35%，其中用于建设集中绿地的面积不得低于居住区用地总面积的10%；按照规划成片改建、扩建居住区的绿地面积不得低于居住区用地总面积的25%。

《条例》第三十二条规定：建成的绿地不得擅自占用。因城市规划调整或者城市基础设

施建设确需占用的，应当向市绿化管理部门提出申请，并提交占用绿地面积、补偿措施、地形图、权属人意见、相关用地批文、扩初设计批复等材料。其中，道路拓宽占用绿地的，还应当提供道路红线图、综合管线剖面图。

市绿化管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定；不予批准的，应当书面说明理由。

占用公共绿地的，应当在所占绿地周边地区补建相应面积的绿地，不具备补建条件的，应当向市绿化管理部门缴纳绿化补偿费和绿地易地补偿费。绿化补偿费和绿地易地补偿费应当上缴市财政，并专门用于绿化建设、养护和管理。

由于老小区的停车难问题要解决，势必需要针对公共绿地进行改建，因而使得绿化覆盖率有所降低，这种合情不合法的做法目前需要得到改善，我认为另外开辟新的绿化途径势在必行，例如：墙面垂直绿化的铺设，屋顶花园的建造，中心广场营造廊架绿化都是可以将缩小的绿化面积给补回来的措施。

缩小花坛绿化改造停车位只能说是缓解停车难得问题，缩小花坛绿化改造成的停车位能多提供老式小区10%～20%停车需求。我们要做的是尽量不减少小区公共绿地面积，对停车实在困难的小区适当的进行绿地面积缩小，当然也要多方面进行管理，才能把小区绿地保护的得体，管理的美观。

5 结论

考虑到小区停车与花坛绿化存在的现实矛盾，要想解决这一矛盾，除了要合理规划停车位，在花坛和绿化带周围对停车位进行标记之外，还要有效保护花坛和绿化带，在花坛和绿化带周围设置护栏。同时，还要努力开发小区内的闲置土地资源，增加停车位供给，缓解停车压力。只有从这几方面入手，才能有效化解小区停车与花坛绿化存在的矛盾，提高小区停车的数量和合理性，减少对小区花坛绿化的损伤。所以，老式小区停车与花坛绿化之间矛盾的解决，应采取多种措施来实现。