乡贤文化引领小城镇发展

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乡 贤文 化 引领 小城 镇 发 展　

滨州 市正在把 文化建设纳 入小城镇 建设 的总体布 局 ， 促使其小城镇要素快速　 生成 ， 建成新 的具有独特文化底蕴 的特色小城镇 。 　

口 周桂萍　

山东省 无棣 县王 白杨 村非 物 质　 文 化遗 产绒 绣技 术第 五代 传 人　 牛 国秀 （ 左三 ） 在潜心授徒 。 　

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前 。城 镇 化 已经 成 为解 决 农　 短期 的经 济 效 益 。决 策 时 ， 未把 文化 建　 不 到 位 ，对 黄 河 文化 、 “ 老 渤 海 ”红 色 文　 业、 农村 、 农 民 问题 的重要 途　 设 与 小城 镇 建设 同部 署 同 推进 ，义化 建　 化 、 董永 孝爱 文化 、 范 仲淹忧 乐 文化 等地　

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Ｉ 　 径， 推 动　 域协 ｉ Ｊ 吉 Ｉ 发 展 的有 力　

设 与新 型城 镇 化 空间 布局 衔 接不 紧。设　 域 文化 的核 心价 值 研 究 阐 发 不够 ， 对 蕴　

支撑 ， 扩 大 内需 和 促进 产 业 升 级 的重 要　 计 时 也 缺 乏 文 化 主 导 意识 和精 品 意识 ， 　 于 优 秀传 统 文化 中 的伦 理 文 化 、 道 德 文　 抓 手 。在城 镇 化 的浪 潮 中保 护 和弘扬 好　 考虑最多的还是城市的实用功能 ， 结果　 化传承弘扬不足。 　 传统 优 秀 文化 ， 建设 有历 史　 、 地域 特　 导致 “ 千城 一面 ” 、 以路 为镇 的格局 。 　 南 于资 金 短 缺等 种 种 原 因 ， 小城 镇　

色和 民 族特 点 的 美 丽城 镇 ， 对 山东 省滨　

由于缺乏 文 化理念 ， ｊ ｌ 导， 中心 城 区 、 　 公 共文 化 资源 布局 存 宅 问和 数量 上 都显　

州 市这 座具 有 深厚 农 耕文 化 传统 的城 市　 新 市镇 、 新　 农 村 社 区 的文 化特 色不 明　 得 不 足，尤 其 缺 乏 功 能 先 进 、 设 备 一 流　 迈 向新 型城 镇化具 有 重大 的现 实意 义 。 　 显 　 众 多有 价值 的历 史建筑 、 　 业 遗址 、 　 的 大型 市 属文 化设 施 。 乡镇综 合 文化站　

文化遗存未得到系统保护 ， 损毁破坏的　 建设 滞 后 ， 书 刊 阅览 室 、 培训 教 室 、 文化　 亟需解决的问题　

风 险较 大 ； 历 史文化 风貌 村 认 定标 准 不　 信 息资 源共 享 工程 基 层 点及 室外 活 动场　

部 分 县 乡 十部认 为 ， 小 城 镇 建设 是　 明确 ， 规划 档 次低 ， 存在 “ 破 坏性 改造 ” 　 地、 宣传 栏 等 配套 设施 不 健 全 、 不完备。 　 “ 以地 生 财 ” 的有 效 载体 ， 重 视 的往 往是　 的风 险　 同时 ， 优 秀 文 化 的延 续 和 传 承　 社　 文 化专 业 干 部 配 备不 齐 ， 现 有 的公 　

５ ８ 　 中国报道 ２ ０ １ ４ ￣ Ｅ ｌ １ 月 总第１ ２ ９ 期 　

共文化设施利用率不高 ， 缺乏 健 康 、 向　 自己的 新 的建 筑式 样 。 同时加 强 历 史建　

在小 城 镇 的 建设 过 程 中 ， 不 断 丰 富　

上， 能陶冶人 、 引导人 、 鼓舞人的文化生　 筑 和文 化 遗 产保 护 ， 有 计 划 地 对历 史 特　 城乡群众精神文化生活是文化建设过程　

活。 　

色建筑进行恢复性修建 、 保护性修缮 、 展　 中 的重 要 Ｔ 作 。在 市 级 层 面 ， 滨 州加 快　 推进市民公共文化服务区建设 。在县 区　

同时， 小城 镇 建 设 中 一 系列 促进 文　 示 性 利用 。 　 化健 康 发 展 的 优 惠政 策 ， 也 因为 没有 配　

在 对 当地 文化 资 源深 入挖 掘 的基 础　 层 面 ， 则 加快 多 厅数字 电影 院 、 大型 书店　

套措 施 、 缺 乏 可 操 作 性 而难 以落 实 。 有　 上 ， 凝 练　 地 区 自己 的 文 化标 志 ， 设 计　 建设 ， 对现有的文化馆 、 图书 馆 晋 级 升　 些 职 能 部 门不 认真 执 行上 级 扶 持 文化 建　 具 体 的符 号 或建 设具 有 文 化象 征意 义的　 档 ， 有 条件 的要 规 划 建设 博 物 馆 。在 中 　 设 的有 关 政 策 ， 个 别 职能 部 门受 经济 利　 雕 塑 、 文化墙 、 文 化公 同 、主题 建 筑 等 。 　 心镇层面 ， 在 建好 高 标 准 文 化站 的基 础　 益 的驱 动 ， 收费多， 服 务少 ， 造成 了 “ 政　 规 划 建设 文 化 中心 功能 区 和重 点 文化 街　 上 ， 视情 况 建 设 小礼 堂 。 在 新 型农 村 社　 策棚 架” 现象。 　

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在 城 市组 团 、 旧城 改 造 、 城 中村改 造 、 　 区层 面 ， 建 设 小规 模 文 化 广场 和功 能 独　

另外， 投融资体制还不够活 ， 社会　 合村并居等拆建Ｔ作中， 　 合理规划一些　 立 的 文化 活动 中心 。

投 资 渠道 不 畅通 及户籍 、 医疗 、 就业 、 养　 文化功 能 区和特 色街 区。 　 滨 州市 将 推 动文 化科 技 卫生 “ 三下　

老保险 、 教育等配套制度 的滞后 ， 也严重　

阻碍 了小 城 镇文 化建设 的进程 。 　

对 文 化 资 源进 行 开 发利 用 ， 做 强 做　 乡”等 活 动 经 常 化 ， 建 立 以城 带 乡联 动　 大 文 化 产业 ， 是促 进 新 城 镇建 设 的 重 要　 机 制 ， 积 极 为市 县两级 图书馆 、 文化馆 和　 经 济 增长 点 。滨 州 的文 化 资源 有 文物 古　 市属 文 艺 院 团配 备 流 动 服 务车 ， 并 开 展　

滨州如 何打文化牌　

建设 的 总体 布局 。 　

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迹历史文化资源， 如丁公遗址 、 阳信小韩　 文艺 汇演 、 文 化艺 术节 、 民俗 艺术 节等 活　

滨 州 市 正在 把 文化 建设 纳 入小 城镇　

遗址 、 兰家遗址等考古资源； 也有历史名　 动 ， 支持 民 间艺 术发展 ， 调动 群众 文化 创　

人文化资源 ， 如孙子 、 范仲淹等历史文化　 造 活 力 。 　

我 们 深 知 发 动 群 众 力 量 的重 要 性 ， 　

方面， 确 定滨 州市 主城 区 （ 含滨城　 名 人 ； 还 有生 态文 化资 源 ， 如黄 河农 耕 文　

区、 滨州经 济开发区 、 高新 区 ） 、 北海新　 化 、 黄河水灾水利治黄文化等。除此之　 大力 配齐 配 强 乡镇 （ 街道 ） 综 合 文 化站 工　

社区） 文 化活 动 专业 干　 区和６ 个县城 、 ５ １ 个 建 制镇 为发 展 重 点 ， 　 外， 海 洋 渔业 文化 资 源 和 民俗 文 化 资 源　 作 人 员和 行政 村 ｆ 　 实施 文化 引领 、 高端 定 位 、 科 学规 划 ， 实　 也 非常 丰富 。 现 自身城 镇 化 要 素不 断 集 聚 和 发 展 ． 并　

部， 并加强对民间文艺团体 、 文化大户和　

在 小城 镇 建设 中要 对 以上 文化 资 源　 文艺 爱 好 者 的培 训 和 支持 力度 ， 打 造 一　

实现辐 射 带 动作用 。同时 ， 合理 布局 ， 积　 进 行 综合 开 发 ， 策 划 一批 重 点 文 化 产业　 支 从群 众 中来 的草根 文化 队伍 。 　 极培 育具 有 发展潜 质 的 乡 、 集镇 、 旅 游 景　 项 目， 因地 制 宜发 展文 化旅 游业 、 文 化休 　

观 光农 业 。 　 区、 Ｔ商 业 发达 的村 庄 ， 促 使其 小城 镇要　 闲业 、 为 了保证 文化 繁 荣 发展 ， 还 需 要 有　

为其保驾护航的体制机制。滨州建立 了 　

素快 速 生 成 ， 建 成 新 的 具有 独 特 文 化底　 蕴 的特 色小 城镇 。 　

小 城 镇 建设 说 到 底 是 为 了人 民 ， 所　 考核 推 进 机 制 ， 把文 化 建 设 与新 型城 镇　

以要做好文化传承， 开展文化知识 、 文化　 化同部署 、 同推进 、 同考核。把文化融入　

在 明 确 小 城 镇 发 展 的 终 极 目标 后 ， 　 传统 、 文化礼仪 的宣传 教育， 提升城乡 　 经济 、 政治 、 社会 、 生态 建设 和党 的 建设　 滨州 市提 炼 了一批 形 象 生动 、 内涵丰 富 、 　 群 众 文 化修 养 ，促进 居 民 由农 民到 市 民　 中 ， 把 文化 基础 设施 、 文化投 入增 幅 等指　 把 主要 公　 雅俗共赏的地域文化元素和文化符号 ， 　 的转 变 。尤 其要 把 代表 滨 州文 化精 髓 的　 标纳 入新 型 城镇 化 考 核 体 系 ， 公 益性 文化 活　 并将 之 体 现 到 城 镇 的 空 间布 局 ， 建 筑 的　 核 心 价值 理 念融 入 到群 众 生活 的方方 面　 共 文化 产 品 和 服 务项 目、

造型、 风 格 以及 道路 、 广场 、 公园 、 雕塑 ， 　 面， 构 建城 乡 民众共 同 的精神 家 园 。 　

动 纳 入各

级 财 政 经常 性 支 出预算 ， 保 证　

甚至 路牌 、 广 告 中去 ， 建设 有 别于 大城 市　

另外一 个 “ 转变 ” ， 就是 要通 过 广泛　 公共 财 政 对文 化 建设 投人 的增长 幅 度高　

文化的 “ 青 山、 绿水 、 宜居 、 休闲” 之所。 　 开 展 民 主法 制 、 创业技能 、 生 态 环 境 教　 于财 政经 常性 收 入增 长幅 度 。 　

为 了 突　 特 色 ， 滨 州 在建 筑 风 貌 中　 育 ， 帮助 新 型农 村社 区居 民掌握 生 产 技　

充分 彰 显 地 域 文 化 ， 将 异 地 美 妙 灵 动 的　 能 、 提升 科学 人 文素质 ， 让他 们从 农 民转　 　 建筑 风 格 与 当地 风格 相融 合 ， 形 成 属 于　 变为 产业 Ｔ人 。

周桂萍 中共滨州市委常委 、 宣传部长　

责编 ： 王 寅　

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