增长极理论视角下的西宁增长极构建分析

　　[摘 要]：随着近年西宁市的飞速发展，由于资源有限性和现实制约性西宁在经济发展中也越来越体现出增长极理论中所描述的非均衡发展的特点。本文试图以增长极理论来对西宁增长极建构进行分析。 　　[关键词]：增长极 西宁 城市 　　一、增长极理论 　　增长极概念最初是由法国经济学家弗郎索瓦・佩鲁（Francois Perroux）根据磁场理论引入到地理区域而提出的经济理论，该理论认为一个国家或地区经济发展在时间和空间上都不是均衡分布发展的，所以经济发展应当以非总量的方法来安排，经济增长在不同的部门、行业或地区是按不同速度增长的。 　　增长极的支配作用主要表现：一是技术的创新和扩散，二是资本的集中与输出，三是产生规模经济效益，四是形成凝聚经济效果。通过上述作用可以使具有增长极的地区得到优先发展，并进而带动相邻地区的共同发展。但要建立增长极，必须具备以下条件：一是必须存在有创新能力的企业和企业家群体：二是必须具有规模经济效益；三是需要适当的周围环境，如一定的资金、技术、设备等硬件环境和熟练的劳动力、良好的投资政策等软环境。增长极理论的政策含义是比较明确的，即经济落后的国家或地区要实现工业化和现代化的经济发展，必须建立增长极，通过增长极带动相邻地区的共同发展。 　　二、增长极理论在我国经济发展的运用 　　建立增长极有两条途径：一是由市场机制调节自发产生的，二是由政府通过计划经济主动建成的。而我国缺乏市场传统，行政权威主导则为惯例。改革开放就属于政府主导型的社会转型，邓小平提出的坚持两个大局，先富带动后富的政策也符合该理论的精髓的。其理念就是以东部地区为我国增长极，而沿海一些重点城市则为东部地区的增长极，沿海城市里的主导产业和企业则成为这些重点城市的增长极。正是有先后次序发展的非均衡发展的改革理念的指导下，我国经济发展和改革体现出渐进性、阶段性和稳定性的特征。 　　经过几十年的改革发展，我国经济发展水平已取得伟大的成就。但不均衡发展的负面效应就是东西区域差距、城乡差距和贫富差距都不断拉大。所以我们国家要解决区域差距的问题，必须要坚持非均衡发展思路，西部大开发政策本身又是对增长极理论的新的应用。当前东部地区虽然仍是我国经济重心，但经过几十年高速发展，已处于工业化后期阶段，劳动力、土地、原料等生产要素的价格飞涨，环境容量也趋于饱和，东部的增长极产能向外溢出势在必行。这一方面促进西部地区生成经济增长极，缩小区域差距，另一方面东部地区可以将溢出产业向西部地区迁移，也为自身产业结构和产品结构升级腾出了空间。 　　三、西宁增长极构建 　　据称西部大开发会形成三个增长极：一是关中经济增长极，包括宝鸡、天水、兰州、西宁等地区；二是成渝经济增长极，即在成都和重庆之间形成一个经济增长带；三是环北部湾经济带主要是南宁、北海和防城港。增长极理论认为增长极之间的发育会形成由重点城市串联形成的城市经济带。而在关中经济增长极内的西宁则会成为西部大开发的一个亮点。西宁市是青海省省会，也是全省政治、经济、文化、交通中心和工业基地。西宁市现辖城东区、城中区、城南新区、城西区、城北区、海湖新区及大通、湟中、湟源，总面积7649平方千米，其中市辖区为380平方千米。到2013年底，西宁市总人口达226.76万，其中城镇人口为153.74万，城镇化率达到67.8%。近期市政府出台的《西宁市2030年城市空间总体发展规划》提出一核一带一圈的概念，“一核”即核心区，指西宁市主城区；“一带”主要指平安、乐都、民和城镇发展带；“一圈”即以西宁为中心的一小时经济圈，主要包括大通、湟中、湟源、互助。 　　随着近年西宁市的飞速发展，由于资源有限性和现实制约性西宁在经济发展中也越来越体现出这种非均衡发展的特点，主要表现在： 　　第一，区位经济。区位经济是由于从事某项经济活动的若干企业或联系紧密的某几项经济活动集中于同一区位而产生的。西宁市产业活动单位共计11670个，而城西区就有2174个，特别是商业、建筑业、房地产业等方面位居第一。而由于环境因素在工业方面城东区、城北区、大通、湟中则为增长极区域。某种工业集中化专业化生产，可以共同培养与利用当地熟练劳动力，加强企业之间的技术交流和共同承担新产品开发的投资，可以形成较大的原材料等外购物资的市场需求和所生产产品的市场供给，从而使经济活动活跃，形成良性循环。 　　第二，规模经济。规模经济是由于经济活动范围的扩大而获得内部的节约。如正在进行的西宁市城西区商业街的改造工程使得纺织品百货、国芳百货、青海百货、力盟步行街、乐尚购物中心、王府井百货形成了环新宁广场商业新区，还南北方向打通了胜利路――五四西路――西关大街三条平行的城西区大街。由于商业集中形成规模经济，新的商业街城区成为城西区的商业核心区，俨然成为西宁市最繁华的地段之一。 　　第三，外部经济。外部性是指一个主体的行动和决策零成本地使另一个主体受损或受益的情况，外部经济效果是增长极形成的重要原因和重要结果。经济活动在某一区域内的集聚往往使一些经营者可以不花成本或少花成本获得某些产品和劳务，从而获得整体收益的增加。比如西宁市商业街地区的商业的繁华使得该地区的理发、KTV、洗浴、餐饮、影院等行业也随之蓬勃发展。 　　总之，增长极理论框认为经济增长是一个由点到面、由局部到整体依次递进有机联系的系统。而该理论对西宁市经济增长和城市化发展方面有巨大的指导意义，但城市发展的增长极化也会带来促成各种生产要素向增长极的回流和聚集，在发展的初级阶段，极化效应的聚集作用是主要的，当增长极发展到一定程度后，极化效应削弱，扩散效应加强。而这就要求在西宁的发展过程中政府有意识地利采用政策制度的公共产品的供给利用增长极理论的效用来推动城市的长远发展和制约其负面效应。 　　参考文献： 　　[1] 白永平，吴常艳，陈博文.基于陆路交通网的空间通达性分析――以兰州-西宁城市区域为例[J]. 山地学报. 2013（02） 　　[2] 崔诣晨.生态伦理城市建设的生态价值观教育[J]. 商业时代.2013（36） 　　[3] 张翔.西宁市生态环境与社会经济协调发展分析[J]. 兰州大学学报（社会科学版）. 2013（04） 　　[4] 青海省政府审议通过《西宁新区总体发展规划》[J]. 城市规划通讯. 2013（19） 　　[5] 任军.增长极理论的非均衡发展观与我国中西部经济增长极构建[J]. 工业技术经济. 2007（06） 　　[6] 吴传清，周晨晨.增长极理论在中国的新发展：基于学说史视角的考察[J]. 贵州社会科学. 2013（10）