关于基层领导干部激励机制研究
关于基层领导干部激励机制研究
目 录
一、建立并完善基层领导干部激励机制的重要意义
（一）是调动领导干部积极性，发挥好政府公共管理职能的需要
（二）是领导干部完善自我，实现自身价值目标的需要
（三）是适应市场经济发展，规范干部管理的需要
二、基层党政机关激励机制构建原则方法
原则一：注重短期激励与长期激励相结合。
原则二：注重组织目标与个人目标相结合。
方法一：工作激励。
方法二：考核激励。
方法三：晋升激励。
方法四：培训激励。
方法五：奖惩激励。
激励是干部管理的一项重要内容，建立和健全领导干部激励机制，既是加强干部管理的一项重要内容，也是机关有效组织公共管理、提高行政效能的重要手段。
一、建立并完善基层领导干部激励机制的重要意义
（一）是调动领导干部积极性，发挥好政府公共管理职能的需要
基层领导干部是政府公共管理职能的组织者和行使者，其行为能力、管理水平直接影响政府公共管理效果。只有激发每一名干部与时俱进的思想，积极进取的精神，勇于创新的胆色，才有可能不断提高他们判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，才能切实履行好政府的公共管理职能，管理好社会事务，服务好大众民生。要更好地调动公务员管理好公共行政事务工作的主动性、积极性，就需要对领导干部实施激励，通过有效的激励，激发他们管理服务的热情，自觉提高公共管理的能力和行政服务的水平与质量。
（二）是领导干部完善自我，实现自身价值目标的需要 影响领导干部自我完善的因素可概括为内部环境和外部环境两个因素。内部环境是指自身因素，如文化水平、道德修养、心理素质和人生目标定位等；外部环境主要是工作氛围、条件
和机遇，也包括领导、同事的帮助、监督和部门的激励。机关对每一名干部的鞭策、激励是推动其完善自我，实现其价值目标的外因。有效的激励是干部实现自我完善的主观需求和外部推动。
（三）是适应市场经济发展，规范干部管理的需要
市场经济讲究公平竞争和平等待遇，同等的条件下创造同等的价值应当享受同等的待遇。同理，有效的激励也能够营造一个较好的竞争环境。应该看到，实施国家公务员制度的本身就标志着机关人事管理工作实现了由计划经济的管理体制到适应社会主义市场经济体制的跨越，使公务员管理工作更趋规范。如，在公务员的“进口”处，坚持“凡进必考”，按照公正、公平、竞争、择优的原则，打破身份、地域的限制，不拘一格选人才；同样在干部的管理上，通过对公务员“德、勤、能、绩、廉”综合评价和考核，将定期考核的结果作为调整干部职务、级别的依据，从而激发每一名干部的进取心，一定程度上改变了“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象。
二、基层党政机关激励机制构建原则方法
现行的激励机制存在着理念需要更新、制度需要完善、手段需要丰富等问题，激励机制的重新构建动因就在于此。而激励机制是有机运行的整体，这里主要阐述二个原则和五个方法。
原则一：注重短期激励与长期激励相结合。激励效果的持续发挥作用时间可能较长，也可能很短。针对不同的激励目的，激励手段要有针对性。短期激励可以发掘领导干部近期的工作动力和热情，有利于组织短期目标和任务的实现。长期激励可以培育干部的高工作投入度，增强他们的认同感和归属感。长短期激励方法有效组合利于组织的稳定和发展。
原则二：注重组织目标与个人目标相结合。设置目标也是有效激励手段的一种。目标设置必须体现组织目标的要求，否则激励将偏离实现组织目标的方向；目标设置还必须能够满足干部的个人需求，否则达不到令人满意的激励效果。只有将组织目标与个体目标结合在一起，确保组织目标包含较多的个人目标，使得个人目标的实现以组织目标的实现为前提和保障，才能达到良好的激励效果。
方法一：工作激励。第一，工作激励应建立在工作分析、制订科学的职位说明体系基础之上。对领导干部承担的工作进行准确的描述，明确工作所需要达到的质量与标准，有利于从事此岗位的领导干部的自我开发与提升。第二，明确岗位特征后，需建立职务胜任模式，以此模式确定该岗位人选，切实做到人尽其才，才尽其用。第三，部门领导者要尽可能地扩大下属工作责任范围和独立自主性，为其创造新成绩、作出新贡献