工商行政管理.doc11
浙江财经学院考试答题专用纸
关于温州中小型企业资金链断裂问题的探讨 2011年是温州经济动荡的一年，9月份发生的各类温州老板“跳楼”“跑路”事件惊动全国，国务院温总理在10月4日视察温州，要求市政府一个月内将局势稳定下来，中央也在随后出台一系列政策“拯救”温州市场，安定民心。（十月新增贷款54.5亿元）。11月5日，温州市召开新闻发布会，市政府介绍称，按照温家宝总理考察温州后的指示，温州市组织政府、金融、企业等全力“救市”。时过半年，温州群体性的企业关停，倒闭现象得到有效遏制，近期未出现较有影响力的企业主出走情况，也没有发生企业主跳楼等极端事件，温州经济也开始逐渐稳定。 温州市场危机，引发了一系列的关注和评论，很多人已经开始怀疑温州的市场模式，温州真的错了吗？下面我就围绕这一问题提出一些关于自己的看法和观点。 温州相对于全国而言，市场经济起步较早，拥有一大批中小型企业，这为温州的早期资本积累创造了条件。高利贷是促发危机发生的最后一根稻草，我们不能只看到高利贷的表面现象，就把责任全部推到温州市场上。经过分析，我认为发生问题的原因是两方面的，一方面是温州市场本身，另一方面是政府的宏观调控。 首先是温州市场本身存在问题：
1.温州市场经过几十年的发展，已经具备一定规模，拥有大量资金。温州民间资本，仅2010年上半年，估计民间闲置资本就达到8000亿元左右，在资本追逐利益的驱使下，温州民间资本市场上的投机心态越来越严重。危机之前，他们将赌注压在了房地产和高利贷上，温州炒房团名震天下。资金不断向房地产聚集的同时，温州实体经济的根基被抽空。投机在向下游产业传到的过程中被进一步放大，形成了一个风险叠加的投机链条。最终，在货币紧缩的刺激下，土崩瓦解„
2.温州商人，90年代以吃苦耐劳远扬天下。如今的温州商人奢侈成风，据不完全统计，温州各类豪华车保有量接近全国的5%，其中奔驰10000多辆，宝马17000多辆，远远超过了国内一些大城市。还有，近些年温州商人豪赌成风。种种迹象表明温州赖以生存的实体经济受到严峻挑战。
3.温州的产业结构不合理，经济增长方式落后。温州的大部分企业延续着原有的模式，并未随着经济的发展做出积极的改革。第二产业，如服装业，鞋业制造业等，长期所占的比例在50%以上。
温州市场，不可否认的是其产生了巨大的中小企业群体，创造了无数优秀商业群体，创造了无数优秀商品的品牌，温州商人和生意走向了全世界。我们在其经济低潮时也不能完全是看到了其存在的问题，狠狠批评打击。温州市场出现问题，政府也存在着不可推卸的责任。
1.一直以来，民间金融都处于长期被忽视被打压的地位，浙江中小企业能成为全球的奇迹，温州民间金融功不可没。政府在民间借贷资本的问题上并没有积极引导，而是一味打压。打击这么多年，民间借贷资金越打越大，事实上证明了其存在的合理性。政府的作为，导致其畸形发展。
2.其实，真正扰乱中国金融秩序的是中国国有金融机构----利率是根据政策不是市场决定的，从老百姓收集的社会资金本来都是公共资源，却都投向了政府项目，造成巨大的不良资产。国有金融机构对中小企业的借贷行为看的很紧，导致大部分中小企业在最需要资金的时候却没有来源，最后只能走“高利贷”这条路。过去几年，中小企业大部分一直亏损严重，而中国的银行却很赚钱，也许银行才是真正的高利贷。
救市”行动过后，温州中小企业的资金困境得到短暂缓解。2012年5月，中央决定将温州作为金融改革试点。政府金融机构和民间资本第一次有望相互协调发展。
我认为，下一步需要完善的是：加强政府、银行、企业协调对接，增加不了贷款的容忍度；政府要深化金融改革创新，发展小额贷款公司；创办民间借贷服务机构，引导民资规范化，阳光运作；推进产业转型升级；引导、教育企业家增强社会责任意识和诚信意识。