农产品标准化问题

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准化问题

农产品标准化就是按照农产品的产前、产中、产后的一系列标准要求生产农产品的全过程。

农业标准化问题一直困扰着我国农业的发展，上世纪90年代，我国在农业标准方面是很缺乏的，没有较为完善的详细的农产品标准化标准。随着全球经济的发展，全球经济一体化的趋势在不断的加强,农产品标准化这一问题在我国显得尤为突出。自2001年我国加入WTO，农产品标准化这一问题，便显现的更加突出和明显，一度影响我国农产品的出口和农业创汇。

自1999年农业部、财政部启动农业行业标准专项计划以来，至2007年10月，已累计出台国家标准800余项，行业标准2380项，地方标准8000余项，涉及农业种植、养殖、产地环境、化肥、农药、兽药、饲料及农业生产、加工、经营、销售全过程。形成了以国家和行业标准为主体，地方标准为配套，企业标准为补充的农业标准体系。但与国外先进的农业标准相比还存在着不小的差距。

1、农产品的标准不全面，不统一，质量普遍不高。

由于农产品标准制定组织的不规范，制定时间太仓促，制定者疏忽等原因。我国农产品的标准出现的不全面，不统一，出现农产品的质量问题。如在我国农产品质量标准中，目前仅有重金

属、硝酸盐、亚硝酸盐和农药残留等指标，没有涉及甲醛等有害气体的含量指标。

2、农产品标准的检测体系不完善，相关法规缺乏，执行力差。 目前县级以上农业行政主管部门多未设立或授权有关农产品质量管理机构，同时国家或地方也没有出台与该法相配套的法规、规范或实施细则等。另外，与该法有关的目前多已授权的县级以上农药管理、农残监测、兽药管理、饲料管理、肥料管理、种子管理、植物检疫、动物检疫、动物疫病防控等农业执法机构将如何与之协调或整合亦无配套法规作出规定。与此同时，直到指标更是被一些生产者所忽视，不当成一回事。

3、合格评定程序很难统一。

在我国，由于现行的机制、制度、体制的不合理，技术水平和市场组织能力的不足，很多部门如：质量监督、工商、环境保护、纺织工业、林业、烟草、化学工业、水利等部门都制定了与本部门相关的标准，然而各个部门之间沟通和协调的缺乏，同一标准政出多门、多头管理现象很是普遍，合格评定程序很难得到统一。

在“三农”问题日益突出的今天，实施农产品标准化建设能够极大程度上增强农产品市场竞争力，提高农产品质量，保障人民群众消费安全，促进农业增效、农民增收，进而从一定程度上改善我国“三农”问题的现状。因此，我国应该努力制定和完善农产品标准化体系。

为进一步推进我国农业标准化，应着重抓好以下几个方面的工作：

一、完善农业标准、提高标准质量

农业标准化是一项系统工程，这项工程的基础是农业标准体系、农业质量监测体系和农产品评价认证体系建设。三大体系中，标准体系是基础中的基础，只有建立健全涵盖农业生产的产前、产中、产后等各个环节的标准体系，农业生产经营才有章可循、有标可依。

应根据中国目前现有的农业标准不全面、不统一、质量不高的实际情况，统筹规划，组织制定和完善包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准在内的农业标准体系。省部级实行分类指导，分级负责，尽快落实项目资金和制定标准的单位。在标准的制订过程中，不仅要考虑其是否能适应农业生产技术发展的需要，还要参照国际标准化组织ISO及国外有关国家、区域组织已有的农业标准，不仅要考虑我国现实的国情，也要注意吸收发达国家的先进农业技术，不仅要规范制定标准的组织，而且要进行标准定稿前的二次评审，即初审和终审，不仅要通过各种信息渠道搜集国际标准和国外先进标准及有关国家的技术法规，而且要广泛吸收先进农业技术及农副产品加工，包装、贮运等符合国际贸易需要的标准。实施技术管理与国际接轨，增强我国农产品在国际市场的竞争力。

二、要建立和完善农业质检中心和监测机构，提高政策的执

行力。

目前，我国虽初步形成了具备一定能力的农产品质量安全检验检测体系，但仍要充实、完善。地方检测机构建设，可根据当地市场实际，优先考虑种子、化肥、农药、兽药、饲料、农机具等主要生产资料和粮、棉、油、菜、果、鱼、肉、禽、蛋、奶等农产品检验检查需要进行补充和完善。加强对农业标准监测工作的执行。各类监测机构要以科学、求实、公正、公平为准则，健全完善内部质量保证体系、建立自律机制、提高检验、监测人员素质，保证检验、监测工作质量、加强对检验、监测机构的监督管理。

三、创造良好的农业标准化环境。

1、强化农民的农业质量意识，抛弃传统落后的小农经济观念和种养习惯。政府要鼓励和支持农业标准的示范工作，不断引导农民形成市场、科技、质量、标准等新观念，使农业标准化意识转化为广大农民的自觉行动。

2、加大对农业标准化的投入。各级政府一定要拿出一定的资金投入到农业标准化中去，同时要鼓励企业和社会团体投资农业标准化领域，开创农业标准化投入的多元化局面。

3、加强农业标准化队伍的建设。农业标准化工作是一项技术含量很高的工作，它需要配备专门的工作人员，这些人员需要有较强的政治责任感、要有吃苦耐劳、乐于奉献的精神、要有严谨的工作态度、要有敢于创新的勇气、要具备一定的领导能力、

要有一定的学历层次。在这些人员进入这个领域以后，要对他们进行全面的培训，提高其业务能力和管理水平，适应科技和时代发展的要求，为农业标准化的发展打下坚实的基础。

4、加强社会主义市场建设。通过市场让人们看到经济实惠，看到标准化生产的东西就是好经营，从而调动人们对标准化生产产生积极性。我们不仅要以WTO规则、国际标准和进口国标准来开发国际市场，我们更要重视国内市场和当地优质品市场建设。