效能监察如何促进国有企业管理制度体系建设
企业天 地
效能察如监促何国进有业企理制度体管系建设
◎ ／ 文涛 郑国
际 跨 国 司在公 管 理 制度体系 建设 方 面 的 共同 特 点 建是立 规 范 的了 管理制度 体系 动态 的和创新机 制 ，针 对国 有 业企在 发展
过通分企业析的规制度章，可 以及发时 现 控制体的系况，情以便对 症下，药实 现早发
、 早治现疗
。选题
项立要紧结合密单实位，增际 强监察重要的前期 准备其实质，寻是效找 能 察的突破监口和 切入点。题方选 向否正是 确 、针对如性 ， 直接影响何 能效监察作 的工
员， 深 入 际调实查研 究 ， 泛 广 取听基层 单 、 业位 务 门和 有部 关业 领务导 意的 见， 确 定
企
业经营管活动理 是中有偏离企业否内 部 效 能监工察的科作学性 调。选题研效能是
面中临新形的势 、新环 、境新 况和新情问题 ，
健 与全 高提管 理 度体制系 的运 转 效 能 已 刻
进促作用 。过通开展有国企业 效能监 粗 放 、工作 失误、 制度执行到不而造位的成 资 产 资金、失，流最限度大地护维业利企 ，益提高 业企经营的理管平。 水 保
证作 用 。 开 展国 企 有业效能 监 察 工
查失职处 、 职 渎行为 ，挽 回管理因 成效 。 因 ，此选 立项题时 必，须 组 有织 关人 容缓。不目前， 国有业已充企分认识到了 这察 工作 ， 一
点，并极积 索加强管探理度体制 系设，建
力努提高理水平管方的与法施， 措推以 动国 企有的业可持续发展。在 当前 国有企业化深 改革 形势的下 ，展开效监能察经成为国有已 企业管制理度设的有建武器力， 时同是也
有国 企提业 高争竞 力的 有 途效 径。
一
年当 的能监察效 目项和主要作 工目标 ，
定 制施 实 案 。 方 （ ） 加 二强 度 建 制 跟设踪 督 是查 效能 监 工察作 关的 键环 节 ， 查问 题、 抓整 是 跟 踪督改 查 的主要内
作
不，仅能够保证 国有企 业的各项制度 能
够 得到有 效 贯执彻 行， 还 能 保 够 证企 业 经
营管
秩 理、序管理 为正行开展， 从常 为而 企
、
开 展国有 企 业 效 监能察 的 经业和发营创展造 良好的内部 境。 环，也容衡是量效能监察作成工大小的重 效目 的意 与义 要指 。 标纪 检 监察 部门 应发 挥 跟踪 督 查 的 三 开、展 国有 企 业 效能 监 的 察
入 深展 国有开企 业 效能 察监是 针 对影 途 径 响企效能业有的业务事关或项动活，监督 效 能监 察工 作 不 断 开 的展过程 ， 也 是 检 查企业 内 职部部能 或门属单位下执企行
主 作导 用 ，加强 业 对 部 务履门 行 责职情 况 的 督 检监 查 。 发 对现 的典型 问 题 ，在 抓好 整
的同时改， 更从应理制度 管 、作程序 以及工
体制 机制等方 面 分 ， 析问题 产生 的 因 ，原
采
业各项规章制度及其 履行职责况，发情 管现理陷缺，纠 行正偏差为 ，进促企规业范管
理和 我 完善自， 提 企高 效 业能 的 综合 性
管企业对 内部控
体 制系的完善、 现发、 堵 漏
、防、 警预示 不 断完善 的过 程 。通 开展过 能效
取
对针性施， 措进管促理 提， 高益，效保
证 察监工 作， 国 有企 业 管 制 度理 体系 建设将 生 产 经营健康有 序 行 进 。（ 三）完善制 与度规流范 程 理监督 工 作。 过通开 效 展能 监 察 能 够，及 时 不断 到 提 得 。高标 准与 制度 是开 展效 能监 纪 检 监 察 门部应 相 与关单 位 、 部门 建 察 作 的依据和工标 准 。依 托能效监， 察进促 发现各类 管 理的薄弱环中 节，改制变度 缺督促、 协助 和检 查 工 作 的 落实 ，同时， 根据 立席工联制作，定 期了度解业相关部企 门 失 、有章循不 、 章违 不纠等现 象 提 出 改 ， 工进情作况，将一 些的好法 做 成、经验熟 以等 效 能监察的情 ，况 不断 善相关制度，完堵 塞 见 和意建 议，以建 立 健 全制 并督 度促 落 实 理管洞， 实漏有现管理 ，序 制按办度事， 从文 件制度或 者流 的程方式 固 定下来 ，达 以 为着力 点， 促进 司公 立 长建 机效制 ， 从而 促 治理一领个域、 规 范 一 个 将而制 度 落到 位 ，实 形成效长管机理，制 促 到监察 一个 领域 、进企 业 运行 的自 我束约 ， 促进经 济效 益 的 领域 的目的。例 ， 如某有国业企通 过辆外车 进产生经管营理 不的断完善 优化 。和 稳 步增 长。 效能监察， 协确明了 车租辆管理赁 工 归作 （ 一） 促 进国 企有 业制 度 创 新
、二 开展 国 有 企 业 能效监 察 工
作的作 用国有企
业能监察工效贯作于穿业管 企理
的全过 程， 主 有要预 、防 现 、 发监督、促
国有 企业 能 效监察 工 作 涉 及企 业 生
口
管 部理门 ， 下发 了规 章制 度 ，对租 赁 程
标
准 进行 了 范规 管理。 产 、经 、 营理管全过程的 因此，，必 须坚持 从序、 总 之 ，要 现 管实 理 制度 体 系 建 设工 ， 作实际出发 抓住企，经业营活动中重的、 难 点、 点 点弱和 热 点问题 ，分 层 实施 。作工中， 要 把 响影企 业 展 发重的大 决策
、企 改业制 和 国 有企 业还 面 临 许 新 多的挑战 ，要 付 出很
大努的，这要力必须进求一步强增理管 制度体 建系工设的作命使和 感紧迫感，入 深 开展国企有业效能监工察来推作进管理制
度系创体， 促 进新企 业 建 长效 机立制 ， 为 国
进、保 和 证务等六个服面方的作用。 本 文 主 要谈谈与 有企国管理制业度体建系关设系 密切的 发 、 促现和进保证用作 。发 作 用现国有企。业能监察效工作 的 其一中个监察 内就容 是企业各业流务 。程
结构调整 、大
资金额作运等重 事大项作为 重点 来抓；经营把管 中可理能涉及到违的 规 作等薄操环弱作节 为点来重；抓把工职
普遍 关 注的、反应强烈的题作为问点来 热有企业 效健 有发展康而 努力。 作【单位者： 华 北油石 纪委局察监） 处抓 只。有分主次，清才能对 下药症 。
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