群体性事件应急演练

群体性事件应急演练

一、演练目的

1、评估大梁风电场防群体性事件应急准备状态，发现并及时修改防群体性事件应急预案、执行程序、行动检查表中的缺陷和不足。

2、评估大梁风电场群体性事件应急处置能力，识别资源需求，澄清相关部门和人员的应急职责，改善其协调问题。

3、检验应急人员对应急预案、执行程序的了解程序和实际操作技能，评估应急培训效果，进一步提高应急响应人员的业务素质和能力。

4、为了切实维护好我大梁风电场的社会政治稳定，妥善处理大梁风电场建设管理领域各种群体性事件，为大梁风电场创造一个安定的生产和生活环境。

5、提高全员防群体性事件安全意识。

二、演练计划和方案

1、工作原则

要遵循“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，妥善、冷静、果断的处置每一件重大群体性事件。

（1）统一领导，分级负责。在公司领导下，对全办范围内重大群体性事件的处置工作负总责；各科室和办属各处对对责任范围内较大群体性事件的处置工作负责。具体处置过程中，坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。

（2）预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，坚持做好科学发展观和创先争优的各项工作，正确处理改革发展稳定的关系，在取得员工理解和支持的基础上制定和出台政策措施，加强并规范信访工作，从源头上防止涉及员工切身利益的大规模群体性事件发生。要建立健全预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

（3）依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾、防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

（4）快速反应，相互配合。大规模群体性事件发生后，应及时启动应急预案，

严格落实应急处置工作责任制。员工之间要相互协作、相互配合，及时争取其他有关部门的配合和支持，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；应切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。

（5）加强教育，正确引导。要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。要通过新闻媒体、现场广播、印发通告等方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。群体性事件一般不公开报道，确需公开报道的，要按照公司的有关规定，逐级进行审批并组织好信息发布工作。对国内外歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清，正确引导舆论。

2、组织机构

（一）处置重大群体性事件应急救援领导小组 对涉及全局的特别重大、重大群体性事件，办根据工作需要，成立处置大规模群体性事件应急领导小组，统一指挥事件的处置。

组 长：朱振海

副组长：史仰泽

成 员：王瑞显 王 强

领导小组下设应急办公室，由史仰泽同志兼任，领导小组负责现场统一指挥和力量的调度，负责情况综合、收集信息、上报下达，应急办公室负责处理具体事务，要结合各自的实际情况制定相应的工作预案。

应急值班电话：0937-5585995

（二）应急领导小组主要职责

（1）统一领导、指挥、协调特别重大、重大群体性事件的应急处置工作；

（2）确定应急处置工作职责及具体分工；

（3）决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调组织实施；

（4）决定事件的信息发布、舆论引导、记者采访等新闻工作重要事项；

（5）研究解决事件处置过程中的其他重大事项。

三、群体性事件应急演练记录

突发事件概况：

2014年12月19日早上09:00，大梁风电场某外包工程因外包单位未将农民工工资付清，一群农民工因不明事情真相，欲将我大梁风电场大门进行拦堵。

09:05，大梁风电场值班人员通过视频监控设备发现这一情况，立即上报我大梁风电场厂长和整体性事件应急小组组长，并立即启动群体性事件应急预案。

09:10，大梁风电场厂长和应急小组已全面到达现场并进行现场情况了解和

沟通。

09:25，在厂长和应急小组的全力劝解之下，农民工堵门情况得到缓解，被堵大门基本疏通，农民工们选出三个代表和大梁风电场厂长进行祥淡。

09:30，农民工代表和大梁风电场厂长在大梁会议室进行详细、全面沟通，厂长运用法律、经济、行政等手段协商、调解下，农民工终于明白了他们的工资不是大梁风电场给发的，而是因外包单位拖欠他们的工资，他们应该通过法律手段去维护自已的权益，而不是通过违法的手段而达到目的。

10:00，农民工全部已撤走，大梁风电场群体性应急预案解除。

四、演练总结

1、主要负责人能够迅速赶到现场开展疏导、劝解工作，告知当事人相应的救济渠道及正当的申诉方式，通过合法手段和途径维护自身合法权益。

2、大梁风电场领导小组及全体员工在群体性突发事件中能够快速及时响应应急预案，在信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，员工之间相互协作、相互配合良好，能够在最短的时间内控制事态发展扩大。

大梁风电场

2014.12.19