浅析地理环境对我国投资的影响
浅析地理环境对我国投资的影响
摘要:地理位置与文化联系是国际直接投资的催化剂和黏合剂,在一定程度上影响着国际直接投资的区位选择及投资的效果,并且地理环境起着决定性的作用。我国从改革开发至今,吸引投资的关键因素就是地理区位,从珠三角的地缘优势到长三角的入海口、海港优势,再到京津唐的政治区位优势,最后到辽中南重工业基地,地理位置一直起着至关重要的引导作用。
关键词:
本文将按时间顺序举例和各个国家对我国投资的区位选择意愿,通过举例和用数据证明,地理因素对投资的影响。
一、改革开放初期珠三角的地缘优势
80年代,广东外资的大量注入,首先是同广东优越的地理区位,尤其是与毗邻港澳和靠近台湾密切相关的。广东的区位优势最主要表现在直接毗邻香港、澳门两个国际性自由港,特别是毗邻香港这个国际金融贸易中心,粤港澳的直接相连有利于互相取长补短、相互推动和促进经贸合作与技术交流。同时,广东邻近台湾与东南亚等世界经济发展的“热点”地区,也容易受到经济先进地区的传导和辐射,产生传递效应。港澳台与广东不仅地域上相邻,而且香港与广东语言相通,不少投资者与当地有着血缘、亲缘、地缘等一系列社会关系。这种社会资本成为海外华人进入广东的一个工具,可以大大降低交易成本和回避市场风险。大量海外华人资本尤其是香港、澳门和台湾的资本在80年代占到中国直接投资的约2/3,这在相当的程度上是基于华人社会网络基础之上建立起来的商业联盟体系。
独特的区位优势、融汇中西的海派文化也是上海吸引跨国公司的潜在因素。从区位因素来看,对外,上海位于太平洋西岸的中部,处于太平洋经济辐射的中心,是连接东亚、东南亚和中国大陆经济的枢纽。对内,上海位于中国东部沿海经济发达地区与黄金水道的交汇点。
根据我们以上的分析,80年代广东成为中国吸引外资最多的地区,主要依据的是其独特的地缘、亲缘优势、先行一步的优惠政策及低廉的劳动力成本。该时期外商在广东的工业投资主要是劳动密集型的中小制造业,以纺织、制衣、玩具、小电器等为主。对这些产业,灵活的、非正式的社会关系网络的作用十分突出,且并不需要高素质的人力资源和加工业基础相配套。
二、我国加入WTO前东部地区的区位优势
跨90年代以来,在全球化、知识经济浪潮的影响下,区域竞争格局发生了重大变化,改革开放在全国的推进,使得曾在开放初期在广东发挥过重要作用的地缘、亲缘优势逐渐下降;WTO的加入和中国全方位开放格局的逐渐形成,使地区性的优惠政策也逐渐地丧失效力;而低廉的劳动力成本在新经济的浪潮之下,也不再是竞争的主要优势。广东虽然在某些方面仍然具有其优势,一定程度上仍在吸引外资,但相对于以上海为中心的长江三角洲地带,竞争力已大大下降。国公司投资集中在第二产业。截至2001年,外商直接投资在第二产业的
项目数量占全部外商投资项目的73%之多。
(2)跨国公司投资集中在东部地区。截至2001年,外商直接投资在东部地区的项目占全部批准的项目约81%,实际使用的外资比重投资高达86%。
2、世界主要跨国公司对华投资的区位选择。近年来,中国学者对外商直接投资区位选择方面作了许多研究。在诸多相关理论研究中,以香港城市大学经济系关荫强教授与香港科技大学经济系郑国汉教授的研究成果最为典型。他们应用中国20个区域从1985年至1995年的数据,用经济计量模型估计了区域市场规模、基础设施、优惠实施、优惠政策、工资成本、教育水平和业已存在的外商直接投资存量等因素对外资的吸引作用,计算了各区域的外商直接投资的潜在均衡水平和收敛趋势,以及实际外资量与均衡量之间的收敛情况。通过各方面的实证研究和观察,总结出决定外商直接投资区位选择的五个主要变量:(1)与国际、国内及当地市场的关联程度;(2)工资率、工人素质,以及失业率、城市化进程等;(3)针对外商直接投资制定的政策、法规、尤其是税收情况;(4)当地基础设施状况;(5)聚集经济效应。研究表明,经济特区和沿海开放城市最集中地吸引外商直接投资,其次是经济技术开发区。
三、 我国加入WTO前后,外商投资的区位选择
1995年中国对外经贸部国际经济贸易合作研究院王志乐教授对30家德国和日本在华投资的231个项目进行了调查分析,发现91%的项目集中在东部沿海地区,而河南,湖北、湖南、江西、安徽、四川、云南和陕西等中西部省区只有21个项目,仅占项目总数的9%,相当多的中西部省区并没有项目分布。在东部沿海地区,又以珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区三个地区最为集中,分别占全部项目数的16.8%、35.5%和33.8%。
(1)港澳地区对中国内地直接投资的区位选择战略。港澳地区以其与中国内地的天然联系,而成为内地吸引外资的重要来源。截至2000年,香港、澳门分列内地吸引外资总额的第一位与第十位。根据外经贸部外资统计,1999年内地吸收香港直接投资项目5876个(占同期总数的34.36%),合同港资金额130.48亿美元(占同期合同外资金额的31.46%),实际使用港资158.43亿美元(占同期内地实际使用外资金额的39.22%),比上年分别上升24.96%、21%和15.96%。截至1999年底,内地共吸收港资项目184823个,合同港资金额3096亿美元,实际使用港资1545.58亿美元,分别占同期内地吸引外资总数的54%、50%和50%。目前香港仍为内地吸收外资的最大来源地。具体区位分布特征分析如下:
1)港澳地区在中国内地的直接投资从区位模式上呈现出一种由东部向西部递减的梯度分布格局。以1993年香港对内地的直接投资为例,该年度合同总额为7156870万美元,其中,东部、中部、西部三个地区分别为6472551万美元、504213万美元、180106万美元,各占90.4%、7.07%和2.52%。
2)港澳地区对中国内地的直接投资在空间上一直存在分散化趋势,并且总体上向北部和中西部地区扩散。广东。福建、海南、江苏、山东等沿海省份是最优区位。
3)港澳地区在中国内地的直接投资近年来出现空间渐次转移的明显区位动态特征。其基本态势是从华南地区向北方省份转移;由沿海地区向内陆省份转移,但主要集中于中南部省份。
(2)日韩跨国公司对华直接投资的区位选择战略
1)日资企业投资逐步向华东沿海地区、特别是长江三角洲地区倾斜,与这一地区的经济基础和将来的发展方向,及其在中国经济和社会发展中的因素等有关。1990年中国政府决定开放上海浦东新区,日本企业的投资很快由中国北部的大连和北京,以及华南的广东转向以上海为中心的长江三角洲地区。据统计,1996年、1997年、1998年日本在华投资企业各为9458家、10510家和11620家,其中上海分别为1797家、2019家和2305家,分别占19.0%、19.2%、19.8%,连续三年居全国首位。江苏省次之,辽宁省列第三位。如果就日资企业1997年在中国各省市的投资情况与1994年相比,上海、江苏和浙江分别增长了5倍、7.2倍和
9.6倍。
2)韩资企业的投资集中于环渤海地区。截至2002年,中国共批准韩国对华直接投资项目18517个,协议韩资金额为222.88亿美元,实际利用122.28亿美元。韩国企业对华投资以中小企业为主,投资集中在山东、天津、辽宁等环渤海地区,目的是最大限度地降低企业原材料和产品的运输费用。而且,环渤海地区的各级政府都把韩资企业作为引资的重点,在各方面给予优惠,这也是吸引韩资企业在该地区集中投资的一个重要因素。
3)日资和韩资企业在中国投资的区位动态具有一定的类似性,基本都是由环渤海地区向华东沿海和中西部地区发展。近年来,随着中国政府对中西部地区经济发展的重视,以及引进外资政策的改变,中西部地区的比较优势凸现。
4)日资和韩资企业的投资已表现出由大中城市向小城市和城郊发展的趋势。上海、广州、大连和青岛等大城市周边地区的郊区由于接近中心城市,投资环境整治较好,作为新兴的投资区位具有很大的吸引力。
(3)美国跨国公司对华直接投资的区位选择战略。美国跨国公司对华投资始于1980年,是自中国改革开放以来对华投资最早的国家之一,在实际投资金额上仅次于香港,居所有对华直接投资国家及地区第二位(截至1999年)。
1)美国企业对华直接投资主要集中于中国东部沿海地区。美国企业在华投资分布在中国全境除台湾和青海之外的29个省、市、自治区,并主要集中在沿海地区,特别是华东地区,在内地的投资目前所占比例较小。
2)从具体情况看,美国对北京、上海和天津等三个直辖市的直接投资尤其积极。以上海为例,截至1998年5月底,美国已在上海兴办美资企业2283家,合同金额33.44亿美元,分别占上海利用外商直接投资总额的12.8%和10.6%。美国对上海投资的合同金额占其同期对华直接投资合同金额的8.3%。同时,在对华直接投资的世界最大的100家工业跨国公司中,在上海投资的为55家企业,其中美国占了20家。
3)随着我国对利用外商直接投资地区政策的不断调整和中西部地区投资环境的日趋完善,美国企业开始加快对我国中西部地区的投资步伐。2002年6月,美国通用汽车公司与上海汽车、广西柳州五菱签署了共同建设微型车生产基地的最终协议。8月,摩托罗拉公司也在四川省乐山市参股建设了一家世界级的芯片厂,而此前摩托罗拉已在成都建立了软件中心。尽管如此,由于美国投资项目的资本技术密集程度较高,当前美国投资以我国东部地区为主的地区布局战略不会马上改变。
(4)德国跨国公司对华直接投资的区位选择战略。欧盟作为与美、日抗衡的三大经济实体之一,在国际直接投资市场上是美日的劲敌。据统计,1979年至1998年在欧盟对华直接投资的170.5亿美元中,来自英、德、法、意、荷五国,德直接投资为157.33亿美元,占欧盟总额的92.3%。其中,英国对华直接投资的规模最大,为65.40亿美元,德国以34.38亿美元次之,法国以25.62亿美元居第三位。这表明英国和德国在欧盟对华投资中占有重要的地位。
四、目前我国各省外商投资状况
虽然目前FDI遍及全国所有的省市、自治区,但是,在各地区的分布一直严重不平衡,各地区吸引外资的数量或规模仍然极不平衡,高度集中于东部沿海地区。截至2005年底,累计实际使用外资金额最少的5个省区全部集中在西部地区,它们是西藏(56万美元)、青海(1.33亿美元)、宁夏(2.94亿美元)、新疆(4.73亿美元)、贵州(6.31亿美元),这5个省区占全国累计实际使用外资金额的比重仅仅为0.25%。2005年东部沿海的北京、天津、河
北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西和海南等[1]12个沿海省市所吸引的外商直接投资占全部外商直接投资的87. 9%;中部山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南等9个省份占9.32%;其余西部10个省市,包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆,仅占全部投资的2.78%。
通过以上的数据和实例显示出,在我国接受外商投资时,区位一直是首先考虑的因素,既决定性因素。