创建品牌专题片解说词(财政部门)

皋城大地，和风骀荡，有这样一群人行走在路上。

统筹财力，助推百业俱兴，为持续发展蓄积无尽能量；传递着党和政府亲民温暖，为弱势群体撑起一片蓝天。

他们步履匆匆，秉持理想，有一种别样的激情在他们心中激荡；

他们情意融融，浅吟低唱，有一种特殊的旋律在他们心中回响。

数字跃动，笑靥若花；传递温暖，播撒阳光。

他们就是一群可爱可敬的财政人，在铸造“公共财政情暖百姓”服务品牌的征途中，他们倾情付出，奏响了华美的乐章。

推出片名：公共财政情暖百姓

——如皋市财政局争创优秀服务品牌纪实

【解说】2006年，对于市财政系统的干部职工来说，是一个特殊的年份。这一年，他们选择了一种出发的姿态，选择了将创建优秀服务品牌与推动财政事业发展相结合，以品牌创建推动财政工作，以优异的工作业绩激发创建品牌的热情，丰富品牌的内涵，实现了品牌创建与财政发展的和谐共振。

创建前奏曲

品牌是物质文明、精神文明建设高度发展的标志，是无形的资产，是闪亮的名片。

财政部门作为全市政治、经济和社会发展的枢纽，担负着承上启下，联系左右的重要责任，直接关系到党和政府在群众中的威信和形象。

面对建设公共财政的重任，财政部门需要通过创建服务品牌，来构建一种全新的、更加文明理性的管理、服务模式，以适应市场经济发展的需要，促进机关工作效能的提高，塑造良好的社会形象。

2006年，机关工委决定在市级机关广泛深入开展争创“优秀服务品牌”活动，市财政局高度重视，发动机关人员开展讨论，向社会征求意见，反复推敲，最终将服务品牌确定为“公共财政、情暖百姓”。

“公共财政、情暖百姓”，情为先，百姓为重。

虽然只有八个字，但立意高远，内涵丰富。财政人是这样诠释服务品牌内涵的：坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，让公共财政的阳光温暖普通百姓；积极做大财政收入蛋糕，优化财政支出结构，大力支持保障和改善民生，让百姓得到更多的实惠，让更多的百姓得到实惠；深化财政改革，提升科学化、精细化管理水平，创新服务方式，改进工作作风，提高服务效能，用真心真情赢得百姓理解与支持。

鼓点激越激荡心潮，号角嘹亮催人奋进。财政局党组将创成市级优秀服务品牌作为财政部门精神文明建设的重要目标，列为与收入征管、预算改革并重的中心工作，专门成立了创建领导小组，并多次召开会议专题研究部署创建活动，制定实施方案，明确要求，落实责任，强化工作推进与督查。2009年财政工作会议上，财政局党组将“创成优秀服务品牌”作为全年四项必成任务，要求系统上下凝心聚力，同心同德，确保成功。

（同期声：市财政局局长张勇谈为什么要创建服务品牌：服务品牌是体现一个单位和部门服务理念、服务态度、服务效率、服务质量、服务效果以及文化品位、人员素质、社会形象的综合标志。近几年来，我局从抓制度建设、队伍建设入手，办事效率和服务水平有了明显提高，机关干部的服务意识、服务理念得到了显著增强，起到了内强素质、外树形象的成效，受到了市委、市政府及社会各界的较好评价。但是我们也注意到，与财政部门承担的任务和职责相比，与人民群众的期望相比，机关的作风建设还有不少薄弱环节。特别是面对新的形势，过去的服务理念、传统的服务举措已不能适应经济发展的要求。为此，财政部门更需要通过创建优秀服务品牌的活动，进一步创新服务理念，改善服务举措，提升服务效能，来营造一种全新的、更加文明理性的管理、服务模式，促进机关工作效能的提高，塑造良好的社会公众形象，推动财政事业又好又快发展。）

发展协奏曲

宋代文学家苏辙曾言：“财者，为国之命而万事之本。国之所以存亡，事之所以成败，常必由之”。

财政是庶政之母，建设和谐如皋，必然要有雄厚的财力作为支撑。

翻开我市财政收入的账册，我们欣喜地看到，一组组闪亮的数字犹如一个个动听的音符为我们奏响了一篇篇悦耳的乐章。而且这一组组数字，让我们真切地感受到如皋持续跨越发展的澎湃激情，看到了如皋大地火红的今天和充满无限希望的未来。

财政人深知，经济是财政之源，只有千方百计做大经济“蛋糕”，才能不断做大财政收入“蛋糕”。近年来，市财政局坚持以科学发展观为统领，解放思想，顺时应势，跳出财政看财政，主动将工作位置前移，坚持把服务我市经济又好又快发展作为第一要务，敏锐把握财税政策导向，主动加大财政投入，支持企业自主创新，推进生态文明建设，促进现代服务业发展，扶持中小企业做大做强，培育壮大税源经济，保持了收入持续较快增长。2008年，我市财政收入一路高歌猛进，全市实现财政总收入39.11亿元，收入总量是2006年的2.1倍，比2007年的增长额超过2004年全年的收入实绩，连续两年实现收入总量隔年翻番。财政总收入、一般预算收入，居南通市第三位，一般预算收入总量在全省列第十三位，比上年前移三位。总收入与一般预算收入增幅远高于全省、全国平均水平，均居南通第一，在苏中苏南领先，连续第五年受到省委、省政府表彰。

今年以来，财政部门坚定信心，难中求进，一季度，在全国财政收入负增长的形势下，我市完成财政收入10.1亿元，比上年同期增长18.05 %，其中一般预算收入完成4.26亿元，同比增长20.74%。一般预算收入增幅在南通排名第1位，高于全省平均增幅12个百分点。

惠民奋进曲

财政收入的持续增长为各项惠民政策的落实提供了坚实的财力保障。市财政局坚持“公共财政就是百姓财政”的理念，不断优化支出结构、提升保障水平，财政对“三农”、社保和社会事业投入规模之大、政策含金量之高、落实措施之实、百姓得实惠之多，都是前所未有的。近年来，陆续为人民群众修筑“致富路”、新建“安居房”，架起“连心桥”，接通“幸福泉”，撑起健康“保护伞”，编织社保“安全网”，让人民群众从新农村建设、社会保障、医疗卫生等社会事业发展中得到实实在在的利益，人民群众从生产生活条件的每一点细微改善中，真真切切地感受到了财政阳光的温暖。

【字幕】

2007年全年用于“三农”方面的支出达1.65亿元，比上年增支6800万元，增长70%；

2008年财政用于农业方面的支出达25578万元，比上年增加9379万元，增长57.9%。争取各类支农项目60个，资金12659万元，近30个涉农补贴项目通过“一折通”发放，累计发放资金1.8亿元。 2009年市财政安排“三农”支出12580万元，同口径比上年增长22.3%。

财政阳光，温暖弱势群体。2007年用于社保方面支出达3.8亿元，比上年增支5700万元，增长17.6%，完善了城镇最低生活保障制度，实现了城镇居民医保全覆盖，初步构筑起城乡一体化的最低生活保障体系，在苏中苏北地区率先实施了财政对农民参保补贴制度；

2008年对无力出资的农村五保、低保人员由财政资助其参加新型农村合作医疗。对已参加医保的低保、五保人员实行“三免、七减、一优惠”政策，解决困难群众看病难、看病贵问题。开通城市生活无着的流浪乞讨人员医疗、生活救助的绿色通道。2008年特大暴雪灾害和奶粉事件发生后，迅速启动救灾应急机制，紧急下拨了救灾资金，切实维护人民群众身体健康和生命安全；

2009年除社保收费收入全部用于社会保障外，还安排社会保障支出2.35亿元，同比增长51%，进一步支持社会救助、优抚安置、社会福利等城乡一体的公共保障服务体系建设。

帮扶爱心曲

真诚投入，真情牵手。近年来，市财政局每年明确专人到村挂职，不断完善帮扶工作制度。

输血式扶贫与造血型扶贫相结合，扶智与扶资相结合，帮村与帮户相结合，救急与治贫相结合，就这样基于现实，又力求创新，财政局与帮扶村之路坚实而悠远。

2006年先后投入资金235.32万元，为帮扶村改善农村基础设施条件；邀请农业专家为村民培训种养技术3000多人次；

2007年组织机关干部职工开展爱心捐助活动，为帮扶村孤寡老人、特困户及失学儿童送去慰问金8万余元、棉被80余条、衣物500余件、图书900余册；

2008年协助朗张村改造村级公共服务中心，建设农民集中居住区污水处理设施，支持两村完成绿化、河道整治、垃圾清理三项工程。

在市财政局的帮扶实践中，不仅仅有一些生动的数字，更有能叩击我们心扉的感人故事。常青镇财政所在成功帮扶贫困学生王富联大学毕业实现自立后，坚持爱心奉献不歇脚，继续帮扶两名贫困初中生，计划资助他们完成学业，直至走上工作岗位。会计管理中心徐金芬同志数年如一日，扶助孤寡老人，为他们送钱送物，奉献无私爱心。此外，我们开展了创建文明机关（单位）、创建文明行业、党员“爱心大使”、“党员服务周”，“义务献血”等一系列活动，赢得了社会的广泛赞誉。（为常青镇白血病患儿周飞捐款，08年3、4月份有影像资料）

真情服务曲

创建优秀服务品牌，“素质”是基础，“服务”是重点，“创新”是关键，“成效”是保证。

创造一流的业绩，需要一流的团队，财政人深谙此理。为了打造一支素质高、业务精、纪律严的干部队伍，近年来，该局连续举办了六期财政干部培训班，邀请各方面知名专家学者就政治理论、综合素质、业务技术等方面的内容对全系统人员进行培训，努力培育适应财政改革发展需要的新型人才队伍。通过组织演讲比赛、开设每月讲坛、举办岗位技能培训和测试等一系列活动激发全体人员的参与创建工作热情，形成了富有特色的财政文化。

市财政局以先进理念创新服务，以与时俱进的时代精神打造服务品牌，他们加强制度建设，规范服务标准，有序推进财政改革，加快效能提速。

2007年，修订完善了机关内部管理制度，制定了《如皋市财政局工作人员服务规范》《效能提速十项工作制度》等并对外公示，接受社会监督。推行首问负责制、岗位AB制、限时办结制等服务措施。

2008年对自2001年以来出台的26项机关内部管理制度逐一进行了修改完善，编印了《如皋市财政内部管理制度汇编》，进一步明确了各项服务标准。组织各科室开展流程再造活动，形成一整套科学规范工作流程。

2009年开展了效能提速活动，对会计从业资格证书发放、契税征管等6类事项办理时间进行了压缩，从而更加方便了服务对象，促进办事效能提高。

行政中心财政窗口按照“集中、透明、便民、高效”的原则，对工作流程、办事时限、责任追究等内容重新细化整合，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，实现了提速增效。该窗口连年在37个机关部门中考评为先进，市财政局也连续4年被评为“行政服务红旗先进单位”。

会计管理中心严管理、重服务、善创新，积极开展了“接待热心、解释耐心、工作细心、待人诚心、服务贴心、处事公心”的“六心”服务活动镇财市管办公室通过实施撤销收入分户、加大直接支付比重等举措，减少镇级资金缴拨环节，缩短资金在途时间，提高了资金使用效益，促进了服务效率、服务水平明显提升，他们率先在全省采用网上银行划款的做法荣获2007年度“如皋市行政服务创新奖”。

当前，金融风暴来袭，阴霾突至，市场经济环境趋紧，企业发展困难加大，市财政局主动作为，关口前移，财力下移，加大对企业支持和服务力度。为2008年我市纳税100强企业免费订阅了《新理财》公司版，把2008年省、市出台的项目资金扶持政策和市本级奖励扶持政策汇编成册送到全市规模企业。

他们还主动送项目到企业，积极发挥财政扶持政策的导向作用，为企业按申报项目资金扶持。局领导多次深入规模企业进行调查研究，听取企业对我市扶持企业发展的意见和建议，尽力为企业排忧解难。

（同期声  南通神马电力有限公司董事长马斌）

一份耕耘，一份收获。执着的品牌创建活动，也带来的丰硕的成果。除连续五年被省委、省政府表彰为“收入上台阶先进单位”外，如皋市财政局连续五年被评为“市级机关目标责任制考核先进集体”，连续三年被评为如皋市文明机关，获得了南通市财政系统先进集体、如皋市行政服务先进集体、如皋市行政服务创新奖先进集体、如皋市行政服务优胜奖先进集体、如皋市双争活动先进集体、如皋市双帮工程先进集体等一系列荣誉称号。

【解说】

情深意浓，动人心扉。

此曲未了，音韵袅袅。

心系发展结硕果，情暖百姓写和谐。

服务大局，服务基层，他们肩负使命，肩扛责任；

服务群众，服务发展，他们情怀不变，执著依旧。

如皋财政人正从充满生机的绿色之春，奋发昂扬地走向令人神往的金色之秋——因为那将又是一个丰收的季节！

（同期声 市委常委、副市长黄成）