七处防汛应急救援演练方案(定稿)

中国水电建设集团路桥工程有限公司

防汛事故应急演练

活动指南

郑州市三环路快速化工程BT项目 第三项目经理部第七工程处

二〇一二年八月三日

活动安排

活动时间：2012年8月10日（星期五）9:00-11:00 活动地点：郑州三环BT项目第三项目部第七工程处 主办单位：郑州三环BT项目第三项目部第七工程处 主持人：李志华

演练单位：郑州三环BT项目第三项目部第七工程处 观摩代表：

中水电（郑州）投资有限公司 郑州市建委西三环项目部 中水电郑州三环BT项目总承包部 中水电十一局有限公司安全环保管理处 中水电郑州三环BT项目第三项目部

中水电郑州三环BT项目第三项目部第三工程处 中水电郑州三环BT项目第三项目部第六工程处 具体安排：

1.现场观摩：防汛事故应急演练

2.召开座谈会：评价演练活动 3.第七工程处处长讲话

代表名单

4

5

活动须知

为了保证您的健康安全,在应急演练观摩过程中请您遵守以下规定：

1.观摩区为安全区域，请您进入观摩区后，不要吸烟，活动范围不要超过观摩区。如需离开观摩区，应由引导员引导，以确保您的安全。

2.在演练过程中，若真正发生了影响您安全和健康的情况，请听从现场安全员指挥，安全员和引导员会将带您到安全地带。

3.未经许可，请不要进入其它生产区域。不得擅自触动或动用各类生产、安全设施。

4.观摩活动期间，各位代表应严格遵守活动时间，听从活动工作人员的安排，在活动期间将手机关闭或置于静音震动状态。

5.各位代表若有困难，请您拨打如下电话： [1**********] 第七工程处安全部负责人 任旭辉

中国水电路桥郑州三环快速化工程

BT项目第三项目部七处

郑州市三环路快速化工程BT项目第三项目经理部第七工程处

防汛事故应急救援预案演练方案

一、应急演练目的 通过演练：

1.检验工程处防汛事故应急救援预案的科学性、可靠性，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；

2.评估工程处突发事故的应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责；

3.检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，规范工程处施工安全生产事故的应急管理和应急救援程序；

4.进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力，确保发生防汛事故时应急救援工作响应及时、有效应对，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。

5.提高全员安全意识。

本方案针对2012年汛期施工内容及施工现场实际情况进行情景设计，按照应急预案的要求，进行演练策划，遵循“救护优先、防止和控制事故扩大优先”的原则，并在组织实施过程中，

结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和观摩者的安全。

二、演练时间、地点

时间：2012年8月10日10：00－11：00。

地点：郑州市三环路快速化工程BT项目第三项目经理部第七工程处（西三环作业现场）。

三、演练事故类型、性质（模拟）及情景描述 1、演练基准

标准：在24小时内降雨量超过50毫米属于暴雨，24小时内降雨量超过100毫米时属于大暴雨。经我处调查，近五年来，郑州市在2007年8月出现罕见的大暴雨天气，郑州市区总降雨达到103.3毫米，头一个小时，降雨量超过了80毫米。西三环施工路段全断面积水深度达到40cm左右。本次演练以2007年8月出现的大暴雨天气为基准进行模拟演练。

2、演练事故模拟

2012年8月10日晚6点，接到郑州市气象中心发出的暴雨红色预警信号（标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续）。工程处立即部署，派出2组（每组2人）巡逻人员立即展开防汛巡视，对施工现场及周边雨水口等进行巡逻。

2012年8月7日晚上七点30分左右，郑州市上空开始下雨，降雨量不断增大，晚上9点55分，第一组巡查人员在巡查时发

现施工现场原有道路东侧2#雨水口，被泥水及漂浮物堵塞，雨水排放受阻；晚上10点第二组巡查人员发现围挡内水位标线已接近20cm，距离承台基坑四周的挡水坎顶部仅有10cm左右，可能出现基坑挡水坎被冲塌，造成基坑被淹的情况。

由于强降雨，导致西三环周边全部停电，现场一片漆黑。防汛领导小组及值班人员在发现险情时，根据分工全部到达指定部位进行分工抢险。调动抢险小组、防汛物资和机械设备到达指定进行抢险，在抢险的同时，巡逻人员发现有一名行人因雨水流速过快被困，巡逻人员汇报救援总指挥，总指挥要求抢险突击队组织人员进行施救。

3、应急处理措施

（1）安排抢险队员对堵塞的雨水口进行疏通。

（2）安排抢险队员打开在XZ31处（桩号K7+059.754）与第六工程处之间设置的围挡，使雨水按正常地势流向排放，

（3）安排抢险队员在施工现场22#承台边坡覆盖彩条布，并在其周边1m处堆放50cm高土袋，并压住彩条布，防止雨水流入基坑，造成基坑被淹情况的发生。

（4）安排人员利用安全绳对被困行人展开施救。 四、演练指挥中心 总指挥：董克权

五、现场应急救援指挥部 指挥长：李志华

副指挥长：唐中华 组员：韩 强 苏金星 六、演练工作分工 演练救援队伍分工如下： 1.医疗救护组 组长： 郦微衍

成员： 王秀英 张世杰

职责：负责组织对受伤人员的现场临时处置，送受伤人员接受医疗。

目的：在第一时间抢救伤员，维持重伤人员生命。 2.抢险组 组长： 谢书超

成员：任旭辉 王秋林 李伟伟 张华楠 白丹 赵军华 杨正兴 蔡明明 李臻 路坤鹏 耿昊 师才星 曹鹤鹏 闫飞郭幸朴 刘 祎 何 帅 杜兵兵 郭根生 张善民

职责：负责组织工程处应急抢险突击队和现场作业人员20人组成抢险队伍，在现场救援指挥部的统一指挥下，开展一线抢险工作。

目的：对施工现场发生的一切防汛事故展开救援。 3.机械保障组 组长：杜宝健 成员：郑金龙

职责：负责组织装载机、防汛物资等，听从现场救援指挥部的指挥调度。

目的：为一线抢险队伍提供必要的机械设备援助。

4.技术支持组

组长： 徐 兵

组员： 李 刚 何焕明 时光辉

职责：负责针对事故特点提供救援及应急处理技术支持。 目的：根据现场情况进行分析，提出合理救援方案。

5.后勤保障组

组长： 水 源

组员： 徐文先 张红敏 张红岩

职责：负责抢险队伍的后勤工作、事故现场的秩序维护工作和现场交通疏导、路口接应救护车等工作。

目的：为现场救援人员提供后勤保障，维持良好的现场和交通秩序，为救援工作创造有利条件。

6.动力保障组

组长： 孙元月

成员： 程远有

职责：负责事故抢险现场动力恢复、动力保障。

目的：保障救援现场的电力供应。

7.信息联络组

组长： 李中新

组员： 王同安 孙 涛 张华楠

职责：负责事故抢险信息收集联络工作和接待工作。

目的：收集抢险信息，积累原始素材，并做好接待工作。

七、演练内容

1.在发生强降雨后，当班防汛值班人员发现围挡内泥水不断外流、且围挡内积水深度距离承台挡水坎顶部仅有10cm左右；在发现险情第一时间向工程处处长（兼任当班领导）进行汇报，工程处长根据汇报中现场险情的危害程度，决定启动工程处《防汛应急救援预案》，同时，电话通知各救援小组负责人及义务防汛抢险队，立即组织抢险救灾工作。

2.有关人员及队伍按照现场救援指挥部的指示及《防汛应急救援预案》的要求行动，开展救援工作。

八、演练现场规则

为确保演练参与人员和观摩人员的安全，应急演练必须遵守以下规定：

1.参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险。

2.演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使用真人代替模拟人时，事先必须考虑可能影响的安全问题。

3.参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态。

4.除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动。

5.演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变。

6.演练前1天，用张贴布告的方式通知全体职工及周边群众、政府机关以免引起不必要的恐慌。

九、其他

1.演练前召开预备会议（2012年8月8日10：00）。

应急救援预案演练程序

10：10 模拟演练现场应急救援指挥部指挥长李志华通过对讲机报告：

尊敬的董克权总指挥，我是第七工程处处长李志华，防汛事故应急救援模拟演练准备完毕，特此报告。请指示！

观摩演练指挥中心总指挥董克权宣布：“防汛事故应急救援模拟演练开始”。

讲解员（李靓）：

尊敬的各位领导、各位同仁，大家上午好！

2012年8月10日18点，接到郑州市气象中心发出的暴雨红色预警信号。工程处18点10分，派出2组（每组2人）巡查人员开始对施工现场及周边雨水口等进行巡逻。19点30分左右，降雨量不断增大，21点55分，第一组巡查人员（李桂立）在巡查时发现施工现场原有道路东侧2#雨水口，被泥水及漂浮物堵塞，雨水排放受阻；22点第二组巡查人员（叶挺敏）发现围挡内水位标线已接近20cm，距离承台基坑四周的挡水坎顶部仅有10cm左右，可能出现基坑挡水坎被冲塌，造成基坑被淹的情况。由于

强降雨，导致西三环周边全部停电，现场一片漆黑。

防汛领导小组及值班人员在发现险情时，根据分工全部到达指定部位进行分工抢险。调动抢险小组、防汛物资和机械设备到达指定位臵进行抢险，在抢险的同时，巡逻人员发现有一名行人因雨水流速过快被困，巡逻人员汇报救援总指挥，总指挥要求抢险突击队组织人员进行施救。

演练现场：

一、报警

现场情景一：

1、21点55分，第一组巡逻人员李桂立用电话向工程处处长（兼当班值班领导）汇报：

李桂立：“李处长！我是李桂立！现场东侧2#雨水口发现堵塞。情况紧急，请求支援！”

李志华：“李桂立！我是李志华！请抓紧对其他雨水口进行检查，并及时汇报。我立即安排人员对2#雨水口进行疏通。”

21点56分，李处长电话通知抢险组组长谢书超：

李志华：“谢书超！我是李志华！现场东侧2#雨水口堵塞，请立即安排人员对积水井进行清理。”

谢书超：“明白！我立即安排人员进行清理。”

21点58分，第一组巡逻人员：李桂立用电话向工程处处长（兼当班值班领导）汇报：

李桂立：“李处长！我是李桂立！现场除东侧2#雨水口发现堵塞，其余雨水口排水正常。”

同步，工程处李处长做出回应：

李志华：“李桂立，请继续巡视，发现险情立即汇报！” 李桂立：“明白！”

2、22点，第二组巡逻人员：叶挺敏向工程处处长汇报： 叶挺敏：“李处长！我是叶挺敏！夜间降雨量太大，道路雨水无法顺利排放，道路积水已达到20cm，22#承台挡水坎存在冲塌可能。”

同步，工程处李处长做出回应：

李志华：“叶挺敏！我立即通知，按我们的应急救援预案开展救援行动！请继续加强巡视，并做好现场警戒！”

叶挺敏：“明白！”

二、应急响应

讲解员：

施工现场报警后，生活营地开始紧急行动，李处长立即电话通知应急救援预案办公室主任水源。

生活营地场景一：

李志华：“水源，夜间降雨量已达到50mm，情况紧急，现在启动《第七工程处防汛应急预案》！你通知各救援小组立即赶赴现场展开救援工作。”

水源：“明白，李处长，我马上通知！”

水源：“各防汛救援小组请注意，接到李处长通知，现在启动防汛应急救援预案，请携带好各自装备，立即集合。”

各小组回答：抢险组收到！动力组收到！技术组收到！信息组收到！机械组收到！医疗组收到！

讲解员（李靓）：

工程处启动应急响应程序，22时零3分各应急演练小组在办公楼前集合完毕，工程处应急救援挥部副指挥长唐中华做紧急部署。

生活营地场景二：

唐中华：“现场积水已达20cm，接近22#承台挡水坎顶面，强降雨导致周边停电，情况紧急，各小组按预定方案马上出发。”

各小组长（齐声）：“是”

讲解员：

工程处应急救援指挥部副指挥长唐中华做了紧急部署后，应急救援行动开始。现场应急救援指挥部指挥长李志华、副指挥长唐中华（戴红色安全帽、携带现场应急救援指挥部红旗一面），乘坐第一部车开出；动力保障组、医疗救护组、现场抢险组、技术支持组、信息联络组依次跟进；机械保障组的装载机也携带部分防汛物资赶赴救援现场。

三、救援行动开始

场景一：

讲解员：现在时间是22点09分，第一组巡逻人员李桂立在巡视

时，发现由于路面雨水流速较快，造成一名行人被困，情况紧急。李桂立立即用电话向工程处处长（兼当班值班领导）汇报：

李桂立：“李处长！我是李桂立！围挡外东侧28#墩身附近发现一名行人被困。情况紧急，请求支援！请求支援！

李志华：“李桂立！请稳住被困人员。我立即通知抢险队进行施救。”

李桂立：“明白！稳住被困人员，等待救援。”

22时10分工程处李处长电话通知抢险突击组组长谢书超： 李志华：“谢书超！刚接到李桂立报告，发现围挡东侧28#墩身附近一名行人被困，请抓紧安排4人进行施救！

谢书超：“明白，我马上安排人员赶赴现场进行施救！” 22时12分

谢书超：“李桂立！我是谢书超！我已派人对你进行支援，不要着急，现在请报告现场情况。”

李桂立：“我是李桂立，现在路面雨水流速有所加大，被困人员和我在一起，情绪已经稳定，我们等待救援。”

谢书超：“明白，请保持联络”

讲解员：

尊敬的各位领导、各位同仁大家好！现在是晚上10点17分，郑州三环第七工程处防汛应急救援指挥部成员和各应急救援小组已经陆续到达预定位臵，现在进入现场紧急救援阶段，副指挥长唐中华向各小组下达命令：

22时17分至22时20分

各小组陆续报告：

抢险组：“抢险组到达预定位臵！”（22:17）

唐中华：“抢险组立即开始抢险，在22#承台四周设臵围堰；” 动力组：“动力组到达预定位臵！”（22:17）

唐中华：“动力组立即恢复照明，接好水泵；”

技术组：“技术组到达预定位臵！”（22:18）

唐中华：“技术组对抢险组进行技术支持；”

信息组：“信息组到达预定位臵！”（22:19）

唐中华：“信息组加强联络，收集各方面情况；”

机械组：“机械组到达预定位臵！”（22:19）

唐中华：“机械组装载机运送土袋，配合抢险组抢险；” 医疗组：“医疗组到达预定位臵！”（22:20）

唐中华：“医疗组原地待命；

场景二：

1.动力组孙元月、程远有将现场发电机启动，将照明灯接好,将水泵接好。

2.抢险组对22#承台基坑边坡及挡水坎进行防护，抢险组其余成员，将编织袋装满，由装载机将装好土料的编织袋运至22#承台边。全体抢险人员全力配合，在10分钟后，22#承台四周1m外已码放土袋50cm高，围堰设好后用彩条布盖好。

四、救援行动结束

讲解员：

尊敬的各位领导、各位同仁大家好！此时，堵塞的雨水井已疏通，22#承台周边挡水坎加高已完成，被困人员已成功解救，雨量逐渐减小，现场应急救援工作即将结束。现场应急救援指挥部指挥长李志华收到现场应急救援指挥部和各救援组成员的报告并布臵后续工作：

22时25分

谢书超：“报告指挥长，我是谢书超！被困人员成功解救，人员安全，没有受伤。”

李志华：“好，指挥部明白”

22时30分

抢险组：“报告指挥长，抢险组完成抢险，22#承台基坑险情排除完毕！”（22:30）

李志华：“抢险组保护好现场；技术组配合有关部门进行事故调查分析；其它各组原地待命”

模拟演练现场应急救援指挥部指挥长李志华通过对讲机报告：

第三项目部观摩演练指挥中心总指挥，第七工程处防汛应急救援模拟演练完毕，请指示！模拟演练现场应急救援指挥部指挥长李志华。

第三项目部观摩演练指挥中心总指挥董克权宣布“防汛应急救援模拟演练圆满结束”！

讲解员：

尊敬的各位领导、各位专家：

这是一次模拟演练，自然天气，瞬息万变，我们将做到有备无患、沉着应对，我们将继续关注风险、消除风险，为城市带来安宁，为施工生产带来保障，让我们的企业永远和谐、平安！

谢谢各位领导、各位专家的光临！

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