县政务公开工作情况汇报
在县委、县政府的正确领导和省市政务公开办的具体指导下,我们坚持以科学发展观为指导,始终把政务公开工作作为执政为民的重要举措,作为打造诚信政府、阳光政府的重要平台,作为促进县域经济发展的有效手段来抓,通过夯实基础、强化管理、拓展领域、优化服务等系列措施,政务公开工作取得了明显成效。现将工作情况汇报如下:
一、主要工作成效及做法
1、健全机构,明确责任,政务公开意识进一步增强。我们深知,政务公开是坚持立党为公、执政为民的具体体现;是扩大对外开放,实现率先崛起战略;是建设阳光政务,从源头上预防和治理腐败的重要措施。为此,我们在思想上高度重视,在资金上重点倾斜,在人力上大力支持,在工作安排上优先考虑,坚持把加强政务公开作为推进依法行政、维护群众利益的一项十分重要的工作长抓不懈。一是加强组织领导。县里成立了由县委书记、县长任顾问,常务副县长为组长、分管副县长为副组长的政务公开领导小组,确立了政务公开工作的领导机制和工作机制,确定了全县政务公开工作的指导思想、基本原则和预期目标。同时,成立了由县人大、政协、纪检监察等相关部门负责人组成的政务公开监督领导小组,负责对政务公开进行监督检查。2008年4月,我们召开了政务公开工作专题会议,对全县政务公开工作进行了全面安排部署,明确要求各乡镇(场)成立相应的领导小组和监督小组,每年研究政务公开工作不少于两次,乡镇(场)XX县直单位政务公开栏必须按市政务公开办规定的模式统一设置,版面相关内容每年更新两次。二是明确工作责任。我县政务公开工作实行由县委统一领导,政府主抓,人大、政协监督实施,纪检、监察机关加强监督检查,政务公开办负责组织协调的领导体系和工作机制。各级各部门按政务公开的要求抓好了行政许可项目的公示,各部门将继续实施的行政许可项目的名称、依据、条件、程序、期限,法律法规允许收费的项目和物价、财政部门核定的收费标准,以及需要提交的全部材料的目录申请范本等,在办事大厅进行了公示,并按要求建立了相关配套制度,严格依法实施;制定了本部门、本单位职责范围内的政务公开方案,明确了对外公开的具体事项。三是强化督查考核。年初,我们把政务公开的执行情况列入各乡镇(场)XX县直部门年终目标管理考核,与干部年度工作考核和奖惩兑现有机结合,落实了“党政一把手负总责、分管领导直接负责”责任制度。对政务公开工作实行“半年一检查,年终总评定”的督查机制。9月20—22日,我们XX县纪委、县政府督查室、法制办、民政局、减负办等部门对全县乡镇场XX县直单位今年上半年以来的政务公开情况进行了一次全面检查。全县137个公共事业单位都全面推行了政(校、院)务公开。县电力局、 劳动局、地税局、国税局、人民医院等单位还专门设置了电子显示屏,把各单位的办事流程、收费标准、行政审批项目、办事时限等事项公诸于众,方便了群众办事。全县26个乡镇(场)就今年上半年的财务收支、办事指南、计生证件发放、优抚救灾物款发放、惠农补贴发放等进行了版面更新,全面公开;全县576个行政村抓住第七次村委会换届的契机,开展了村级财务清理活动,并就政务、事务、财务及重大事项等做了张榜公示,大大减少了因村务不公开引发的信访维稳矛盾。
2、打造平台,严格管理,政务公开基础进一步夯实。政务中心是政务公开的重要载体,是推进、指导、协调、监督政务中心和政务服务工作的主要平台。为抓好这个平台建设,县委书记、县长等县级领导先后多次到大楼视察指导工作,及时解决、协调工作中存在的问题和困难,并对政务中心建设、搬迁工作提出了许多指导性意见。一是高标准完成了新政务中心办公大楼建设。考虑到原县政务中心办事大厅场地狭窄、设备不完善等实际困难,经县委常委会研究同意,把政务中心搬迁到道州北路建筑面积为5400平方米的月岩大楼办公。县财政投入了建设资金460多万元,对新办公大楼进行了土木装修,进行内外网综合布线,建立了大楼中心机房,安装了电子触摸屏、电子显示屏,配齐了空调、电脑、办公桌椅等办公设施。安装了行政审批软件、电子效能监察系统、视频监控系统、红外线报警系统、广播系统、指纹考勤系统等。县政务中心已于7月中旬实行整体搬迁,试运行一个月后已进入正常运行轨道。二是全面建立健全各项制度。县委、县政府先后召XX县委常委会、政府常务会议研究政务中心建设问题,出台了《XX县人民政府委托书》、《XX县人民政府授权委托若干规定》、县委办、政府办《关于确保县政务中心规范高效运行的通知》和《进一步推行政务公开加强政务中心建设的意见》等八个规范性文件。为加强对入驻单位的管理,按照“统一受理、集中审批、一口收费、限时办结”的原则,我们进一步完善了《首问责任制》、《领导接待制》、《接待监督举报制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《工作情况通报制》、《政务中心管理制度》等16项制度,坚持用制度管人,严格按制度办事,逐步把政务中心工作纳入制度化、法制化、规范化轨道。三是大力强化窗口人员管理、培训。在不断完善各项制度的同时,制定了严格完整的中心窗口人员考核实施细则。我们从工作纪律着手,狠抓考勤管理,在县政务中心办事大厅安设了指纹考勤机,对窗口工作人员的上下班实行指纹考核,将每个工作日的出勤情况录入电脑,每周进行一次小结并张榜公布,月末进行汇总。同时,要求全体工作人员实名亮证上岗,广泛接受前来办事客商和群众的监督。每月由县纪委、县政府督查室和政务中心根据窗口工作人员的出勤情况、办事情况、纪律卫生及群众评议情况以《政务督查》进行通报,分别报送“四大家”领导及四大家办公室、县纪委、有关科局,既加强了与进驻科局的联络,传递了信息,得到了县“四大家”领导的重视,又促进了对窗口工作的管理。同时,我们还制定了由工作纪律、业务管理、规范服务、卫生安全、投诉评议等组成的《政务中心窗口考核情况评分表》,实行每日考核评分,月底汇总按得分情况评比红、蓝、黄“三旗”窗口,并上墙公示。我们还对窗口人员实行定岗定编,一定两年,两年内原单位不得随意调换,工作人员完全与原单位脱钩;是党员的,其临时组织关系转入政务中心;两年工作其间,其职务晋升由中心根据其工作业绩向组织部门优先推荐。为提高窗口工作人员的业务素质和服务水平,在政务中心试运行期间,聘请专业技术人员对系统的操作上岗进行了为期半个月的专题培训;还印制了《湖南行政程序规定》、《行政许可法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关资料400多份作为培训资料发放给窗口;并先后组织了有关业务知识测试和业务操作竞赛。四是提高单位进驻率。根据2008年县“两会”XX县委工作会议的明确要求:凡是具有行政审批和收费职能的行政事业单位一律无条件进驻政务中心,并授予政务中心行政审批权、人事管理权、考核权和行政监督权。我们采取得力措施,着力提高窗口单位行政审批和服务事项的进驻率。目前,全县已有县工商局、规划建设局、国土局、国税局、环保局、房产局、劳动局、财政局、民政局、发改委和商务局等30个单位、59个常设窗口、89名窗口工作人员及首席代表、266项行政审批和服务项目纳入中心集中受理、办理、管理。