浅谈我国棚户区改造常用开发模式的比较.建议及案例应用
浅谈我国棚户区改造常用开发模式的比较、建议及案例应用 陈勇新疆生产建设兵团第五建筑安装工程公司 832000
摘要：随着经济和科学技术不断发展，极大的促进了社会的发展，加快了我国城市化发展进程。城市化进程的不断深入，对社会发展带来积极影响的同时，也带来众多城市发展问题，导致城市病的发生。对城市病发展情况进行分析和调查，发现其在当下一些发展中国家普遍存在。对于我国来说，棚户区这一城市病，是当下我国在城市化发展过程中，较为突出的现象，极大的影响了我国城市化发展进程。面对这一发展形势，要增加对我国棚户区发展的关注度，增加对其常用的开发模式对比，找出我国棚户区改造常用开发模式的问题，给予其具有可行性和科学性的建议，来促进我国城市化发展进程。本文主要就我国棚户区改造常用开发模式的比较、建议及案例应用进行分析和阐述。
关键词：我国棚户区改造；开发模式；比较建议；案例应用
前言：对于一个国家来说，要想促进自身的全面发展。首先，要保证在不同社会发展环节的完善性，完善其发展不足，来增加自身的发展实力。对当下我国社会发展大势进行全面化的调查和研究，发现其在城镇化发展过程中，存在较多难题，带来一系列的城市发展弊端，导致棚户区现象频频发生，极大的影响了我国社会经济的发展，降低了我国的竞争力。因此，想保证我国城镇化的良好进行，保证我国社会的可持续发展，需要对我国棚户区改造常用开发模式的比较、建议及案例应用进行细致化分析，带领我国我国棚户区改造工作朝向新的方向发展。
1、棚户区改造相关阐述
1.1我国棚户区改造背景和重要性阐述
对我国棚户区改造作业进行分析，发现其存在一个共同性的特点。我国棚户区改造作业较为低洼，容易产生旱涝，房屋的结构单一狭隘，人口众多，拥挤度高，安全度小。我国棚户区改造的水平低，其无法满足人们生活用电需求和用水需求，建筑质量较差，标准性较低。我国棚户区改造这一形势，导致人们生活幸
福指数的不断降低，人们无法进行正常的生产和生活，降低了城市化的发展，导致城市的形象和信誉度不断降低。面对这一发展背景，我国开始增加了对棚户区改造力度，构建可一系列惠民的政策，来完善棚户区改造的弊端。对于我国来说，城市的棚户区改造作业，其任务巨大，具有一定的复杂性和多样性。其次，我国棚户区改造作业对我国经济和社会的发展具有重要影响，其不仅关系着我国国民的生活水平，关系着弱势群体的生活质量和能力，其也关系着社会的城市化发展和城镇化发展和进程，对我国可持续社会的发展具有重要影响。站在城市的角度来说，对棚户区房屋进行改造，可以增加城市的美感，改变城市的风格，丰富城市的内涵，增加城市的魅力。由此可见，棚户区房屋改造的重要性。
1.2我国棚户区改造内容阐述
细致化来说，我国棚户区改造作业主要内容，涵盖两个方面。其一，主要是针对一些现存住房来进行优化和改造。对于在棚户区内部，一些较为低矮，较为老旧的房屋进行改造，房屋室内的环境较差，室外的环境也较为恶劣，交通流畅性低，房屋的基础设施建设不完善。因此，对于我国棚户区改造作业起一个主要改造内容，就是要对我国棚户区的外部环境进行优化，对我国棚户区内部环境进行优化，来保证其整体的环境良好性，保证棚户区的环境质量。其二，主要是对我国棚户区每个个体生活的改造，对每个生活居民的生活形式来进行完善和优化。棚户区是社会发展薄弱环节，着主要是在棚户区生活的群众均属于生活能力不高，经济水平不高的群体。这一群体的生活能力和经济水平有限，其不能依据自身的力量，来进行现状的改变，无法实现棚户区人们对高品质生活的愿景，无法利用现代化方式来生活。因此，对于我国棚户区改造作业第二项工作内容，就是要着力改变我国棚户区居民的生活形式，来提高其生活质量，给予其归属感和幸福感。在这一发展过程中，政府可以发挥自身的理论，对棚户区经济水平和生活能力较低家庭的帮助和支持。
2、棚户区的主要改造模式对比阐述
我国棚户区改造作业其在实施时，需要站在整体的角度，来对所有的棚户区进行分析和研究，对不同的棚户区的建筑优劣势进行分析，对棚户区的改造面积进行量测，对其地理位置和经济发展能力与现状经济分析。在对我国棚户区改造模式进行对比和分析后，发现以下几个我国棚户区改造模式具有代表性。包括，其一，
大规模和大面积的整体性改造模式。其二，部分改造和调整模式。对部分改造和调整模式和大规模和大面积的整体性改造模式进行对比分析，发现其具有不同优势和特点。大规模和大面积的整体性改造模式在一些社会环境问题突出的棚户区具有较好应用性，但是其需要的财务支出较大，因而具有自身的局限性。部分改造和调整模式应用较为灵活和便捷，主要是对棚户区的局部进行改造，需要的财务支出合理，在当下环境较好的棚户区应用较为频繁，具有较好的实际应用性，下文将详细进行阐述。
2.1大规模和大面积的整体性改造模式
二次世界性战役是我国棚户区改造作业的产生和发展主要代表时期。在二次世界大战后，我国开始对城市化的发展进行全面的规划，对整体的功能进行细致化划分，对城市的产业布局进行优化和调整，提高了土地资源的实际应用率，极大的促进了我国棚户区改造发展进程。对于大规模和大面积的整体性改造作业来说，在对比后发现其具有自身的优势和劣势。站在棚户区大规模和大面积的整体性改造优势角度来说，利用这一大规模和大范围的改造作业，来对整个建筑进行拆除和改建，其缓解了改造工程过程中的交通难题和环境污染程度，保证了交通的便利性和顺畅性，降低了环境污染问题的发生，保证环境的质量。其次，其也可以增加整个城市的美感，给人们不一样的视觉感受，促进了现代化城市化的发展，促进了社会的发展。其次，利用大规模和大面积的整体性改造模式来进行棚户区改建，其也具有自身的弊端。大规模和大面积的整体性改造内容较大，主要是针对大规模和大范围工程，增加了棚户区改造的财务支出，增加了人力支出，增加了棚户区的整体改造难度，需要消耗较多的时间来进行施工。因此，大规模和大面积的整体性改造模式在当下社会中应用性较低，其在城市污染和社会环境污染较为严重的形势下，具有实际应用性，可以对整个城市进行整体规划，保证城市的焕然一新。
2.2部分改造和调整模式
部分调整从其字面上，我们就可以看出，其是建立在原有建筑体系基础上，保留具有实际价值的部分建筑，来进行改建作业。把当下的改建作业和棚户区的发展整合进行，来保证整个棚户区的改造的效果。对于部分改造和调整模式特征进行分析，发展其不具有独立性，其具有多样性和整合性的特点。其在进行改造
作业时，增加了维护作业的联系，增加了和不同区域的联系性。因此，我们可以看出利用部分改造和调整模式来进行棚户区的改造，较为灵活和便捷，可以进行针对性改造。其次站在改造财务支出的角度来说，部分改造和调整模式主要是对部分建筑进行改造，减少了改造的财务支出，降低了维修的财务支出，保证了财务支出的合理性、
3、棚户区的改造的建议阐述
3.1政府增加对棚户区改造的关注度，利用平台实施
政府是我国棚户区改造作业的主要参与主体，因此其要充分发挥自身的职能，来推动我国棚户区改造作业的发展。政府可以利用政府主导和平台实施这一方法，来构建一个具有行政能力的平台企业，来保证我国棚户区改造作业的有序开展。政府构建的这一具有行政能力的平台企业被叫做投资发展企业，其可以对棚户区的改造任务进行计划，对拆迁工作进行划分，对棚户区改造工作进行设置等等。该企业不具有盈利性质，具有较强的公共性质。其可以增加对棚户区改造工作的资金支持，利用政府的作用，来向金融机构进行融资和贷款，保证棚户区的改造资金的充足性。在实际的棚户区改造过程中，把政府放在主要的位置，可以增加棚户区改造的惠民性，可以对房价进行调整和控制，发挥自身的基础作用。
3.2企业组织，政府扶持
在一些私营企业负责的棚户区改造作业中，主要是由私营企业来进行改造资金的筹集，拆迁等等工作。这一改造形式，在当下社会棚户区改造作业中应用较为频繁。为了保证私营企业负责的棚户区改造的效率和质量，政府也要充分发挥自身的职能，对棚户区改造工作进行帮助和扶持。给予棚户区改造工作税收政策和土地优惠，土地棚户区房屋改造作业的高效进行。其次，政府也要全面发挥市场的作用，把私营单位和市场进行结合应用，增加社会大众对棚户区改建关注，增加私营企业和市场的联系性，整合市场的模式和特点，来构建改造模式。细致化来说，政府把把起私营单位和市场进行结合，主要是利用社会公众的来进行自资金的筹集，增加棚户区的改造经济实力。
3.3改造主体要增加对棚户区改造作业的认知度
站在实际施工的角度来说，为了保证棚户区改造的良好进行，需要增加对棚户区改造所有工作环节的关注度，增加对改造主体对象的了解，对改造作业进行
详细的规划，站在棚户区房屋改造的出发点来进行改造。不要把房屋改造的出发点全部放在改造环节，而忽视对房屋改造的整体性和本质性的关注，增加对棚户区房屋形态合理性的改造，看其是否满足空间形态发展要求，其次，要对房屋改造原因进行细化分析，增加对棚户区改造历史了解，利用治本的方案来进行改造，明确棚户区房屋改造的主要工作，增加对人与房屋的了解保证改造方案的科学性，增加棚户区房屋改进的理论性等等，来保证棚户区房屋改造作业的规范化进行。
4、棚户区的改造实际案例阐述
本文主要就北京市的石景山区改造作业进行实际案例分析，来为不同城市的棚户区改造工作做引导，增加棚户区改造工作人员对棚户区改造细节的了解，保证棚户区改造的科学性，来促进我国城市化的发展，促进我国社会的可持续发展。
4.1改造背景阐述
石景山其在北京的西部，和海淀与丰台区相邻，是北京市的重点工业区域，是当下北京市较为重点的棚户区房屋改造区域。自从市政府给予其房屋改造任务后，石景山区全面全面贯彻政府改造要求，来对其进行改造作业和环境治理工作。北京市政府给予石景山区的改造任务是10个项目，包括对不同于老小区进行改造等等等，这十个项目占地面积高达342hm ，全部的财务支出700亿。在对其进行棚户区改造完毕后，可以增加人口的疏解性，可以疏解大约8万流动性人口，提高14000户家庭的生活质量，改善其住房条件，提高生活困难家庭人们的生活水平。由此可见，北京市石景山区的棚户区房屋改建工作的重要性，其不仅可以增加流动人口的流通性，也可以保障了一些低收入流动人口的生活质量，增加低收入和生活能力低下家庭的幸福感和归属感。
4.2石景山区房屋改造作业的有效开展
其一，石景山区房屋改造工作的进行，为了保证自身的高、改造合理性，其在内部构建了组织体系于管理体系，来增加房屋改造的制度化和规范化。其在房屋改造工作中，构建力一个领导机制，指挥体系，指挥办公室这三个不同机构。有主要的领导来进行领导，发挥领导的主导作用，副区长为指挥体系的负责人，相关的区委单位来进行协调工作，来进行规划和发展。与此同时，石景山区也依据自身的改造实际情况，进行棚户区房屋改造的方案的构建，来作为改造的理论依据。对不同体系的工作人员和管理人员，进行明确的分工，构建合理化和明确
化的工作线路和发展方向，明确不同工作人员的工作思路，来全面贯彻北京市棚户区房屋改造要求，其次，石景山区也在自身内部构建详细分工的指挥体系明确不同指挥工作人员的工作职能，对棚户区房屋改造工作进行指导。石景山区在进行房屋改造作业时，主要利用政府主导和市场参与的方法来进行棚户区房屋改造，来激发大众对改造作业的积极性卖包子房屋拆迁工作的效率和质量。
其二，石景山区在进行房屋改造作业时，利用高端的手段来进行规划，保证城市建设的高端性。石景山区在棚户区房屋改造作业时，全面倡导转型理论，提高绿色建设高段发展理论。其在进行棚户区改造时，构建了一个具有高端型的城市发展目标，增加了城市规划的高端性，改变了传统思路。其在进行实际的项目计划构建时，除了对具有定向性和必要性的房屋外，其把工作重点放在了棚户区房屋改造的资金发展环节，增加了对商业融资的关注度，增加了对科研和教育的关注度，来为棚户区房屋改造提高科学理论依据，增加房屋改造的高端性。其在对具有文物性质和保护性质的房屋进行改造时，学习东城和西城的疏散方法在临近街道位置，留有21米到52米的房屋，对具有国家保护性质房屋进行改造时，其增加了改造的级别，对改造技术和方法进行全面升级，来全面保护文物建筑的历史价值，保留传统社会的村落特色，增加石景山区的文化魅力，保证房屋改造的合理性。
其三，全面发挥政府的职能，推动棚户区房屋改造进程。石景山区在进行房屋改造作业时，政府发挥了主导作用，其对石景山区不同改造区域进行全面的监测和调查，对其不同的棚户区房屋改造任务进行优化和调整，构建合理化的改造方案，增加对棚户区房屋改造重点和难点任务的关注，对棚户区房屋改造作业进行调研，建立合理化的调研周期，邀请规划体系的主要领导和国土分局领导等等人员来进行现场指导，为棚户区的房屋改造创造良好的工作条件。其次，石景山区也在内部构建了完善的法律体系，增加了棚户区房屋改造的规范性和制度化，全面贯彻公开和公正的依据，增加棚户区房屋改造的法律性，增加房屋改造的司法性，来推动改造作业的发展。
结论：对于棚户区的改造作业来说，其改造的主体不同，其改造的模式也具有不同性。因此，在对棚户区进行改造作业时，要依据改造环境和区域的实际特点，利用合理化的改造模式进行改造。为了保证棚户区改造作业的有效进行，对于与
棚户区改造作业的不同主体，也要充分发挥自身的质能，政府要增加对棚户区改造的关注度，利用平台实施方法来进行改造，增加企业组织和棚户区改造联系，增加对棚户区改造资金的支持，政府扶持。改造主体要增加对棚户区改造作业的认知度，来保证我国棚户区改造作业的有序、高效进行。
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