党政人才胜任特征模型建构
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党政人才胜任特征模型建构
作者：课题组
来源：《党政干部学刊》2013年第07期
[摘要]人力资源开发中人才评价起着杠杆的作用，没有它则难以开启人力资源开发的大门，因此说人才评价是人力资源开发的重要手段。如何科学评价人才是开发人力资源的重要环节，本文以党政人才评价为例，运用胜任特征理论，对党政人才胜任特征模型建构提出依据和构想。
[关键词]党政人才；胜任特征；模型建构
[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1672-2426（2013）07-0035-05
人力资源开发中人才评价起着杠杆的作用，没有它则难以开启人力资源开发的大门，因此说人才评价是人力资源开发的重要手段。基于上述认识，我们以胜任特征理论为工具，特别进行了党政人才评价的应用研究。
一、党政人才的概念
党政人才指在国家机关、群团组织以及参照公务员法管理的事业单位中从事行政管理或事务管理工作，具有一定知识或技能，取得一定工作业绩，得到群众认可的公务员。
党政人才胜任特征模型，就是指在党政人才职业活动中，用来解释和预测党政人才工作绩效的一系列知识、能力与心理品质的组合。
党政人才开发与管理中，必须解决四个问题：一是什么样的能力素质才能胜任某类别某职位的领导工作，这是选拔标准问题，现代人力资源管理理论称作胜任特征模型；二是用什么样的方式与手段才能识别这些能力素质，这是选拔方式与手段问题，现代人力资源管理理论称作测评工具；三是具有什么样绩效的领导人才才算称职，这是绩效考核问题；四是如何知道领导人才缺乏什么能力与素质，从而有效地培训领导人才，这是教育培训问题。
在这四个需要解决的问题中，第一个问题，即建立人才胜任特征模型是选准、育好、用好党政人才的前提与基础，也是建立科学的人才评价与使用机制的前提。因为建立胜任特征模型，有助于确定用什么标准选出能力素质高的党政人才；有助于确定不同类别、级别的干部应具备什么样的能力素质，以便有针对性地进行培训；有助于根据不同干部的能力素质制定相应的激励机制，促使党政人才学习与提高执政能力。
二、胜任特征的内涵