社会现象类

社会现象类

1•"低保"是最低生活保障制度的简称，党的十六届六中全会提出了建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是保持社会和谐稳定的必然要求。对此，你有何看法?

【试题分析】此题是综合分析类的试题，主要考察考生对我国社会保障制度的内容、性质、作用的了解，要求考生能针对社会保障制度问题形成自己的见解。

【解题思路】考生回答这道问题应该从社会保障制度的定义、性质、内容、作用四个方面全面的回答自己对社会保障制度的看法，并做到有主有次，主要注重探讨社会保障制度对于社会的正面积极作用，即建立健全社会保障制度是保持社会和谐稳定的必然要求，以此突出建立社会保障制度的重要性。

【参考答案】

"低保"是最低生活保障制度的简称，低保制度是我国完善社会保障制度的一个重要的形式，是我国社会保障制度的重要组成部分。党的十六届六中全会提出了要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。社会保障制度是指国家和社会对生活困难的社会成员予以物质帮助、保障其基本生活的制度和措施。它是生产力发展到一定阶段的产物，是社会进步的一个重要标志。

社会保障是现代国家的一种安全制度。从经济角度讲是社会再分配的一种形式和手段，从法律的角度讲它是一种法定的强制执行的安全制度，它有社会保险、社会福利和社会救济三个方面。我们追求的是全社会范围内的社会福利。

社会保障制度对于全社会的作用可以用安全网、平衡器、助推器、稳定器四方面的作用来概括。

一是"安全网"的作用。社会保障，民安所在。社会保障制度的核心功能就是保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们的基本生存需求，解除他们的后顾之忧，为人民群众筑起一道"安全网"。社会保障制度有利于社会的稳定，降低了人们社会生活的风险，可以保障弱势群体,解决其基本生活.医疗等方面的需要,免除了人们的后顾之忧。通过社会保障制度分担社会责任,降低个人或部门的风险,集中主要精力搞经济建设。

二是"平衡器"的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，减少贫困，适当缩小不同社会成员之间的收入差距，使其保持在一个适度的水平。这样，不仅能够在一定程度上缩小我国目前城乡、区域和社会成员之间的差距，促进社会的公平正义，保证全体成员的基本生活，而且能够增加社会整体的福利水平，体现社会主义的优越性。

三是"助推器"的作用。完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好地发展。

四是"稳定器"的作用。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定。有利于劳动力的生产和再生产。可以保证劳动者的生产不会因为生活困难而中断，通过对是也残疾的社会保障可以使其恢复劳动力，对家庭的救助，有利于下一代的顺利成长。此外，积极鼓励先富的人热心社会公益事业，帮助那些困难群体，也可以融洽社会各阶层的关系，使社会不同阶层和谐相处、共同进步。

通过对于社会保障制度的作用的分析可知建立健全社会保障制度是保持社会和谐稳定的必然要求。同时社会保障制度对国民经济的发展具有调节作用，它能够刺激社会总需求，保证劳动力市场供需平衡，它能够为国民经济的发展提供资金，促进社会的生产建设。所以，不断完善我国的社会保障制度是我们必须坚持的国家政策。

2•现在有些人收入比公务员高，一些公务员，心理不平衡了，你怎么看?

【试题分析】此题是综合分析类的试题，主要考察考生对于公务员这一人民公仆的职业性质有本质上正确的理解。同时能客观明了地分析公务员收入比其他有些职业低的问题，并表达自己对这个问题的看法。

【解题思路】解答这道问题，考生首先应肯定现实中确实存在这种情况，并指出这种现象是正常的。然后

分析公务员这一职业的性质和收入情况，说明公务员比有些职业收入低的原因。最后考生应分析出有些人对此心理不平衡的心态的形成原因，并表明自己对此的看法。

【参考答案】

在如今社会市场经济发展地越来越充分的时代，很多市场经济中的职业人员的收入都要比国家公务人员的收入高。这是一个客观存在并且是正常的合情合理的社会现象。

国家公务人员是代替国家机关行使职权的公务人员，国家公务人员行使一定的国家职权，但是从本质上来说国家公务人员是服务社会、服务人民的公仆。国家公务员的工资由国家财政拨给，实际上是国家公民缴纳的税收。因此，国家公务员的工资是稳定的，但是不可能属于高薪阶层。如果公务员成了高收入阶层，才是不正常的。从发达国家的现状来看，公务员的工资要低于企业管理人员的工资。所以，我国国家公务员的收入一般都是要参照企业员工的平均工资水平来制定的。因此，某些职业如企业的高级管理人员的收入高于国家公务员是正常的。

国家公务员的工作要比某些企业员工稳定，因此他们的工资水平要略低于企业员工。因为高薪和稳定是不可兼得的，必然要牺牲一方面，这是国家调节收入，保证社会公正的一个原则。如果公务员又要求工作稳定，又要求高薪，那对其他人来说是不公平的。

对于国家公务员的收入低于某些职业的客观现象，有些公务员心理上出现了不平衡的心态，这是与这些公务员自身的思想观念不正确密切相关的。他们认为公务员应该成为高薪阶层，见其他人收人高于公务员，心里就不平衡——这实际上是“官本位”思想在作怪，因为封建社会有“千里为官只为财”的说法。这种“官本位”的思想在如今的公务员思想中是应该极力消除的。社会主义的公务员在适当满足个人经济需求的情况下，应该努力贯彻“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，干出一番事业。当公务员是不可能发财的，每一个人在加入公务员队伍之前要对此有充分的思想准备，慎重选择自己的职业。在公务员队伍中若某些公务员如果确实认为自己收入低了，不喜欢公务员职业的话，可以选择辞职，这对组织和个人都有好处。 对于我来说，成为国家公务员是实现我为人民服务，体现自己人生价值的重要的工作目标，同时我对公务员的收入情况也有正确清晰的了解，成为一名称职的公务员是我的职业追求。

3•最近，一些地方传来尝试"全民医保"的医保新政。如北京出台《一老一小"大病医疗保险制度、长春将困难群体纳入医保范围等。对此你如何看待?

【试题分析】此题是综合分析类的试题，主要考察考生对于社会新现象的关注。“全民医保”是完善社会医保制度的新的举措，各地方推出了不同的方式，考生应对“全民医保”的改革背景、体现的政策导向和对于政府的要求、需要完善的方面等内容作出分析回答。

【解题思路】解答此道问题，考生应先回答“全民医保”的政策背景，然后回答实施“全民医保”可能对于政府和社会提出的要求，最后应分析这种医保新政带来的益处，并表明自己对该问题的观点。

【参考答案】

最近，一些地方传来尝试"全民医保"的医保新政。如北京出台“一老一小”大病医疗保险制度、长春将困难群体纳入医保范围等。这些地区医保新政的具体内容各不相同，但对于此项关注民生的举措，政府的积极作为是其中共同的最大特色。

多年来，城镇医保制度大体以有职业者为保障对象，无职业的老人、孩子及其他人群不在保障范围之列，他们的医疗负担最终只能由家庭承担。在商业保险并不能解决所有人群医保难题的背景下，由于缺乏基本的医疗保障，一些人有病不敢治、小病拖成大病，甚至出现家庭因病致贫的现象。一些地方屡屡发生的为救助大病患者的爱心捐助行动，对于更多的等待救助者来说，毕竟是杯水车薪。 因此，对于保证国计民生和社会和谐来说，尝试"全民医保"的医保新政是政府关注民生、保障民生的重要体现。百姓的基本医疗能否得到保障，关涉每一个人、每一个家庭的利益，牵涉千家万户的幸福，关系社会的和谐稳定。 实施“全民医保”对于政府和社会会提出很多困难的要求，这是对政府的重大考验。

首先，政府的财政资金提供和保证是最重要的问题。“全民医保”的方向是将所有居民纳入医保范围，必然需要解决一些无力投保人员的参保费用，需要解决医保医院的经费问题，而这些问题的解决，政府的执政理念和决心是关键。将政府的财政资金投入到社会保障、义务教育等公共服务领域，如“全民医保”政策，

不容易在短期内出现明显的政绩效应，因而它更需要各地政府踏踏实实地关注民生，拿出积极作为的态度，妥善地解决好财政资金的使用方向和比例问题。

其次，“全民医保”措施是一项十分复杂的工程。我国各地的经济社会发展不均衡，不同地方的财力差别较大，这使实行“全民医保”更为复杂。实事求是地说，目前要在全国范围内实现“全民医保”尚有难度，因此尝试“全民医保”更需要地方政府唱主角，探索不同形式、不同层次的保障方式。

最后，全民医保计划的实施是一项艰巨复杂的系统工程，需要解决的问题不仅仅是覆盖范围的大小，更包含一系列体制机制的改革、完善和利益格局的重新调整，这也正是实现全民医保的重点和难点所在。比如说，实现全民医保离不开卫生筹资体制的改革、卫生服务体系的完善、医疗资源的公平合理使用、医疗服务体制的转换。

总之，“全民医保”是一项有利于改善民生的好的社会改革举措，在此过程中政府应该起到积极的主导作用，坚定改善民生、服务人民的决心。通过多渠道的吸收社会闲散资金，加强基础卫生服务机构和公共医疗服务等途径，探索以多种方式完善我国“全民医保”政策，是保障民生、和谐社会的重要途径。

4•当前有些单位对实施"末位淘汰制"有不同看法，你怎么看待这种用人措施?

【试题分析】此题是综合分析类的试题，主要考察考生对于单位实施“末位淘汰制”这种社会现象的认识。考生应有自己独立的思考，对于这种制度的形成原因和利弊作出分析。

【解题思路】解答此道问题，考生应该首先介绍这种制度的形成原因，接着客观分析这种制度的适用，最后指出实行“末位淘汰制度”可能带来的益处和弊端。

【参考答案】

“末位淘汰制度”是指在单位中对于全部员工进行统一的业绩考核，考核成绩居于末位的职员被淘汰的制度。“末位淘汰制”是市场经济条件下人才竞争的一种方式，是向竞争机制发展的过渡措施，也是人力资源开发和企业绩效管理的一部分，现在有许多的单位都实行“末位淘汰制”。

对于该项制度有些人全面支持，有些人完全反对。我认为这两种看法都不够客观，我们应从实际出发客观地看待这项制度，并分析出其利弊，由此有针对性地合理地运用“末位淘汰制度”。

“末位淘汰制度”有其益处。首先，它可以激发员工的危机意识，激发员工工作的积极性和主动性。其次，这种优胜劣汰的机制可以留下相对优秀的员工，精化员工队伍，对激励人才、评估人才会起到一定的作用，有利于建立高效的精英员工队伍。最后，“末位淘汰制度”可以鼓励员工积极学习，同时使员工的业绩考察成为一项客观的制度，有利于树立主动积极学习、务实、公平的单位文化。

但是实施“末位淘汰制”也会带来很多弊端。第一，实行“末位淘汰制”会造成员工之间的关系紧张，不利于员工之间的协助。这样使得单位内部的人际关系紧张，增加内耗，影响团队精神，造成优秀人才流失，不利于单位的长远发展。第二，“末位淘汰制”使员工对单位失去安全感，容易造成造假业绩，追求短期利益而忽视长期利益，追求局部利益而忽视全局利益的错误决策发生，不利于单位的长远的发展。

因此，我们运用“末位淘汰制度”应根据实际情况具体分析，要因情况而异，不能一刀切。对于规模较大、人数较多的单位最初实行，然后实施竞争机制，未尝不可。如果在规模小、人数少的单位实行，效果就不一定好，因为也确有些单位人数不多，几乎所有人员都很努力，成绩都不错，甚至难分上下，如果实行就会造成人心惶惶、人际关系紧张的不利局面。

同时，对“末位淘汰制”的使用，要有相应的措施和办法，业绩考评方法要清晰科学、对待淘汰人员的处理要人性化，防止过多的人为因素造成负面影响。

如果我所在的单位也实行“末位淘汰制”，我只有正确对待并积极适应,努力的工作,虚心的学习,友好的处事,争取不作被“末位淘汰”的人。

5•如何更好地应对公共秩序问题?

6•你如何看待社会上的跑官现象?

【试题分析】此题是综合分析类的试题，主要考察考生对于社会上存在的跑官现象的了解和对该问题的正确的理解。考生应正确表明自己对于这个问题的态度，并分析它的弊端。

【解题思路】解答该道问题，考生应先说明什么是跑官，并正确表明自己对这个现象的态度。接着着重分析该现象的形成原因和弊端。最后，提出要消除这种现象，反腐倡廉的措施。

【参考答案】

跑官现象是社会上个别人利用权钱交易而形成的一个丑恶现象，是干部选拔、任用工作中最重要的腐败表现。该种现象形成的原因是：一方面一部分领导干部腐败，利用职权谋取私利。另一方面，社会上一些人自身水平达不到要求，为了当官，拉关系，用金钱等种种手段，买取官职。跑官现象助长了贪污腐败之风，在强调反腐倡廉的今天应该坚持抵制这种不正之风。

跑官现象会给国家、社会、人民带来极大的危害。首先，这些人利用金钱或其它手段谋取一官半职后，能力不足，办不好事，通过这种方式走上领导岗位的领导干部，为人民服务意识淡薄，会通过各种手段以权谋私，这样必会影响领导干部队伍的整体素质，而且权钱交易会产生恶性循环，也更容易腐败变质。同时使一些有能力，有水平的同志无法到适合他们的岗位上去，严重挫伤了他们的积极性。其次，跑官现象破坏了干部选拔、任用工作的正常运行，影响了党及党员领导干部在人民群众中的形象，更容易上行下效，会导致更多的领导干部跑官、买官、卖官，产生恶性循环。

因此，制止、消除跑官现象是当今及今后反腐倡廉的重要任务。我们必须采取行之有效的措施。

第一，加强对党员领导干部的教育，使他们树立正确的权力观、权位观，促使广大党员领导干部不参与跑官、买官、卖官，抵制跑官、买官、卖官。只有使广大的领导干部从思想上树立清廉公正的工作态度才能从根本上杜绝这种现象的发生。

第二，加强社会监督作用，在领导干部中大力开展思想整顿工作，健全法制约束滥用职权牟取利益，完善领导干部任免选拔制度，实行“三公开”，保证领导干部的素质。

第三，实行领导干部任免、选拔问责制。如果干部选拔、任用工作出现跑官、买官、卖官现象，要追究干部任免、选拔者的责任，包括有关领导的责任，对跑官、买官、卖官者要严肃法纪，追究其行政、刑事责任。

杜绝跑官现象，倡导反腐倡廉，是保证我党领导干部的纯洁性，保证领导干部选拔的公正、公开、公平性，保证我党始终代表广大人民群众的根本利益的必然要求。