龙永图:中国对外投资政策正在放宽
在21~22日于三亚召开的“首届中国企业国际化论坛”上，原国家外经贸部副部长、中国与全球化智库主席龙永图在接受《第一财经日报》记者提问时说，为支持中国企业“走出去”，中央已经采取了“重大”的措施。
龙永图告诉本报记者，这种重大的措施是，中国提出“一带一路”战略——丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路——实际上就是打造新的载体，以推动中国企业“走出去”。
本次论坛召开正值中国企业海外投资额即将超过外商对华投资额的元年。论坛主办方向本报表示，“中国企业国际化论坛”搭建的高端交流平台，对于已经“走出去”和有意扩展企业版图的广大中国企业而言有重要意义。
“走出去”不能由政府大包大办
中国企业“走出去”需要良好的外部环境。“首先是硬环境，如果是中国企业去投资的地方，物流交通等基本条件都不具备的话，那是很难进行成功的海外投资的。”他说。
最重要的是，龙永图对本报记者说，中国正在放宽投资政策，“过去很多对外投资的审批，现在基本上都已经放开了。”
但他指出，企业“走出去”毕竟还是市场行为，不能够由政府大包大办。他认为，政府在中国企业在外投资所扮演的角色，应该是提供良好的制度和投资等硬环境。
比如，促进亚洲国家基础设施建设互联互通，通过“修路修桥修港口”来打造硬环境。在拥有这些硬环境的基础上，中国再与其他国家谈自由贸易区，以降低关税和减少投资壁垒。
“中国的海外投资将首次超过中国吸引外资的数量，这是很重要的转折。”针对2014年对中国企业国际化进程的转折性重要意义，龙永图在开幕式上说，中国企业国际化过去集中于在本土按照国际规则生产经营，而在今年，随着中国对外投资大幅增长、即将超过外国直接投资，中国企业国际化的重心也将转变为在国外的资本运作。
他认为，“走出去”、实现国际化，是中国企业国际化的“升级版”。“这就像是踢足球一样，在国内山东对山西、河南对河北，可以打得很精彩。”他说，但必须参加英超，参加西甲联赛，参加一些重大的国际比赛，才可能成为真正全球最有竞争能力的企业。
本报记者从论坛上获悉，过去10年，中国对外投资已从2002年的27亿美元增至2013年的1078亿美元，翻了将近40倍。今年1月~10月，中国对外投资额已经超过819亿美元，比去年同期增长了17.8%。截至今年年底，这一数值预计将达到1200亿美元，超越外国直接投资。在Smadja & Smadja战略咨询公司总裁Claude Smadja看来，中国企业的海外拓展趋势还会继续，并将加快进行。
第十届、十一届全国政协副主席黄孟复在论坛上表示，从2014年开始，中国企业海外投资的数量会急剧地增加，中国有实力的企业，不管是国有企业还是民营企业，都已经在国外进行了试水，当然有的成功，有的可能还要吸取教训。
民营企业“走出去”势头更猛
“民营企业出去的势头更猛，效果可能更好，收益可能更大。”黄孟复说，从整个中国企业国际化历程来看，中国民间的对外投资现在还没有成为中国对外投资的主体。他说，从发展的速度来看，民间投资的速度增长非常快，有可能在明后两年成为中国对外投资的主力。
中国企业“走出去”的速度为何加快？
龙永图分析，一是中国经济的高速增长使中国成为世界第二大经济体，由于中国经济在全球的竞争能力提高，中国企业走出去有了一个基本条件，国外企业信任并愿意跟中国合作。二是中国的外汇储备全球第一，在强大的外汇储备支持之下，中国企业走出去有非常稳定的丰富的资金支持。三是现在中国实行全方位的对外开放的政策。四是全球经济和市场需求推动的结果。
不容忽视的是，黄孟复说，随着贸易保护主义抬头、贸易争端增加，中国为此面临着较大的困难。
“第一个困难就是，中国生产什么东西什么东西的价格就往下降。”黄孟复说，“第二个是中国买什么东西什么东西(的价格)就涨。这导致中国的比较优势逐渐地淡化。因此，中国的商品必须转型升级。”他认为，中国产品在全球市场上的比较优势逐渐缩小，必须转变经济增长模式，从追求商品数量到质量，从依靠外贸推动经济而转为拉动内需。
而针对本报记者关于中国高铁企业和核电企业在“走出去”过程中发生的内斗问题，龙永图表示，这样的现象的确存在。“过去在处理中国应对国外反倾销反补贴的时候，我当时就发现，国内企业在海外‘内斗’是引发我们遭遇反倾销的一个非常重要原因。”
那么，如何解决中国企业在海外的内斗问题？龙永图向本报记者表示，这需要长期的文化改变。他同时认为，解决“内斗”问题还需要发挥商会的作用。
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