长三角游艇旅游标准化建设的现状与思考

　　摘要：本文基于国内外游艇旅游标准相关理论和实践分析基础上，结合长三角游艇旅游自身发展状况及存在问题，以长三角游艇上中下游产业链的构成为标准化监管的主要对象，从游艇设计、游艇制造与配套产品、游艇销售服务、游艇消费服务、支持服务产业、相关辅助产业六方面探讨长三角游艇旅游标准化建设体系与举措。

　　关键词：游艇旅游；标准化建设；长三角

　　游艇旅游是一项集运动、航海、娱乐、休闲、社交于一体的新型旅游形式，也是扮演了商务伴侣的重要角色。近年来，长三角的游艇经济发展呈向好趋势，游艇爱好者数量不断攀升，建立了包括上海帆船俱乐部 、无锡太湖山水俱乐部等多个游艇俱乐部。在游艇业急速发展的同时，我们应坚持科学、可持续的发展观念，预防其在生态、环境等方面带来的负面效应。本文通过对国际国内与游艇经济相关的政策法规部分、全球游艇业的发展现状、游艇俱乐部等相关产业的经营现状和做法进行梳理与分析，结合长三角游艇产业链的发展状况，对现存标准和应有标准提出合理建议和意见并构建出适合长三角游艇旅游发展的标准化体系。

　　一.国内外研究现状

　　国外对游艇业相关研究主要是针对游艇经济、游艇活动对自然环境的影响及游艇营销和游艇设计、安全等方面的研究。尽管国家旅游局和地方政府对游艇旅游的发展相当重视，但由于我国游艇业刚刚起步，针对游艇方面的相关研究并不够完善。国内学者对游艇业的研究大多集中于对国外发达国家游艇业发展的经验借鉴及对国内游艇业的现状分析和前景展望，而针对游艇俱乐部、码头建设、游艇安全、游艇保险及税收等配套设施研究相对很少。（见表1）

　　其次，对国内外现有制度及标准进行梳理发现，游艇在制造、航行及运营期间会涉及到诸多问题，如国际上关注的艇体设计、艇用设备、电气、技术咨询等制造方面的规定及船舶污染、海上运营安全、海洋环境保护等环境层面问题；国内相关部门关心的游艇安全管理、游艇操作人员培训、港口设施安全、游客出入境、港口收费、燃油系统标准等问题。本文在对国际国内与游艇经济相关的政策法规及相关标准部分进行梳理与分析的基础上，构建长三角游艇旅游体系，旨在为长三角乃至全国城市各水上游艇旅游标准化、高效化发展奠定理论基础。

　　二.长三角游艇旅游标准体系

　　制定本体系采用分合的模式对长三角游艇旅游目的地进行标准模块的构建，并在每个目的地中强调长三角作为游艇产业基地和游艇旅游目的地所具备的功能，如游艇生产、服务等，以更好地支撑起长三角作为引领性游艇旅游集散地的形象定位。为此在以上国内外游艇标准的基础上，整合长三角游艇经济及产业链的发展特点，充分体现其独有海洋文化及游艇旅游标准的特征，对标准体系构建、内在逻辑关系等进行了适当调整，构建出适用于长三角游艇旅游发展特点的《长三角游艇旅游标准体系》。

　　（一）体系结构

　　1.总框架（见图1）。依据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《全国服务标准2008年—2013年发展规划（草案）》和《全国旅游标准化发展规划（2009—2015）》、《游艇安全管理规定》及《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规，在《全国旅游业标准体系表》的基础上，结合游艇产业发展实际，对标准体系构建、内在逻辑关系等进行了适当调整，构建出适用于长三角游艇旅游发展特点的《长三角游艇旅游标准体系》。横坐标以要素、服务、环境、评估作为四个子系统，共同构成长三角游艇旅游标准体系的属性框架，充分体现了整体系统的提升、监控与管理的动态过程。纵坐标依据游艇产业本身发展特点及长三角各省市旅游十二五规划中提出的有关游艇旅游发展的战略为主要突破口，将长三角游艇旅游标准体系分为长三角游艇上游产业链标准体系、长三角游艇中游产业链标准体系、长三角游艇下游产业链标准体系，三个部分共同构成支撑游艇旅游发展的重要模块体系（详见表2）。

　　（二）体系特征

　　1.综合性

　　长三角游艇旅游标准体系的综合性体现在游艇产业及旅游产业本身的综合性，即产品内容的综合性及支撑体系的融合协调。游艇旅游产品是由游艇产业链上的各个环节共同组合而成，是从游艇开发、设计建造、销售、消费、维修、管理等一系列相关经济活动组成的经济结构体，支撑体系的综合性决定了游艇市旅游标准体系在标准内容设置上的综合性特征。

　　根据游艇产业上中下游产业链功能划分构建长三角游艇旅游标准体系及三大功能模块标准。基于游艇与旅游产业发展的融合性、系统性，依据要素、服务（设施）、环境、评估（管理）对游艇旅游产品存在形态设置标准，且要素、服务、环境以及评估领域在空间上出现相互重叠、互为共享的特征。

　　2.开放性

　　作为适用于国际化水上旅游城市的标准体系，长三角游艇旅游标准体系即保证了其在一定时间内的稳定性，又紧跟时代步伐、与时俱进，根据长三角游艇产业与旅游业的互动发展的实际情况以及各种最新旅游标准的确立，不断加以充实和完善，以实现其旅游业最先进的标准体系。

　　标准体系的设计考虑到相关外部环境的人流、物流、能量流、信息流的标准添加，从而保持体系的结构和功能上的完整性，因此游艇旅游标准体系必然具有开放性特征。随着游艇产业与旅游的发展及旅游业态的不断增加，标准体系也会随之进行增补和改进。

　　3.系统性

　　长三角游艇旅游标准体系在统一的原则指导下，进行全局设计，保证各个环节内容的和谐统一。本体系以三大产业功能链为抓手，且每个功能标准模块“对接”良好，即体现了各自的功能属性，又在整体功能上展示了长三角游艇旅游目的地的形象定位。横坐标根据三大产业功能链的社会性和整体发展要求进行体系构建，包含了产业载体本身、配套服务、周边环境、管理评估四个领域突出各自功能的标准模块，同时三大产业功能链标准内部根据载体的不同设置相应的系列标准。

　　所有的标准皆由统一的策略思想构成一个和谐的标准化体系，共同塑造和强化国际性水上旅游区的整体形象。体系内部必须协调融合，有序发展，任何环节出现问题都会对体系有效性起阻碍作用。 　　三. 总图与总表

　　长三角七城市十二五规划明确提出发展游艇旅游业，即上海、南京、无锡、扬州、杭州、湖州及宁波。鉴于以上情况，为进一步提高游艇旅游标准化水平，更好地发挥旅游标准化在水上旅游业发展中的引领、规范和促进作用；充分发挥标准化工作在提高水上旅游产品质量和服务水平中的作用，推动旅游标准的应用和普及，促进水上旅游品牌培育，本课题依据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《全国服务标准2008年—2013年发展规划（草案）》和《全国旅游标准化发展规划（2009—2015）》、《游艇安全管理规定》及《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规，结合发达游艇产业国家的实际经验，分析长三角游艇产业特点及发展游艇产业所需要的条件，梳理现存游艇标准和应有标准提出合理建议和意见并构建出适合长三角游艇旅游发展的标准化体系，全面推进水上旅游标准化工作。

　　其中长三角游艇上游产业链标准体系主要包括如下产业或载体：

　　游艇设计——游艇设计十分讲究，技术人员要依照游艇艇主要求，充分考虑旅客的舒适方便性，艇体美观性、室内设计艺术性、民族性，还要考虑游艇本身的快速性、济性、安全性、环保性及设备的可靠性等；还必须考虑振动、噪声、摇摆、客舱观光性，走廊布置，舞厅、娱乐场所、餐厅、日光浴甲板等布置与设计等。

　　游艇制造与配套产业——游艇制造业属于技术、劳动“双密集”型产业，它包括：原材料工业、游艇艇体制造、游艇装配三方面。游艇艇体制造主要指艇体模具、玻璃纤维、树脂胶、涂料等制造。游艇装配工业，即游艇零部件制造业和艇内装饰业。主要游艇装备包括：专用发动机、发电机、专业的仪器仪表、导航设备和螺旋桨等。

　　其中长三角游艇中游产业链标准体系主要包括如下产业或载体：

　　游艇销售服务——一般而言，游艇销售服务包括总代理、游艇销售公司、游艇展商、游艇杂志、游艇网站、游艇信息服务业、二手游艇经营等大量的相关业务。

　　游艇消费服务——一般而言，游艇消费服务旨在为游艇购买者或游艇使用者及其家属与宾客提供商务应酬、娱乐、休闲等多功能之生活空间，籍以扩展海洋休憩与商务联谊，并将休闲提升到更精致之层面。业务功能主要包含有：星级酒店功能、休闲度假功能、商务功能、社交功能、娱乐功能、别墅功能、水上生活功能、水上运动培训功能、游艇维修保养功能等。

　　其中长三角游艇下游产业链标准体系主要包括如下产业或载体：

　　支持服务产业——指的是游艇经济运转所需的码头、航道、产业政策，游艇的安全、运输、报关以及仓储服务等。日前在长三角和珠三角地区频频召开的游艇研讨会、游艇展览会，表明这一辅助行业在整体游艇产业中的同步甚至超前发展的地位。

　　相关辅助产业——包括水上运动提供装备器材的相关制造业和消费用品的加工制造业等。以上所有这些产业及其提供的服务都是游艇产业正常运作的必须环节，缺少任何一个环节，都会影响整个游艇产业的顺利发展。