井冈山革命根据地的民主实践

从一个边疆闭塞的民族地区发展成为我国沿边开发开放的前沿和窗口，从贫穷落后到经济实力的强劲增长，在党和国家的关怀下，延边州发生了翻天覆地的变化。党的十八大召开后，延边州迅速掀起了学习贯彻十八大精神的热潮。

贯彻落实好党的十八大精神，对延边来说，最重要的是立足州情，关键是要在结合上下功夫，在创新上求突破，在落实上见成效。为此，延边州确定的总体思路是，以科学发展观为指导，牢牢把握“发展”和“民生”两大关键，坚持“三化”统筹、“三动”并举，大力实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”发展战略，加快建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边，努力创建各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区，让全州各族群众生活得更加美好。

——着力在学习宣传十八大精神上下功夫。精心策划，周密安排，全方位、多角度、高密度地宣传党的十八大精神，形成强大的舆论声势和正确的舆论导向，努力把学习成果转化为加快发展的强大动力，转化为谋划工作的具体思路，转化为解决问题的实际本领。

——着力在推动经济加快发展上下功夫。坚持投资拉动不放松，项目建设不动摇，招商引资不懈怠，加快新型工业化进程，加快发展现代农业，做大做强旅游产业，着力打造医药、冶金、能源、人参、林产、食品、烟草、化工8大百亿级产业，全力提升延边经济发展实力。

——着力在增强区域发展活力上下功夫。实行更加积极主动的开放战略，突出抓好珲春国际合作示范区建设，加大同俄、朝等周边国家的合作力度，进一步畅通内外通道，以大通道推动大流通，带动大商贸，赢得大发展。

——着力在加快和谐社会建设上下功夫。采取更加积极的就业政策，千方百计增加居民收入，努力实现城乡居民收入“双倍增”目标。统筹推进社会保障体系建设，推进“暖房子”工程，大力发展各项社会事业，再创发展民族团结进步事业新辉煌。——着力在推动特色城镇化建设上下功夫。加快图们江区域城市群建设，努力实现城市带动能力、综合功能、人居环境和景观形象“四个提升”。把生态文明建设放在突出位置，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，增强可持续发展能力。

——着力在提高党的建设科学化水平上下功夫。始终坚持以加强党的执政能力和先进性、纯洁性建设为主线，大力倡导“五种作风”，积极争做“五个表率”，严明党的纪律，坚定不移地反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

井冈山斗争时期，以毛泽东为代表的中国共产党人拓宽民主的适用范围，在经济发展和军队建设中进行了卓有成效的民主实践，其内容包括实行官兵平等的军队政治民主、在地方实行分田地的经济民主和动员群众参与选举的政治民主实践。这些民主实践奠定了巩固根据地政权及社会和谐的基础，为我们党此后的民主实践积累了丰富的经验。

1927年9月，毛泽东在领导湘赣边界秋收起义受挫后率领部队南下，并进行了“三湾改编”。这次改编，针对旧军队中军官打骂士兵、官兵待遇悬殊等不良制度和习气，在军队中设立士兵委员会，实行民主制度，这是我军历史上民主实践的重要探索。士兵委员会由士兵代表会议选举产生，军、团、营、连均设士兵委员会。士兵委员会的主要任务是参加军队经济的管理、维持军队的纪律、做群众工作和士兵政治教育工作。士兵委员会使士兵自己管理自己，军队在经济上实行账务公开，平均分配，大家吃一样的饭、穿一样的衣服，伙食由士兵管理，“从军长到伙夫，除粮食外一律吃五分钱的伙食。发零用钱，两角即一律两角，四角即一律四角。”陈毅任红四军士兵委员会主任期间，每月由军部军需处公布一月收入支取情况，由士委会审查，军需处长出席报告并负答复解释之责，如有毛病则处罚负责人。据罗荣桓回忆，士兵委员会有很大的权力，军官要受士兵委员会的监督，做错了事，要受士兵委员会的批评甚至制裁。毛泽东曾这样描述士兵委员会：士兵委员会就是监督院，是监督官长的。毛泽东在《井冈山的斗争》中讲到：“红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能维持不敝，除党的作用外，就是靠军队内的民主主义。”

土地是农民安身立命之本，湘赣边界地区农民最迫切的愿望就是获得土地。毛泽东上井冈山后，首先就发动群众，开展打土豪的游击暴动，为分田做准备。在湘赣边界，分田一般要做三件事。一是写标语，宣传党的政策，解释打土豪分田地的革命道理。每个士兵除了有一支枪外，还要提一个石灰桶，到处写标语，发动群众。二是搞调查，深入了解当地人口分布、土地数量、土地分配及地主剥削程度等情况。三是按人口平均分田，在分好的田地上插牌子，牌子上标明分到田地人的姓名和亩数，并当众烧毁旧田契、捣毁旧田界。1928年2月下旬，宁冈县工农兵政府成立后，插牌分田仅用了10多天，全县4个区39个乡的土地分配全部完成。宁冈的分田经验得到了推广。1928年5月，湘赣边界党的一大上，提出了“深入割据地区的土地革命”的方针，在毛泽东的亲自领导下，以乡或村组织的土地委员会由当地农民协会委员、工农兵政府工作人员和红军战士组成，调查土地、登记人口，召开群众动员大会，掀起了湘赣边界土地革命的风暴。1928年12月，毛泽东总结一年来井冈山土地革命的经验，亲自起草和主持制定了我国农村革命根据地的第一部土地法——井冈山《土地法》，确立以乡为单位，按人口平均分配土地的原则。

在严峻的革命斗争形势下，根据地政权能否巩固的一个重要因素是广大农民群众的支持与参与程度。1927年11月，湘赣边界第一个由工人、农民、士兵三方代表共同组成的红色革命政权——茶陵县工农兵苏维埃政府成立。1928年元月，遂川县工农兵政府成立，农民出身的王次淳任主席。“乡农民协会即为该乡执掌政权的机关。区的执掌政权机关，由全区工农兵代表大会所选举的人民委员会。”根据这一精神，永新、宁冈、莲花等县工农兵苏维埃政府也先后成立。1928年5月，召开了湘赣边界工农兵第一次代表大会，选举产生苏维埃执行委员会，成立了湘赣边界工农兵政府。到井冈山革命根据地的全盛时期，“民众普遍知道了各级‘工农兵苏维埃政府’，宁冈民众简称为‘埃政府’（客籍土话‘我们’称‘埃’，埃政府就是‘我们的政府’）”。苏维埃政府通过打土豪分田地，保障人民的基本经济生活；通过实行官兵平等充分保障了军队的民主；通过立法与政权相结合，给人民提供平等参政的机会。“我们的红军就是穿上军装的农民，而普通的农民穿上了军装，就成了一名光荣的红军战士”。根据地的民主实践激发了广大群众的革命热情，对革命发展产生了重要影响。

图片说明：

上图：特色鲜明的朝鲜族民俗舞蹈令人赏心悦目下图：如今，延边人民的生活更加丰富多彩

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左图：1927年9月29日，毛泽东率领工农革命军到达江西永新县三湾村，进行“三湾改编”，将党支部建立在连队上，确立了中国共产党对军队绝对领导的组织系统。

右图：官兵平等是井冈山民主实践的一大特色——毛泽东、朱德同红军战士一起挑粮食。