刍议党委班子作风建设
【摘要】作风建设同党的形象、党的宗旨密切相关，党委班子必须加强作风建设。基于此，党委班子必须不断强化政治意识、务实意识、奋进意识、纪律意识以赢得信赖，必须多读书学习、多严格程序规矩、多改进指导方法以赢得尊重，必须以高度的责任心、事业感持续抓好自我修炼。
【关键词】党委班子 作风建设 党委机关
【中图分类号】D26 【文献标识码】A
锻造过硬作风，是习近平反复强调的重大命题。各级党委、每名党员干部要深刻认识加强思想作风建设的重要性和紧迫性，在实现中国梦的伟大实践中，始终坚持“铸魂”与“铸剑”相统一、“强作风”与“强本领”相促进，切实摆上位、抓到位，以好的作风履职尽责，以过硬的作风赢得尊重。
党委班子必须以过硬的作风赢得信赖
党委班子是党的事业的领导核心，加强党委班子的思想作风建设，必须强化“四种意识”，从严要求，从严治理，切实以过硬的思想作风带出党的好作风。
要不断强化政治意识。思想正才能作风纯，政治强才能作风硬。锤炼过硬的思想作风必须从思想源头抓起，在科学理论武装上下功夫。一要把党的创新理论武装作为思想作风建设的“营养源”。围绕坚定信念、强化党性、践行宗旨等根本问题，全面系统地学习党的创新理论。通过不断的理论灌注，增进对党的创新理论的政治认同、思想认同和情感认同，做到真学真懂真信真用，以理论上的清醒解决好信仰什么、追求什么、为谁服务等根本问题，确保思想作风的纯正。二要把践行群众路线作为思想作风建设的“多棱镜”。党委班子领导工作要看是不是有利于党的全面建设、是不是有利于社会科学全面发展、是不是有利于提高人民群众的生活水平，真正使实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践进入班子决策、融入到每名成员的头脑和具体言行中。三要把开展创先争优活动作为思想作风建设的“助推器”。坚持围绕改进思想作风创先争优，把创先争优活动作为锤炼思想作风的力量保证，把思想作风改进作为推进创先争优活动的实践平台，按照“五个更加”的标准要求，主要领导要坚持亲临一线组织部署，深入一线调查研究，沉到一线具体帮带，服务一线解决问题，让人民群众切实看到创先争优活动给思想作风建设带来的新变化、新气象。
要不断强化务实意识。锤炼过硬的思想作风必须以真抓实干的劲头抓好工作落实，以工作落实的成效来检验思想作风建设的成效。一要以亲力亲为的干劲抓落实。领导工作实践很重要的一条就是抓落实，因此，班子成员抓任何工作都要做到人到位、心到位、看着工作落实到位。要放得下架子，扑得下身子，舍得下面子，坚持做到学习教育做在前、工作任务干在前、集体活动站在前、急难险重冲在前，以良好的形象带动作风建设。
二要以持之以恒的韧劲抓落实。坚决克服抓抓停停、小进即满的倾向，把抓落实当作持续不断的实践过程，出了问题要抓，不出问题也要抓，大项任务要抓，经常性工作也要抓，自觉做到上级要求的不应付、本级落实的不马虎、下级需求的不对付，该办的不拖、能办的不等、急办的不误、难办的不推。既要有一年干几件事的魄力，又要有几年抓一件事的韧力，对老大难问题，必须下长功夫细功夫苦功夫，不解决问题不撒手，解决不彻底不罢休。
三要以较真碰硬的狠劲抓落实。较真碰硬的工作精神也是领导干部水平的具体体现。班子成员要以对党的事业和人民群众高度负责的精神，按照坚持党性原则这把尺子发现问题、解决问题，讲真理不讲情面，讲原则不讲照顾，敢于唱黑脸，不怕得罪人，对存在的问题敢抓敢管，对违规违纪的人员严查严纠。做到重大原则问题不含糊，难点棘手问题不回避，历史遗留问题不推诿。
要不断强化奋进意识。锤炼过硬的思想作风必须用开阔的视野、全新的思维拿出创新解难的真招实策。一要用科学的勇气发现难题。科学的勇气来源于对科学规律的不断认识和勇于实践。要善于从领导工作实践中培养尊重科学规律的视角，不断以新的眼光、新的理念看待工作环境的影响、工作情况的变化和单位建设发展新情况新问题带来的挑战，以科学的理念认真梳理制约发展的热点问题、难点问题和敏感问题，坚决摒弃不尊重科学规律的老眼光、老办法、老经验，以对科学规律的高度尊重精神，不断发现和捕捉现实问题、长远难题。
二要用辨证的方法分析难题。坚持用辩证唯物主义的观点分析困扰科学发展的瓶颈问题、涉及人民群众利益的敏感问题、突出问题，多从思想观念上透视、多从领导责任上反思、多从工作作风上剖析，既要看现状又要看趋势，既要看正面，又要看反面，全方位、多视角分析，使感性认识进一步理性化，形成对客观事物的规律性认识，提出符合实际的破局之策。
三要用创新的思维破解难题。十八届三中全会以来，深化改革已成为党的工作重心，解决深层次矛盾、破解深层次难题，需要思想观念从传统的思维模式中解放出来，注重培养思维的多元性、首创性，力求拿出符合改革发展要求的办法，根据新的情况进行合理取舍，真正做到以创新的思维正视困难，以创新的思维化解困难。
要不断强化纪律意识。锤炼过硬思想作风必须在健全机制、落实规章、发扬民主中强化自觉自律。一要强化组织功能，形成顺畅有序的工作机制。以提高党组织建设科学化水平为突破口，严格落实组织生活的时间、内容、程序，在经常性规范化上下功夫；重视组织生活的深度，思想教育、思想汇报、党课教育等要深刻剖析、触及思想、务求实效；强调自抓自建自强，把重点帮建与自主抓建有机结合起来，注重给任务、压担子，引路子、教方法，不断提高自主抓建能力，使各级组织功能得到进一步强化，工作机制得到进一步优化。
二要发挥制度作用，形成顺畅有序的约束机制。各级党委班子要认真贯彻民主集中制，严格按照《党委工作条例》和“十六字”原则规范决策，防止偏离集体领导的个人决策、不经调查论证的草率决策和人情关系缠绕的感情决策，始终做到心中有法、议事懂法、办事依法；各级领导要始终对党和国家的法规法纪心怀敬畏，不触摸“高压线”，不逾越“红线”，清清白白当好领导，实实在在抓好工作，干干净净立身做人。 三要畅通民主渠道，形成运畅有序的监督机制。发挥网络媒体受众面广、传播信息直接迅速的优势，进一步拓宽民主建设的渠道，把班子决策的工作、抓落实的情况发布出来，及时收集梳理人民群众的“网人网事”、“网情网语”，认真听取人民群众的意见建议，接受广大人民群众的监督；要从严落实工作制度，要通过吃碰饭、召开人民群众恳谈会、“一对一”谈心交心等，真心实意听意见，及时协调解决人民群众关心的热点难点问题。要严格落实领导干部述职述廉、重大事项报告等制度，带头大兴“四风”，带头讲政治、顾大局、守纪律，推进“四种意识”的固化、深化。
党委机关必须以过硬的作风赢得尊重
思想作风反映了党委机关的内部风气和工作标准，决定着党的路线方针政策能不能有效落实。关乎全面建设的质量效益，历来是抓党建的关键和重点。建设思想作风过硬的党委机关，必须准确把握着力点，在根本环节上下功夫，在关键问题上用气力。
必须从读书学习抓起。读书学习是党员干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。治心养性，一个直接、有效的方法就是读书。首要的是学理论。理论创新无止境，理论学习也无止境，必须经过一个反复学习、不断深化的过程。要真正学懂弄通，非下一番苦功夫不可，决不能指望一蹴而就、一劳永逸。第二是学业务。要紧密结合工作，理论联系实际，学以致用。如果对自己的本职工作什么都不会，什么都不知道，这样的机关干部在工作中靠不上边、插不上话，没有话语权、主动权，不是合格的机关干部，也就难以有所作为。第三是学管理。机关干部本身就是从事管理工作的，必须充分认清科学管理的重要地位和作用，加强现代管理知识学习，更新管理观念，提高管理能力，向科学管理要效益，向科学管理要战斗力。
必须从程序规矩严起。党委机关工作的政策性、原则性很强，尤其要强调讲规矩、讲程序、讲章法。要切实弄清程序规矩，这是前提。对党委机关工作而言，规矩很多。有干好工作的规矩，有为官从政的规矩，有重大原则、管方向路线的规矩，有具体的管局部、管专项工作、管具体业务的规矩。所有这些，都是办事办文办会的基本规范，离开了这些程序规矩，就失去了工作的尺子和依据，就会出问题。要坚决贯彻程序规矩，这是铁律。
一方面要按规矩办事。就是说政策文件有明确规定的，必须按这些规定办，绝不能打折扣、搞变通。另一方面要按程序办事。程序是必要的过程。程序一乱，有时候可能会造成工作中不必要的摩擦。机关干部要依据上级的制度规定，结合实际，创造性抓好工作落实。但强调创新和灵活处置，绝不是离开政策、原则和法规，另搞一套。如果因为利益驱动而违背政策、因为感情因素而放弃原则、因为从众迎合而不讲法规，还美其名曰是在创新，这种所谓的灵活处置是不允许的。反之，在不违背制度规定的前提下，对基层单位、人民群众的实际困难，可以尽力给予照顾，这就是原则性和灵活性的结合。
必须从改进工作方法做起。党委机关工作的方式方法，不仅直接关系到工作效率，更关系到各项工作的落实质量。要以调查研究为前提，确保针对性。只有脚踏实地，广泛地从实际中了解实情、汲取智慧、听取意见，才能不断改进工作，推进各项建设。所以部署工作、提出要求，不能高高在上，而要多看看人民群众的实际需求和真实愿望；不能只架“天线”接收上面的信息，还要接好“地线”主动了解下面的情况，使工作指导更有针对性实效性。要以统筹兼顾为方法，确保协调性。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，党委领导的重要方法也是统筹兼顾。
一方面，党委机关要切实发挥宏观调控作用，在工作计划上把年度大项活动统住，在工作指导上把随意性刹住。另一方面，机关各部门要把工作放到党委领导层面上去考虑，放到整体布局中去筹划，放到服务基层中去落实，真正成为贯彻党委决策意图的高效机关。要遵循客观规律，确保科学性。世界上一切事物的发展过程都有其规律，发现规律、运用规律才能科学发展，违背规律、主观臆断就会在工作上跌跟头。要讲实际，坚持从实际出发，承认事物发展的过程，承认工作存在的基础，承认完成任务的条件，把工作方法定在求实的基础之上。要避免绝对，把握好工作的“度”，善于用辩证思维指导工作，防止过犹不及。要尊重科学，学好科学理论，掌握科学知识，弘扬科学精神，提高科学素质，实施科学决策，特别要注意防止主观臆断和形而上学问题。
必须从突出问题改起。只有把突出问题解决好，才能把工作落实好。一是不能“推”，要主动履职。当前，改革正进入深水期，面临的困难是前所未有的，我们只有主动谋划、抓住难点，进一步解放思想、敢于创新，才能在工作中出成绩、出亮点、出精品、出效益。反之，如果遇到问题能推则推、能放则放、能躲则躲，工作平平，没有亮点，有你不多，无你不少，成长进步肯定会受到制约和影响。
二是不能“绕”，要敢于较真。有了问题并不可怕，关键要敢于正视问题不回避问题，下决心解决。现在，一些同志好人主义思想严重，在歪风邪气面前、棘手问题面前、人情关系面前，心存顾虑，缺乏原则，这与我们“党员干部”的身份是“格格不入”的。要有干事创业的责任心，有一种“等不起”的忧患感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感，尽心、尽力、尽责，从难、从严、从快抓好各项工作落实。
三是不能“拖”，要雷厉风行。就是贯彻上级指示要态度坚决，行动迅速，不能有疲沓作风，定了的事，就一定要大刀阔斧地去干，讲求工作效率，做到领会意图快，提出建议快，传达落实快，报告反馈快。平时要坚持事不隔夜，忙时要不怕加班熬夜，上级赋予的紧急任务要急事急办，基层反映的意见要求也要紧抓快干。
四是不能“浮”，要务求落实。要提倡亲历亲为的精神，重要工作领导要带着大家一起干；提倡一级对一级负责的精神，强化把关意识，凡是上报的请示件，都要讲清首长意图、政策依据和基本情况，提出便于领导决策的意见建议，各级领导一定要把好关；要提倡扭住问题抓落实的精神，盯着不落实抓落实，盯着难落实抓落实，盯着容易反复的抓落实，尤其要把经常出问题的环节摁住，为完成中心任务、促进全面建设、推动科学发展提供坚强保证。 作风建设需要党员干部必须加强自我修炼
作风连着形象，习近平把作风优良作为实现强国目标的保证加以强调，提倡改进学风、会风、文风，深刻阐明了加强作风建设对实现“强国梦”的极端重要性，这也要求我们必须以高度的责任心、事业感持续抓好自我修炼。
要有咬定青山不放松的定力。面对纷繁复杂的社会，有的人保持足够的内定力，心无旁骛，就能抵达理想彼岸；有的人被乱花迷眼，左顾右盼，走走停停，改变航行，到头来就可能会使希望渺茫无期。涵养人生定力，当强大内心，争当中流砥柱，任尔惊涛拍岸，骇浪滔天，我自岿然不动。面对纷扰，心宽似海；面对名利，心静如水；面对磨难，从容豁达；面对目标，有愚公移山之志，夸父追日之心，精卫填海之力。
要有为伊消得人憔悴的付出。人生之大道，便是一切都是平衡的，有舍才能有得。对于共产党人来讲，天道酬勤、夜坐惜灯仍然十分必要，尤其在学习上，一刻也不能停止实践积累和思维锻炼，要有板凳要坐十年冷的执着追求，坚持在苦学中打牢求知基础，在苦思中找到知行转化途径，在苦干中奋力实现强国梦的伟大追求。
要有打铁还需自身硬的内功。《论语》道：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”习近平在上任之初就告诫全党必须警醒起来。这都告诉我们，党员干部一言一行关系事业的成败，关系改革的命运，关系党和国家的前途。特别是当前全面推进各项建设事业创新发展之际，对党员干部而言任重道远；既要模范带头，行得端，站得正，以良好形象凝聚民心民力，也要有能干事的本领，以更加求真务实的作风、奋发有为的姿态、真诚守善的品格，引领新风尚，带领人民群众向强国目标扎实迈进。
要有天降大任于斯人的担当。担当是精神、底气、境界的鲜明反映，也是一个人品格、修养、责任和韧劲的综合体现。党员干部担当之首要在履职，有一人当有一人之业，生一日当尽一日之勤，自觉担当起使命之责，带着压力抓强国目标贯彻落实；关键是要解决问题，始终牢记“为官避事生平耻，大事难事敢担当”，遇到重大事、疑难事、棘手事，要迎难而上、主动作为；根本在于凝聚人心，就是要以“我的工作我负责”的精神境界激励人民群众，以“干”字当头带动人民群众，以“跟我上”、“向我看齐”强党性、正品行、育浩气，让人对你有一种赶都赶不上的追随欲，集聚起干事创业的强大正能量。
（作者单位：中共青海省委党校党史党建教研部）
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