基层计生干部修养

基层计生干部修养

1、政治思想修养

政治思想修养是各种修养中最重要的修养。

(1)要有正确执行政策的自觉性

计划生育干部，特别是基层的计划生育干部，是党和国家计划生育政策的具体实施者。计划生育基层干部政策水平的高低，直接影响着党和国家计划生育方针、政策的落实。所以，一定要加强政策观念的修养，坚定不移地不折不扣地贯彻执行党和国家的政策，严防出现违法乱纪的行为。

(2)要有无私奉献的精神

计划生育是一项造福子孙后代的伟大事业，同时又是一项难度很大的群众性工作。要搞好计划生育工作，广大计划生育干部要付出艰辛的劳动。因此，计划生育基层干部要培养自己舍己为公的奉献精神。有了这个精神支柱，才能热爱计划生育工作，安心计划生育工作，积极搞好计划生育工作。

(3)要有认真负责的工作态度

计划生育是一项十分复杂而艰巨的工作。稍有疏忽就会给国家带来不利影响，给群众带来不必要的损失。为此，要克服马马虎虎、敷衍了事的思想，培养一丝不苟、认真负责的精神，使计划生育工作件件落到实处。

(4)要有热情服务的工作作风

热情为群众服务是做好计划生育工作的基本功。计划生育服务包括许多内容，其中重要的是避孕与节育技术的服务。此外还有帮助年轻夫姻在科学生儿育女方面提供一些指导服务，有些地区开展了扶贫与计划生育相结合和为独生子女家庭排忧解难、送温暖活动。从这些不同形式的服务活动中取得很好的工作效果。

2、科学知识修养

(1)要掌握一定的马克思主义哲学知识

计划生育基层干部学习马克思主义哲学，重点应掌握两点：一是要掌握实践的观点，懂得一切从实际出发，按照当时当地的情况，制定切实可行的办法和措施；三是要掌握马克思主义哲学中关于矛盾的观点，学会分析事物的矛盾，促进事物的转化。

(2)要掌握有关的自然科学和社会科学知识

①人口学知识。

②医学保健和避孕节育知识。

③统计学知识。

④心理学、民族学和档案学等知识。

(3)要掌握一些法律知识

首先，是学好《人口与计划生育法》等法律、法规和党中央、国务院有关计划生育工作的文件。其次，要认真学习各省自治区、直辖市的条例或规定。做到内容熟悉，在工作中能灵活运用。

3、工作能力修养

(1)筹划决策能力

筹划决策能力，主要是指对活动规模做出周密的计划和对活动的趋势做出正确的决策。计划生育基层干部在提高筹划决策能力方面，可着重在提高工作的计划性，实现工作的程序化两个方面努力。

工作的计划性，是指开展某项活动或考虑一个时期的工作时，应先做出周密

的计划，然后按照计划有条不紊地进行工作。

工作的程序化是指把计划生育中的各项工作，像工厂生产部件一祥，按先后顺序排列起来，减少工作上的忙乱与漏洞。

(2)组织协调能力

计划生育是一项社会工程，为了协调好有关部门和人员的关系，就要求计划生育基层干部具有较好的协调能力。

在提高协调能力方面，首先要有主动性。主动热情地和有关部门和人员联系，积极开展计划生育工作。其次，要善于处理好和上级领导的关系。主动地、经常地向领导汇报上级指示和本地计划生育工作情况，以取得领导的重视和支持。

(3)基层工作能力

基层工作能力，主要指做群众工作的能力。计划生育基层干部在提高基层工作能力方面，主要应提高说服动员群众的能力。因此，要学习一些公共关系学方面的知识，以掌握处理工作对象关系的技巧。

4、心理状态修养

(1)要有不畏艰难的毅力，首先，应充分认识计划生育工作的艰巨性，事先有思想准备。这样，遇到困难时，就不会惊慌失措。其次，要树立必胜的信心。一方面，要看到困难，正视困难；另一方面，也要看到成绩，看到光明，树立信心。

(2)要有冲破偏见的勇气

由于受旧观念的影响，部分群众对计划生育工作有种种误解。为了搞好计划生育工作，计划生育干部必须具有冲破这种世俗偏见的勇气，首先要相信自己从事的工作是一项光荣的事业，是一项造福子孙后代的事业。要克服自卑感。其次，应该看到随着时间的推穆，会有越来越多的人理解和支持计划生育工作。我们还应看到，党和政府十分重视和支持计划生育工作，这是开展计划生育工作的强有力的后盾。

(3)要有长期作战的思想

要克服畏难情绪，树立长期作战的思想，是由于计划生育的长期性决定的。 这是因为；一是思想意识的改变需要一个较长的历史过程；二是人口的发展要受到经济和文化的制约；三是人口发展是有惯性的。要想使我国人口增长控制在理想的水平，需要几代人坚持不懈地实行计划生育才能达到目的。

(4)要有积极进取的意识

计划生育事业是前无古人的伟大事业，在计划生育工作中，要有敢为人先的精神，克服甘居中游的思想，因此，计划生育基层干部应当培养积极进取的意识，创造一个先进光荣的好环境，这样，整个计划生育工作才会百尺竿头，更进一步。

5、加强修养的途径

(1)自我努力

①积极实践。实践出真知。不亲自实践，就不可能掌握有关的知识，掌握计划生育工作规律。计划生育干部要有意识地多组织多参加一些社会活动。在活动中，增长自己的才干。

②刻苦学习。计划生育基层干部在进行自学时，要持之以恒，不要半途而废。要科学安排时间，在学习方法和学习内容上，也要科学地安排和选择。在平时学习中要注意积累有关计划生育的资料。

③注意总结。总结是从过去的工作中学习的一种好办法，是提高本领、增长才干的重要途径。因为，只有通过总结，不断地否定从前不正确的东西，发扬正

确昀东西，事物才能不断地向前发展。

(2)要借助社会的帮助

①进行培训。国家培训地、市级以上干部；省、自治区、直辖市培训县级以上干部；地、市培训乡镇、街道办事处级以上干部。县还应该培训到村一级。

②印发学习材料。上级部门应供给计划生育基层干部一些有关的学习资料，为他们自学创造条件。

③参观交流。上级部门应有目的有计划地开一些现场会、经验交流会等，组织计划生育干部互相参观，以开拓视野，使他们得到启发。

④为专门学校输送人材。有关部门应，更多地输送计划生育基层干部到计划生育专门学校进行深造。通过系统地学习计划生育基层干部的知识水平，就会逐步得到提高。

⑤热情进行指导。上级部门的工作人员应注意经常深入基层，热情地传授各种知识和管理办法，使计划生育基层干部的工作水平尽快提高。

6、计生干部作风七忌

计划生育是我国的一项基本国策，计生干部在控制人口数量、提高人口素质这一伟大事业的实践中，担负着极其重要、极其艰巨的责职。计生干部作风如何，关系到能否实现人口与经济、社会、资源的协调发展。计生干部的作风，要做到“七忌”。

一忌贫，一是理论知识贫乏。没有“哲学头脑”，缺乏“科学眼光”，对计生工作涉及到的有关理论所知甚少，不能辩证地分析问题、科学地研究问题，往往

就人口谈人口，上不了高度。二是业务知识贫乏。领导工作千头百绪，门类众多行当齐全，除了要具备计生工作的专业知误外，还要具备较为丰富的领导科学知识，使自己具有较为全面丰富的知识，这样才能使自己较快地投入到工作中去，名副其实地担当起领导的职责。

二忌虚。主要是指有的计生干部不深入基层，不做深入的调查研究，只做一些表面文章，摆虚架子。这是计生工作的大忌。因为计生事业重在打基础，重在村一级的阵地建设。如果我们的计生干部不进村入户，把计生工作落到实处，必将会使整个计生工作处于被动状态。

三忌弱。指语言表达与写作能力弱。众所周知，计生工作是一项群众性很强的工作，经常需要面对面给群众讲政策、做工作。因此，需要计生干部有较强的表达能力，而有的干部面对群众慷慨激昂讲了半天，听众还仍在云里雾中。另外，来自群众中一些创造性的经验，需要我们的计生干部加以总结提炼，通过书面形式向领导汇报，而有一些计生干部写汇报时常常中心不突出，表述不清晰，使领导看．了非常费解。

四忌长。计划生育是全党、全社会的一件大事，计生干部往往代表着党和政府的形象，在工作中，应从严要求，以廉律己，注重道德修养，优化人格。一忌嘴长。深入基层不能要吃要喝，嫌招待差，怪档次低，稍有不满，便说风凉话，甩大袖子。二忌手长。计生干部切不可当“伸手派”，要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警示，更不能端出领导招牌打出领导晃子伸手索要。

五忌粗。计划生育是一场移风移俗的革命，这就需要我们的计生干部做耐心细致的群众工作，引导群众树立崭新的婚育观念。而有的计生干部还处于“粗放型”的工作作风之申，工作方法简单粗暴，引起群众的不满，这是不利于计生事业健康发展的。

六忌慢，主要是指思维不敏捷，反应不迅速，不能适应各种变化的环境，及

时抓住矛盾的实质找准问题的要害。在当前计划生育工作已经发生转型的情况下，有的计生干部还停留在过去的思维和工作模式上，不能适应新时期的计生工作发展的需要。所以我们迫切需要一批有创造性思维，能及时抓住主要矛盾，把党的方针政策迅速落到实处的计生干部。

七忌平。工作切忌平淡，业绩切忌平凡，要把努力开创计生工作新局面、创出计生工作新业绩作为基本要求。特别是在当前全国广泛开展“三结合”的形势下，计生干部应结合当地实际，创造出丰富多样的“三结合”模式，引导农民少生快富奔小康，把“三结合“工作引向深入，创出佳绩。

7、计划生育管理工作人员职业道德规范

为了贯彻落实计划生育基本国策，提高广大计划生育管理工作人员职业道德水平，特制定本职业道德规范。

(1)热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义、热爱中国共产党。有理想、有道德、有文化、有纪律。

(2)坚决执行党的基本路线，学习马克思主义人口理论，自觉落实计划生育基本国策，努力完成既定的人口目标。

(3)热爱计划生育工作，忠于职守，恪守岗位职责，钻研业务，勇于改革创新，认真完成工作任务。

(4)坚决执行计划生育政策和法规，坚持依法行政，严格按照法律程序办事，做到有法必依，执法必严，违法必究。

(5)全心全意为人民服务，深入细致地做好群众工作，坚持以理服人，以情感人，工作耐心，服务周到，做育龄群众的贴心人。

(6)坚持实事求是的原则，如宾反映工作成绩、统计数字和问题，说真话，办实事，不营私舞弊，不弄虚作假。

(7)严格执行计划生育财经纪律，用好财，理好财，不浪费，不挪用，勤监督，细检查，廉洁奉公，不谋私利。

8、计划生育节育技术人员职业道德规范

实行计划生育是我国的一项基本国策，为了提高各级各类节育技术人员的职业道德素质和技术服务质量，更好地为育龄群众服务，特制定节育技术人员职业道德规范。

(1)热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义、热爱中国共产党。有理想，有道德、有文化，有纪律。

(2)认真执行党和国家的计划生育政策和法规，廉洁奉公，公道正派，不徇私情，不谋私利。

(3)热爱计划生育工作，忠于职守，尽职尽责，满腔热情为育龄群众服务。

(4)努力学习，刻苦钻研，不断提高专业技术水平。严格按照有关技术要求安全施术，确保手术质量。

(5)尊重节育者及家属的人格和权利，为节育者保守秘密。做到一视同仁，热情接待，服务周到。

(6)语言文明，态度和蔼，举止端庄，衣冠整洁。理解、关心、爱护自己的服务对象。

(7)与同行、同事和基层干部搞好团结协作，相互尊重，相互学习，相互支持，共同做好工作。

9、计划生育职业道德的规范

(1)敬业爱岗，忠于职守。

(2)爱护群众，服务群众。

(3)脚踏实地，求真务实。

(4)尊重科学，钻研业务。

(5)遵纪守法，廉洁奉公。

10、计划生育宣传教育的道德要求

(1)坚持宣传教育的正确舆论导向。

(2)雏护宣传教育的客观真实性。

(3)坚持把宣传教育的社会效益放在首位。

(4)宣传教育坚持尊重人，关心人。

(5)宣传教育要遵守宪法、法律和宣传纪律。

11、计划生育行政执法的道德要求

(1)严格执法，保护国家和人民利益。

(2)秉公执法，维护法律的公正性。

(3)文明执法，提高工作水平。

(4)严谨执法，确保正确运用法律。

(5)公开执法，接受群众监督。

(6)模范执法，为群众做出榜样。

12、人口规划与计划生育统计的道德要求

(1)尊重规律，坚持规划统计的科学性。

(2)实事求是，坚持规划统计的真实性。

(3)排除干扰，坚持规划统计的严肃性。

(4)注重调研，坚持规划统计的准确性。

(5)服务社会，坚持规划统计的适用性。

(6)遵纪守法，坚持规划统计的保密性。

13、计划生育科研的道德要求

(1)动机纯正，以造福人类为宗旨。

(2)尊重科学，树立诚实严谨的作风。

(3)谦虚谨慎，搞好团结协作。

(4)尊重权利，维护受试者利益。

(5)保守秘密，增强知识产权意识。

14、计划生育技术服务的道德要求

(1)关心体贴，敬意地对待服务对象。

(2)满腔热情，主动提供咨询服务和技术指导。

(3)因人而异，选择适宜的避孕节育方法。

(4)精益求精，严格遵守操作规程。

(5)悉心指导，帮助育龄群众实现满意的生育质量。

(6)尊重隐私，解除育龄群众的心理和生理障碍。

(7)保障群众身心健康，减少非意愿妊娠。

15、计划生育药具工作的道德要求

(1)计划生育药具管理人员的职业道德要求：

①求真务实，保证供需平衡。

②厉行节约，坚持勤俭办事。

③依法办事，打击假冒行为。

④规范仓储，做到质量第一。

⑤熟悉业务，热心服务基层。

(2)计划生育药具服务人员职业道德要求。

①满腔热情，周到细致地提供服务。

②熟悉业务，精心进行指导。

③尊重对象，保守个人秘密。

④认真负责，妥善保管药具。

⑤掌握信息，及时反馈意见。

16、做新时期最可爱的人，

1999年9月，国家计生委做出了“在全系统深入开展党的宗旨教育，争做新时期最可爱的人”的决定。决定说，争做新时期最可爱的人，就是要在人口与计生工作岗位努力争做一个有高尚情操、有益于人民群众、为人民所爱戴的人。其基本要求是：爱岗敬业，廉洁奉公；文明执法，办事公正；业务熟悉，服务热情；爱护群众，乐于助人；科学管理，精益求精；优质服务，群众满意。