地铁施工风险识别原则

风险识别原则

1．一般要求

1.1 轨道工程建设各相关参建方应严格遵守国家、行业和哈尔滨市法律、法规、工程建设标准。并按照本体系的规定和合同要求，开展轨道交通建设相应阶段的安全风险技术管理工作。各阶段安全风险技术管理总体框架见附图1。

1.2 各相关参建方应建立自身的安全风险技术管理体系，确保各建设阶段的安全风险技术管理工作的有 效开展。

2． 风险工程

2.1 为了便于进行安全风险技术管理，风险工程分为自身风险工程和环境风险工程。

（1）自身风险工程指因工程本身特点和地质条件复杂性等导致工程实施难度大、安全风险高的轨道交通工程。

（2）环境风险工程指因轨道交通工程周边环境条件复杂，轨道交通施工可能导致其正常使用功能或结构安全受到影响的轨道交通工程。周边环境主要指既有轨道交通工程（含铁路）、建（构）筑物、管线、道路、水体等。

2.2 轨道交通工程建设中各阶段应对风险工程进行风险识别、分级和评估，并在工程实施过程中进行全面的安全风险技术管理。

3． 风险工程分级

3.1 轨道交通工程建设应在安全风险识别的基础上，对自身风险工程和环境风险工程进行定性分级，并在此基础上采取分级管理。

3.2 自身风险工程根据工程特点分为一、二、三级，分级原则参照如下：

（1）一级自身风险工程：基坑深度在25m以上（含25m）的深基坑工程，矿山法车站，超大断面矿山法工程等。

（2）二级自身风险工程：基坑深度在15～25m（含15m）的深基坑工程，近距离并行或交叠的盾构

法区间，不良地质段的盾构区间联络通道，不良地质地段的盾构始发与达到区段，大断面矿山法工程等。

（3）三级自身风险工程：基坑深度在5～15m（含5m）的基坑工程，一般断面矿山法工程，一般盾构法区间等。

3.3 环境风险工程根据工程特点和周边环境特点分为：特、一、二、三级，分级原则参照如下：

（1）特级环境风险工程：下穿既有轨道线路（含铁路）的工程。

（2）一级环境风险工程：下穿重要既有建（构）筑物、重要市政管线及河流的工程，上穿既有轨道线路（含铁路）的工程。

（3）二级环境风险工程：下穿一般既有建（构）筑物、重要市政道路的工程，临近重要既有建（构）筑物、重要市政管线及河流的工程。

（4）三级环境风险工程：下穿一般市政管线、一般市政道路及其它市政基础设施的工程，临近一般既有建（构）筑物、重要市政道路的工程。

3.4 在设计阶段，设计单位应根据风险工程的定性分级原则，结合工程特点、周边环境特点和工程经验，在分析安全风险发生的可能性、严重程度和可控性、可接受水平的基础上，进行风险工程分级的细化，并满足相应设计阶段的深度要求。

3.5 在施工阶段，施工单位应在设计阶段风险工程分级的基础上，根据现场踏勘、环境核查、空洞普查和设计文件分析等，深入识别各种风险因素，进行风险工程分级调整。

3.6 风险工程的分级及其调整应履行分层审查、论证程序。

4．预警分类、分级

4.1 为加强施工过程中安全风险的监控、反馈和管理，施工过程中风险工程安全状态的预警分为监测预警、巡视预警和综合预警三类。

4.2 监测预警：根据设计单位提出的监控量测控制指标值，将施工过程中监测点的预警状态按严重程度由小到大分为三级：黄色监测预警、橙色监测预警和红色监测预警。

（1）黄色监测预警：“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值的70%，或双控指

标之一超过监控量测控制值的85%时。

（2）橙色监测预警：“双控”指标均超过监控量测控制值的85%时，或双控指标之一超过监控量测控制值时。

（3）红色监测预警：“双控”指标均超过监控量测控制值，或实测变化速率出现急剧增长时。

4.3 巡视预警：施工过程中通过巡视，发现安全隐患或不安全状态而进行的预警。按严重程度由小到大分为三级：黄色巡视预警、橙色巡视预警和红色巡视预警。

4.4 综合预警：施工过程中根据现场参与各方的监测、巡视信息，并通过核查、综合分析和专家论证等，及时综合判定出风险工程不安全状态而进行的预警。综合预警分级按严重程度由小到大分为三级：黄色综合预警、橙色综合预警和红色综合预警。

4.5 当发生施工突发风险事件时，依据《北京市突发公共事件总体应急预案》和《北京市建设工程施工突发事故应急预案》等有关规定，将施工突发风险时间由低到高划分为一般（Ⅳ级），较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5. 危险性较大的分部分项工程范围

5.1 基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

5.2 土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

5.3 模板工程及支撑体系

（1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m以上；施工总荷载10KN/m²及以上；集中线荷载15kn/m²及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板。