2011年街道申报全国精神文明单位材料

统筹规划 整合资源 优化服务

不断加大创建社会主义精神文明活动的力度

XXX街位于XXX市XXX南部中心，辖区面积约1.78平方公里，有居民2万余户，常住人口8万余人，11个社区居委会。享有“万国建筑博览会”和中华十大历史名街美誉的“五大道”横贯全街。近年来，XXX街在区委、区政府的领导下，在区精神文明建设指导委员会的指导下，遵循“以服务群众为核心，以居民自治为方向，以社区稳定为基础，以文化活动为载体，以社区党建为保障，努力构建治安秩序安定安全、人际关系团结和谐、文化氛围健康向上、居住环境舒适优雅、社区管理规范有序、社会保障功能完善、生活服务方便快捷的文明和谐社区”的工作思路。先后荣获全国精神文明建设先进单位、全国社区服务示范街道、全国群众体育先进街道、全国计划生育工作先进社区、全国侨务工作示范单位。党和国家领导人多次到XXX街视察指导工作，对精神文明建设工作给予了肯定和鼓励。

一、领导高度重视，自觉把创建活动纳入经济社会发展规划。 一是加强领导，明确责任。文明城区创建是对街道工作有着重要影响的全局性工作，全街成立了创建文明城区工作领导小组，由党、政一把手担任领导小组组长，坚持亲自抓，负总责；各位分管领导任副组长，分兵把守，各负其责；各职能科室负责人具体抓，落实责任到人，形成一竿子插到底的组织工作网络。定期由街领导牵头、组织对11个社区依据《XXX精神文明建设评价指标体系》中各项指标进度的完成情况进行督促检查，保证了创建标准不降低，创建工作有人抓。

二是制定方案，健全制度。XXX街领导班子坚持把创建精神文明活动与全区中心工作紧密结合起来，把开展创建文明城区工作作为提升街

道工作水平的整合性载体，统筹规划，把创建活动贯穿于各项工作之中。研究制定下发了《XXX街精神文明建设工作中长期规划》、《创建“文明单位、文明社区”实施方案》，明确了责任，确保创建工作落到实处。 建立并不断补充完善了XXX街道精神文明建设（指导）委员会，建立健全了各项工作制度。积极组织街道、社区广泛开展精神文明创建活动，积极引导辖区单位、社区群众和社团组织参与到精神文明创建活动中来，营造了浓厚的创建氛围。

三是加大投入，提供保障。近年来，XXX街通过整合资源，利用产权置换、房屋调配、争取区财政扶植等方式，新建了我区第一个功能完备的社区事务受理中心。今年对街级为老服务中心、文化站、科普阵地、市民学校、城市管理数字平台进行了提升改造。全街90%的社区达到了200-300平方米的使用面积，XXX、XXX、XXX、XXX等还建成了精品社区。针对社区居民的不同服务需求，设立了电子阅览室（澳门路社区电子阅览室为全市第一家）、市民学校、图书室、青少年“快乐营地”“心灵驿站”、居家养老服务站、一站式办公、残疾人康复站、妇女之家、人大代表社区接待站等各类功能站、室，社区基础设施的承载功能得到全面提升。

二、整合各方力量，切实形成齐创共建的强大合力。

一是充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。社区党组织努力以培养高素质的社会工作者队伍为目标，提高“领导、服务、管理、整合、协调”五个方面的能力和水平。通过党建延伸，党建共建，促进社区精神文明建设。在社区深入开展“社区是我家，建设靠大家”活动，带领广大社区居民融入到社区这个大家庭中来，实现了居民自我管理，自我监督的社区管理格局。通过社区党组织与驻街各单位党组织签订共建协议，结成共建“对子”，形成了党建工作相互依托、

优势互补、资源共享、共助共建的工作新格局，凝聚和吸引各种组织和各方面力量聚集到社区党组织周围，带动了一大批党员群众的积极参与，培养了一批热心精神文明建设的骨干力量，精神文明创建已成为更多人的共识和自觉行动。

二是充分发挥社区居委会和居民群众的主体作用。随着完善“两级政府、三级管理、四级网络”的管理格局形成，社区“三会一站”的作用日益显现，社区民主管理体系进一步深化，群众的参与水平与管理水平不断提高。凡是群众关注的社区建设重大问题、凡是同居民群众利益密切相关的事项，都要通过社区议事协商会和社区成员代表大会协商和决策，做到社区居民代表常任化、居委会议事民主化、社区服务多元化。

三是充分发挥社区志愿者的引导示范作用。不断加强社区志愿者队伍建设，广泛吸纳社区积极分子、驻街单位、大学中小学校学生为精神文明志愿者队伍，各类志愿者队伍已达100余支。大力倡导讲文明树新风除陋习文明生活方式；大力宣传社区好人好事和先进人物典型；大力引导广大社区居民积极投入到社区精神文明建设的各项活动中来，促进和推动了社区精神文明建设。

四是充分发挥驻街单位的支持资助作用。通过党建共建、社区共建，积极吸纳驻街单位参与到社区建设和精神文明创建中来，充分发挥社区单位的资源优势，形成了社区与单位相互依托、优势互补、资源共享、共助共建的浓厚氛围，社区单位在社区建设和精神文明创建中，在物力、人力、财力和场地设施等方面，给予了很大的支持和帮助，弥补了街道和社区在精神文明建设上的硬件不足，收到了较好的社会效果。

五是充分发挥社区社会组织的诚信自律和弘扬正气的作用。经过几年的发展和壮大，XXX街现在已拥有包括社区大学生艺术团、晨晚练队、戏曲、朗诵、合唱、书画、手工制作等各类社区社会组织和文体团

队160支。通过规范管理、指导扶持、打造品牌，提高了社区群众的参与率，弘扬了正气，提高了欣赏品味，营造了健康文明和谐的氛围，从而推动了地区文明程度和人员素质的提高。

三、以“五个基地、一个中心为”为载体，对未成年人进行思想道德教育和爱国主义教育。

XXX街集中了大量的中小学校，也汇集了众多的中小学生。街办事处针对这一特点，围绕未成年人教育，协同相关单位建立“五个基地，一个中心”，对未成年人开展形式多样的爱国主义教育，帮助青少年以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。“五个基地、一个核心”分别是：

与XXX农学院及和平科协共建的科普基地，定期组织辖区中小学生特别是寒暑假到宁河学农实践基地、科学展览馆、航天展览馆开展热爱科学、学科学的科普实践活动，激发了学生的学习热情。

与XXX检察院、戒毒所、61中学共建的法制教育基地，针对中学生处在青春发育的特别时期，聘请XXX检察院的检察官和戒赌所研究人员对中学生进行维护青少年权益、加强青少年心理指导、预防未成年人犯罪方面的系列讲座，并组织中学生到戒毒所参观，教育青少年远离毒品，远离犯罪。

与和平武装部共建国防教育基地，通过讲座和参观，对青少年进行爱国主义和国防知识教育，让青少年从小就树立国防观念，深刻体会国防是国家强弱和民族兴衰的大事。

与市政法管理干部学院共建的爱国主义教育基地和社会管理创新实践基地，充分利用市政法管理干部学院作为北洋法政学堂的延续，是革命先驱李大钊的母校，在校内建有李大钊纪念室，通过组织中小学生去听取有关我国革命史的有关系列讲座，激发青少年爱国主义热情。

与和平文化宫共建的中华传统艺术教育基地，专门请中国京剧脸谱艺术研究会研究员刘希哲先生给中小学生讲座，使学生们懂得了京剧作为文化遗产是我国历史的见证和中华文化的重要载体。

“一个中心”是人大代表、政协委员联系青少年事务工作中心，在街道建立人大代表、政协委员联系青少年事务工作中心，在社区一级建立人大代表、政协委员联系青少年事务工作站，中心设在街综治信访服务中心，由街道预青办和团工委共同负责，在人大街道工委和街道政协委员联络站的协助下，直接与青少年面对面，了解他们的实际需要并及时向区人大、政协反馈。

四、优化服务功能，努力把创建活动寓于服务群众之中。

一是优化救助功能，提高弱势群体生活质量。以完善社会救助体制为途径，了解民情，着眼弱势群体，完善社会救助机制。积极拓展社会救助渠道，发动社区单位和社会各方面力量，重点围绕低保救助、解困救助、教育救助、医疗救助，实施对弱势群体的救助与服务。建立了XXX街人大代表扶贫解困助学基金，人大代表捐款达42万元，为贫困家庭、困难学生得到长期救助提供了保障，建立起了政府救助主渠道，社会救助多元化的社会保障新机制。区、街、社区三级居家养老服务网络初步建立。2010年投入巨资新建了330平米的XXX街为老服务中心，联合劲松养老院开展“3+X”式养老服务，为开展社区服务搭建了有益平台。在社区建立了老年人日间照料站，解决老年人日常起居生活和文化生活，推动居家养老服务向纵深发展。按照条件对市级服务对象、高龄老人、失能老人、荣誉老人和残疾困难失能老人等五类老人先期配发了呼叫器，已安装到户153户。在11个社区配齐了11名志愿者，专门为本社区老人服务。

二是优化服务功能，丰富居民群众的文化生活。以建设社会主义核

心价值体系为根本，以创建全国文明城区为主线，以“同在一方热土、共建美好家园”活动为载体，着力在市民素质、公共环境、公共秩序、公共卫生、公共文化管理、公益行动等活动中广泛宣传。在各项活动中，我们注重发挥和突出社区特色和优势，相继在各社区组织开展了形式多样内容丰富的系列主题教育活动。我们先后参与和组织了“我推荐我评议身边好人”、“第二届全国道德模范”、“全国优秀志愿者和志愿优秀组织”、“感动社区、感动和平”等十余项活动。其中我街居民刘友荣获得市级道德模范提名奖。通过对身边好人的宣传，进一步提高市民道德水平和城市文明程度，在全社区营造学习好人、崇尚好人、争做好人、关爱好人的良好氛围。

大力开展“我们的节日”主题活动，弘扬民族优秀传统文化。我们利用社区市民学校、未成年人活动基地等教育阵地，针对传统习俗、节庆礼仪、地方民俗等方面组织开展了“感知传统、品读家乡”、 “雅言传承文明，经典浸润人生”中华经典诵读、“走进关爱、岁寒情暖”志愿服务等形式多样的宣传活动，使广大市民了解中华传统节日的文化历史，感知传统节日的独特文化魅力，品读家乡民风民情，自觉摒弃不良习俗，倡导文明、和谐、节俭的节日理念，努力发展健康向上的节庆文化。在清明节前夕，我们策划了一台社区群众自编自导自演的“感今怀古，仰慕英贤”中华经典诗文朗诵会暨社区宣传展活动。大力倡导文明祭扫，摒弃陋习，弘扬中华民族优秀文化和传统美德，引领文明、科学、和谐和健康向上的社会新风尚。朗诵会后，大家又集中观看了清明节宣传展牌。宣传展共展出展牌13块，内容包括：追忆过往，重温传统；缅怀英烈，追思先贤；传承文化，倡导新风三个部分。

为丰富未成年人寒、暑假生活，我们开展了“知荣辱、树新风、我行动，做一个有道德的人——寒、署假系列活动”。寒假期间在各社

区组织开展了“英雄故事会”、“快乐小厨师”、“书香伴我度寒假”、“和平源”征文大赛等有利于青少年健康成长的，营造良好的假期学习氛围，喜闻乐见的，丰富多彩的教育活动。我街组织举办的“走进航鹰博物馆，感受中国近代史”青少年暑期参观活动”，组织青少年到航鹰博物馆参观，教育青少年要发愤图强、振兴中华。组织举办了“毒品是万恶之源，为了美好的明天”禁毒教育课。开展了“看五大道美景，做文明小使者”活动，以五大道的历史文化为背景，分为主题讲座、游览参观、征文摄影比赛、体会交流等四个板块共六次活动。通过精心设计的活动使生活在五大道的青少年更加了解五大道这一历史名街所蕴涵的文化底蕴、历史事件和风貌建筑特色，从而增强广大青少年爱祖国爱家乡的思想感情。

三是优化治安服务功能，增强广大群众安全感。按照平安建设抓长效，重要时期抓关键，焦点问题抓重点的综治工作思路和要求，认真组织，狠抓落实。加强制度建设，建立部门联动的工作机制。以综治信访服务中心为依托，创新社会管理，形成了集维护稳定、社会治安、社会管理、社区服务于一体的综治工作平台。进一步拓宽了群众诉求渠道，着力解决群众关心的热点、难点问题，将群众的利益诉求逐步引导到规范化、法制化轨道，维护了稳定，促进了和谐。

“法律进社区”，社区定期聘请法律专业人员进行法律宣传讲座、法律咨询与服务，形成法律宣传教育的长效机制，居民参与管理基层公共事务的权利得到尊重和保障，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。XXX街结合归侨、侨眷较集中的特点，在育文坊社区设立了“侨法宣传角”，成为普及侨法的坚实阵地，扩大了侨法宣传的辐射面，形成侨法宣传的长效机制。 “侨法宣传角”的工作制度还与居委会开展的文体等活动结合起来，以丰富侨法的宣传效果；侨

务干部经常走访归侨侨眷，并在“侨法宣传角”里为归侨侨眷授课；聘请法律顾问定期在“侨法宣传角”义务服务，提供法权、依法护侨工作。

四是优化社区环境，提升辖区居民幸福指数

以创建精神文明城区、创国卫和市容环境整治大干300天为契机，大力创建精品小区、精品楼院，为群众创造宜居的生活环境。开展“同在一方热土，共建美好家园”活动，配合区有关部门完成了48条胡同里巷，25864㎡旧损道路的整修工作；对49处路灯进行补建；粉刷了619个双气，285个单气楼门；为486处楼道窗户进行更换，对单气楼门院的煤池进行了统一规范，配备了小煤屋。现在，居民小区平、通、美、洁、亮，实现了社区居民的居住环境舒适、靓丽、宜居的目标，广大居民群众的生活质量和幸福感指数进一步提高。