4.2 权力行使
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《4.2权力行使 需要监督》
[学习目标]： 1、把握制约和监督政府权力的原因、措施、意义，懂得有效制约和监督权力的关键是建立和健全机制，了解我们的行政监督体系。
2、归纳分析监督政府权威的内涵、途径和意义。
[重难点]：建立健全行政权力制约和监督机制，对政府权力进行制约和监督的重要意义
[使用说明与学法指导]：1、利用课前20分钟，完成下列预习案内容，在课本上勾画出知识点，并熟记、理解课本重点知识，找出自己不明白的问题，便于课堂上针对性强化学习。
2、. 通过文字、图片和有关经济实例和探究活动，正确认识商品的基本属性和货币的基本职能。
3、通过经济实例，描述通货膨胀或通货紧缩，认识纸币的发行量必须与流通中所需要的货币量为限度。
4、课后完成训练案内容并上交，其中★题为A 组学生必做，BC 组学生选做。
预习案
1．“干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度
A 表明公民有广泛的政治自由B ．有利于对政府依法行政的监督 C 体现了公民的言论自由权利 D ．表明公民享有选举权
2.2013年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠( ) 。
A ．民主和法制 B ．监察和审计C ．提高公务员办事效率 D ．简化政府办事程序
3．(2016山东德州期中) 现在“一把手说了算”还是非常普遍的现象, 如果缺乏监督机制, 就很难在选人上将公平落到实处。目前, 我国已经初步建立起全面的行政监督体系。行政系统外部的监督除了国家权力机关和人民政协的监督之外还有( )
A. 司法机关和法制部门的监督B. 上级政府和监察部门的监督
C. 监察部门和司法机关的监督D. 社会与公民的监督和司法机关的监督
4．按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于（ ）
①增强政府工作的透明度②维护和实现公民的知情权③扩大政府公共服务职能④发挥社会舆论的监
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督作用
A ．①②③B ．①②④ C ．①③④ D ．②③④
5.2012年9月25日至26日公安部在北京召开“公安微博：实践与前景”研讨会，要求各级公安机关，坚持“公开为先、服务为本，尊重群众、顺应民意”原则，构建具有鲜明公安工作特色的微博群。对上述事件最合适的概括是( ) 。
A ．转变职能，加强监管B ．以人为本，高效便民C ．合法行政，廉洁高效 D ．民主执政，科学执政 判断正误：
1) 建立官员问责制, 可以防止行政权力被滥用, 确保政府行政权力正确行使。( )
2) 对政府权力进行制约和监督削弱了政府权力, 降低了政府威信。( )
3) 依靠民主的力量对权力的监督，就是要切实保障人民群众的知情权（）
4) 可以对政府进行外部监督的国家机关有人大、人民政协、中国共产党。( )
5) 上级政府对下级政府的监督属于行政系统外部监督（）
请同学们将预习中感觉困难或不理解的问题还有自己掌握的内容写在下面：
探 究 案
探究一：对政府权力进行制约和监督
（一）：权力是把双刃剑：是对政府权力进行制约和监督的必要性。
表现：（1）政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、（正面意义）。
（2）权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会，贻害无穷（反面危害）
典例1：中国有句古话：“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”意思是说，即使像尧这样贤明的人，假如他是个普通老百姓，手里没有权力，也管不了几个，干不了什么太大的好事；但是像商纣王这样品行不端的人，一旦当了帝王，手中有了无限的权力，就可以把天下搞得大乱。这主要说明（ ）
A ．权力需要制约和监督 B ．权力是把双刃剑
C ．要发挥民主对权力的制约 D ．要发挥法律对权力的制约
探究二：习近平强调：严以用权，就是要竖持用权为民，按规则、按制度行使权力，耙权力关进制度
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的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
李克强指出：让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果。 运用“对政府权力进行制约和监督”的知识回答，为什么要“把权力关进制度的笼子里”?(6分)
[规律--收获---感悟]：
[当堂检测]（限时5分钟）：
训 练 案
1. 习近平总书记强调:要坚持“老虎”“苍蝇”一起打, 加强对权力的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。下列关于对权力的制约和监督的说法正确的是( )
①有效制约和监督权力的关键是深化行政体制改革
②坚持用制度、管权、管事、管人是权力正确运行的重要保证
③权力是否接受制约和监督是区分有权威与无权威政府的主要标志
④保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权有利于实现对权力运行的制约和监督
A. ①④ B. ②④ C. ②③ D. ①③
2．由国务院办公厅主办的中国政府网已正式开通官方微博和官方微信，国务院的重要决策部署和政策文件等内容，都会通过新华微博、腾讯微博和微信等新媒体形式，权威、准确、及时地向社会公众公开。开通官方微博和微信产生的积极影响是( )
A ．规范工作流程→杜绝权钱交易→优化公共服务B ．工作更加透明→利于民主监督→增强政府权威
C ．加强政府管理→提高办事效率→维护公民权利D ．实行民主监督→集中专家智慧→改进政府工作
3. （2016·北京卷文综政治·33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉
班级：小组：姓名：教师评价： ①表明行政机关积极接受法治部门的内部监督
②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责
③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进
④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4. 要避免下边漫画中的现象，政府应该 ( )
①审慎行使权力，科学民主决策②扩大公众参与，健全支持系
统
③完善决策程序，坚持依法决策④健全问责机制，保障政协质询
A ．①②③B ．①②④C ．①③④ D ．②③④
5. “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”这是温家宝总理在2004年“两会”上看望政协委员时引用汉代政论家王充在《论衡》中的话，表达了政府倾听民声、受民监督的施政理念。这一施政理念表明政府 ①对人民高度负责，自觉接受人民群众监督 ②致力于提高决策水平
③受政协监督，对政协负责 ④坚持以人为本，求真务实
A 、①②③ B、②③④ C 、①②④ D、①③④
6. 据报载，广东等地已开始实行政府财政预算的细化和公开化，增加政府开支的透明度，有人称之为“阳光财政”和“玻璃钱柜”。实施“阳光财政”和“玻璃钱柜”
①有利于进一步树立政府的良好形象 ②便于政府自觉接受人民监督
③体现了政府职能的转变④可以进一步推动政府廉政建设 ⑤有利于实行民主监督
A. ①②③ B.③④⑤ C. ①②④⑤D. ①②③④
教学反思 ：
（1）本课教学重点是：我国的行政监督体系。教学难点：建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键。在教学中我紧扣重难点展开教学。