准确认识并细化落实新农村建设的目标要求

　　【摘　要】作为农村各项事业的领导核心和农民脱贫致富的“领头雁”，村“两委”要充分发挥自己的主人翁作用，以准确认识“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求为入口，以做细做好本职工作为基础，注意工作细节，认真落实好新农村建设的各项要求。　　【关键词】新农村建设；“四群”教育；工作细节；村干部　　2005年10月，十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》明确了“社会主义新农村建设”的目标和要求[1]，描绘了新农村建设的宏伟蓝图，为农村的未来发展指明了方向。2011年12月，云南省委部署的“四群”教育[2]，更进一步把云南的新农村建设工作推向一个新高潮。作为农村各项事业的领导核心，作为农民脱贫致富的“领头雁”，村“两委”要充分发挥自己的主人翁作用，提高认识，更新观念，为自己家乡的发展尽心尽力，带领全体村民一起把自己的村寨建设为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。　　１．准确认识目标要求是推动新农村建设的入口　　“新”是相对于“旧”而言的，不认识“旧”也必然不认识“新”。因此，我们要通过对照检查自己的旧情况，来深刻理解和把握社会主义新农村建设五个方面的目标和要求。　　生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。近年来，党和政府通过加大财政投入、统筹城乡经济社会发展等战略措施，力图为农业和农村经济健康发展打下坚实的物质基础。这对生产发展的组织者——村干部提出了更高的新要求，毕竟相当多的村干部在任职前后都没有受过系统的培训，缺乏岗位所需的各方面知识，带领群众致富的能力不强，严重影响了新农村建设进程。　　生活宽裕，是新农村的重要表现和特征，也是新农村建设的目的和落脚点。国家已经制定一系列的政策措施，建立起促进农民增收的长效机制，以便广大农民切实享受到经济发展的成果，尽快提高收入水平和生活水平，走上富裕之路。作为生活宽裕的带领者，村干部也比以前承担了更大、更重要的宣传国家惠农政策的重任，要积极带领广大村民一起学习好、落实好惠农政策。　　乡风文明，是村民素质的反映，体现着农村精神文明建设的要求。作为乡风文明的宣传者，村干部应着眼于满足农民群众日益增长的精神文化需要，提高农民文化素质，营造起文明、健康、科学的生活风尚，努力开创农村精神文明建设新局面，为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。　　村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与自然和谐发展的必然要求。作为村容整洁的管理者，村干部要率领村民以加强管理、整洁环境为重点，从根本上解决脏乱差等问题，建设起村舍整洁卫生、布局科学合理、社会治安良好、村民安居乐业、人与自然和谐相处的新农村、新面貌。　　管理民主，是对农民群众政治权利的尊重和维护，是新农村建设的政治保证。作为最重要的当事人，村干部要积极成为管理民主的践行者，进一步建立健全由农村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断促进各项决策的科学化、民主化、程序化、制度化，使村民享受到更充分的民主权利。　　2.做细做好本职工作是推进新农村建设的基础　　“上面千条线，下面一棵针；穿得对不对，全在村两委。”[3]方方面面的涉农工作安排最终都要分解落实到村，农民的冷暖诉求也最先反映到村。可以肯定地说，没有村干部的工作，就没有社会主义新农村建设的实现。村干部的众多工作中，尽管有一些是新农村建设所要突出的新内容，但各村“两委”班子一定要从本村的实际情况出发，切不可好高骛远，在继续做细做好本职工作的基础上，才能进一步积极努力地做好更高水平的工作开拓。　　在这里，我把自己注意到的几个细节，提出来供大家参考。（1）根据村民的作息习惯，考虑到赶集等情况，合理安排坐班或值班的时间，可以不完全按照乡镇政府的作息时间表，但要既方便村民来村委会办事，又不耽误村干部自己的生产生活，也不影响上级领导和工作人员的进村工作；节假日或休息时间有村民来办事的，尽量给他方便办理，但要给他说清楚作息安排，以便日后逐渐养成共同的作息习惯，减少村民的抱怨。（2）村民来办事，如果有材料不全等情况，一次给他说清楚；如果他还要到乡政府等部门办手续，耐心提醒他备齐相关材料，避免跑很多趟等情况。（3）有多个村民反映的事情要尽快处理，处理不了的要及时向上级反映，并且给村民基本的解释，很多事情往往只要有个说法，村民们就不再深究了。（4）开群众会议是党的基本工作方法，不论是全村委会的群众大会，还是村民小组的户主会议等各种各样的群众会议，都非常重要，非常有效，要充分发扬好党的这个优良传统的群众工作效果。（5）没有把学习摆在重要位置，缺乏自觉性和主动性，有的干部甚至连最基本的看报纸、读文件都做不到。（6）个别党员干部在生活作风上不能严格要求自己，甚至存在带头参与赌博等组织纪律散漫的现象。（7）接待来办事的村民，有些基本的礼节，是新农村建设的文明细节，也需要稍加注意；这原本只是小问题,但如果处理得不好，而成为工作作风问题或领导方式、工作方法等问题就不合适了。　　当然，这样的细节还有很多，只要用心去做事就不难发现，也不难解决。各村委会的具体情况也有所不同，相信很多村干部的工作都做得非常优秀，只希望大家“有责改之，无则加勉”。惟愿每个村寨都早日建设成为社会主义新农村。　[科]　　【参考文献】　　［１］中共中央关于制定十一五规划的建议[R].北京:十六届五中全会,2005-10.　　［２］秦光荣.深入开展"四群"教育、实行干部直接联系群众制度，努力开创新形势下我省群众工作新局面[R].昆明:全省开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育、实行干部直接联系群众制度动员大会,2011-12-7.　　［３］张振江,刘爱平.充分发挥村干部在新农村建设中的作用[J].党史博采,2011(9):47.