职业卫生评价过程中发现的问题分析

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职业卫生评价过程中发现的问题分析

朴希顺 靳晓冬

沈阳奥欣职业卫生技术服务有限公司，辽宁 沈阳 110032

摘要：为贯彻落实职业卫生的各项要求，整体提升职业卫生技术的服务水平，满足人单位用工制度以及经济快速发展和用及经营模式不断变化的需求，分析和确定该建设项目在生产过程中存在的职业病危害因素并提出合理、可行的建议，以保护劳动者在职业活动中的健康。

关键词：职业病危害；职业卫生；控制效果 中图分类号：R13 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)23-0294-02

安全评价和职业病危害评价分别是我国安全生产和职业卫生领域的两种评价体系。作为生产事故和职业伤害的高发行业，建设项目的安全评价和职业病危害评价提出了严格的要求，但也出现了很多严重的问题。职业病危害现状评价的过程中发现用人单位在职业病防治方面做了大量的工作，取得了良好的效果，但还存在一些问题，总结分析如下，以便能够引起用监管部门以及人事单位的重视。

1评价的分类

安全的评价已经贯穿着整个建设项目的生命周期，依次需要进行安全预评价以及安全现状评价和安全验收评价这三种评价。职业病危害评价根据评价对象、评价时机和评价目的不同分为职业病危害控制效果评价、职业病危害现状评价、职业病危害预评价。

2 职业卫生评价工作的发展现状

（1）职业卫生是经济发展和文明进步的重要标志，是保持和促进国民经济可持续发展的重要保证，是坚持以人为本理念和保护社会生产力的必然要求，是坚持人与自然和谐发展的前提条件。但从相关调查结果看，现阶段两者都存在不同程度的问题，整体评价质量还有待提高。

（2）安全现状评价和职业病危害现状评价审查其与法律法规、标准、规范要求的符合性。安全现状评价需要预测发生事故可能性及其严重程度，帮助企业对安全隐患进行整改。职业病危害现状评价除需对现存职业卫生状况进行评估外，还需对职业病防护设施和职业卫生管理措施的落实效果进行评价。

（3）职业病防治的责任制是针对于对公司各级人员的职责做出了非常详细的规定. 职业卫生的管理制度则是对职业病危害的前期进行预防以及职业健康和检查管理、职业病诊断、作业场所管理与职业健康教育、培训和管理等各个内容都做出了非常明确的规定. 公司需要每年都投入一定的职业病危害防治的资金费用，资金用于整个职业安全设施的有效防护以及劳保用品的正确购买等各个方面. 根据国家制定的职业病危害事故应急的救援预案，需要组织全体的工作员工来进行事故应急救援的正确演练. 最重要的就是公司需要建立各种制度的档案以及职业卫生的管理台账，并且进行有序的存档，便于查阅。

3 评价的方法

职业卫生评价包括预评、控评、现评、检评。职业卫生评价在我国的发展时间不长，评价的方法也没有固定的模式。职业卫生评价方法是对企业职业卫生进行检测和预防的重要工具，分为两类 ：定性和定量。每种方法有其自身的特点。通常情况下，企业要根据职业卫生的相关规定，通过检查表法、类比法以及定量分级法等各种法相互结合等进行定量和定性的评价。一般通过定性方法对企业的生产设备、工艺以及原材料等情况来进行定性分析，以此来找出生产过程中潜在的职业有害因素和其潜伏的工段。关于职业因素的危害程度和具体浓度则需要通过定量的评价方法来进行预测更为准确的数据。实际中职业评价中方法的选择还要考虑各种主客观条件的影响和限制。

294 2015年23期

4 发现的问题

4.1 防治职业病的责任意识不强

企业虽然已经开始主动的寻求检测服务以及职业卫生评价，但是这些大多数都是来自开展安全生产的标准化或者是要工作中监督管理的硬性要求，而企业自身仍旧把职业卫生的相关性工作当成了一种无关紧要的负担，对它是非常排斥的。服务机构做的各种各样的检测以及评价仅仅是为了能够应付整个监督管理部门的必要检查，对于报告中提出的职业卫生防护的建议和措施总是以经济效益、场地限制的冲突或者是工艺的限制等各种各样的理由推脱而且还不尽快落实。企业中有一部分的工人自身可能意识到自己所从事的是职业病危害的不安全作业，可是并没有要求企业对其自身加以保护，而只是从工资的待遇上要求企业一定的经济补偿。

4.2 职业病危害因素识别不全

职业病危害因素识别是开展评价工作的重要前提条件，在评价的过程中，对于职业病危害因素的识别不全面总结起来主要有以下几个原因：

1）对《职业病分类和目录》中的职业病危害因素掌握不够细致。

2）对用人单位辅助生产系统中的职业病危害因素重视不足，造成遗漏。

3）特殊或紧急情况下产生的职业病危害因素考虑不周。 4）对用人单位的废渣或辅料中的化学物质不够重视，造成疏漏。

5 解决职业卫生评价过程中产生问题的对策

5.1 加强生产设备及职业卫生防护设备的检修维护工作 生产设备应加强管理，定期检修，杜绝跑、冒、滴、漏。应根据巡检岗位的不同，就存在的不同职业危害因素种类为作业人员提供相应的个人防护用品。检修工人需要进入存在有毒物料的密闭狭窄空间作业的，必须佩戴供气式防毒面具，外面必须留人监护。对应急救援设施特别是可燃气体报警装置定期进行维护和检定，确保其经常处于完好状态。

5.2 加强服务意识

坚持优质服务的理念，技术服务机构应建立健全职业卫生技术服务质量管理体系，体系文件应覆盖评价的全部作业活动，满足有效控制职业卫生技术服务质量的要求，并具有可操作性。使技术服务人员对用人单位的职业卫生管理工作提供技术支持，扶持用人单位建立一套适合自己的职业卫生管理体系。

5.3 防治疾病的产生

为了防止劳动过程中引起损伤或疾病，一方面要控制作业环境中的各种有害因素，另一方面要努力创造良好的生产环境，如适宜的温度、湿度、照度等，既有利于作业人员的健康，还可以提高劳动效率。

5.4 建立应急救援的措施

列出为应对突发职业病危害事件，拟采取应急救援措施，上要包括报警装置、现场急救用品、急救场所、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区、事故通风设施、救援装备、防护装备、警示标识等。

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