罗平工商局长否认下达罚款指标

2011年08月10日17:19

据《都市时报》8月5日消息：8月3日，《人民日报》报道罗平县工商局下达罚款指标，工商执法人员完成目标任务则年底可双倍领回风险金，否则扣钱。报道引起强烈反应。8月4日下午，罗平县工商局局长张传虎、副局长王飞接受采访时称，罗平县工商局从未下达过任何罚款指标。

记者在罗平县调查发现，当地商户普遍反映，罗平县工商局执法人员借机对个体经营户验工商营业执照时，向商户搭车收取会员费。收取会员费时，对个体经营户几乎是“通吃”。

调查

记者问便利店有没有交过会员费

对方把记者当成工商执法人员

“你们是不是要关我的店”

在罗平县城一条街道上的一家摩托车修配店，店主拿出一张收据，这是他向罗平县工商执法人员交会费后获得的，上面记录的金额为40元，注明为“会员费”，收据的名称为“云南省社会团体专用收据”，上面盖着“罗平县个体私营经济协会财务专用章”，收款日期为今年某月。

店主说，今年他去罗平县工商部门验工商营业执照时，执法人员强迫向他收取40元会员费。

在周围的街上，不论是水果店、杂货店，甚至一个不起眼的小餐馆，这些老板都说，他们交过会员费，而且是被迫交的。有的人称交了40元，有的人称交了80元。店面规格大的交得更多，有好几百元。这些经营户说，每年他们到罗平县工商部门验照，先被要求交会员费，凭交费收据到工商部门的片管人员那里，才盖得到验照的印章。

在罗平县九龙镇三道沟村，有一个规模很小的便利店。“你交过会员费吗？”记者问一位看守店铺的老人。“我们刚搬过来，还没去交。以前都交过。你们是不是要关我的店门？”这位老人在不知道记者的身份时急切地问。随后，老人解释说，他把记者当成了工商执法人员。

据了解，罗平县个体工商户的数量超过万户。

“哪个愿交会员费？交了会员费，也没见哪个得到任何好处。”一些经营户抱怨，“国家都取消了工商管理费，为什么要收会员费？！这是变相乱收费。有个别商户跟工商执法人员理论过这事，不仅会遭到威胁，得罪了他们也验不了执照。几乎没有人不交会员费。”在随机采访中，个别个体户也称自己没交会员费，但他们都有这样那样的理由。他们说，没交会员费的人少得很，对个体经营户几乎是“通吃”。

8月4日下午，省市工商局调查组有关人员透露，调查组分成4个组在调查，有关情况还在进一步调查。

中央电视台、中新社和云南电视台的记者已来到罗平县采访。

针对下达罚款指标等问题，8月4日下午，罗平县工商局局长张传虎、分管执法的副局长王飞接受了记者采访。

云南省工商局下发紧急通知

严禁下达罚款指标

严禁强制、超标收取个私协会会费

8月4日，云南省工商局通报了“罗平工商罚款有指标”一事的调查进度。省工商局向全省工商系统发出紧急通知，再次重申年初提出的要求：严禁下达罚款指标；严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费；严禁违反章程规定超标准收取个私协会会费；严禁将会费挪作他用。

通知还要求，全省各级工商机关对个私协会的工作不能包办代替，个私协会会费由个私协会收取，要依照民政部门、财政部门关于社会团体会费政策的规定和协会章程，严格按会员代表大会通过的会费标准收取会费，不得擅自提高会费标准和扩大收费范围；要采取适当方式公开收费标准和收费依据，收费必须开具财政部门核发的社会团体会费收据；要增加会费使用的透明度，定期向会员公布会费收支明细，主动接受广大会员的监督。个私协会会费要单独立账，保障会费取之于会员，用之于会员。

云南省工商局纳宗会局长明确表示，通过调查，对罗平县工商局在工作中存在的问题要及时整改；对发现有违规违纪的问题将严肃查处，追究责任人的责任，决不姑息迁就。

对话

“我们的经费国家全额拨给，没下达罚款指标”

都市时报：8月3日，《人民日报》报道罗平县工商局给各科室、分局、工商所下达罚款指标。下达这个罚款指标的目的是什么？

张传虎：我们工商局的经费是国家全额拨给，不存在下达罚款指标的说法。

都市时报：你的说法跟《人民日报》报道的罗平县工商局下达罚款指标的相关报道观点截然相反。是《人民日报》有关罗平县工商局的报道有错，还是罗平县工商局有错？

张传虎：以事实说话。

都市时报：化肥经销商郭学仁曾告诉记者，去年11月8日，因马街镇工商所还差1000元才能完成罚款任务，马街镇工商所的执法人员要他赞助1000元，最后开成罚没收入收据。为什么这样做？

张传虎：这个经营户因商标侵权，被罚款1000元。分管副局长作过初步了解，问了马街镇工商所所长，让他把相关材料拿上来。这事还在调查，我也不知道。省、市工商局都在调查，要以他们的调查为准。

都市时报：这个材料送上来没有？

王飞：《人民日报》反映工商所向郭学仁索要赞助费，我们已通知了马街镇工商所，要求他们把相关材料带上来。但所上的两个人请假，来不了。现在我们也在追相关材料。如果不符合有关处罚规定，错案要追究责任。

都市时报：省、市工商局组成的调查组有没有要求上交与此有关的案卷材料？

王飞：要求交上来供他们调查。3日，我们已把这个要求安排下去了，今天还没送来。

都市时报：调查组要求上交的材料，到今天已过去那么长时间，还没送上来。马街镇工商所还不交上来，送案卷材料的人是什么身份？

王飞：我不知道他们怎么安排的，怎么做我也给他们说了。

都市时报：郭学仁是去年交的钱，已开了罚没单据，马街镇工商所应有处理郭学仁商标侵权案件包括笔录在内完整的案件卷宗。请你联系马街镇工商所所长，记者立即到马街镇工商所核查案件卷宗。

张传虎：是王飞分管，要由王飞来安排。

接着，记者向王飞提出这个要求。王飞说“材料没送上来”。经营户郭学仁交1000元“罚款”事件，8月4日下午，马街镇工商所所长袁雄飞称，他去罗平县工商局开会，因此事已接受调查。同时，8月4日下午，郭学仁改口称自己因商标问题被处罚。郭学仁为何“变卦”成为待解的秘密。

“我们发现，不该由经销商来承担检验费”

都市时报：罗平县工商局作为一个政府工作部门，为什么要收取“风险金”？

张传虎：风险管理不是考核罚款问题，是考核业务工作、队伍建设等几项工作，是年终考核各项指标而实施的一种奖励。

都市时报：去年，罗平县工商局双倍返还“风险金”，超出本金部分的钱来自哪里？

张传虎：是从地方政府拨给我们的工作经费中来的。

都市时报：具体是哪个单位拨付给罗平县工商局的？

张传虎：罗平县财政局。

都市时报：罗平县工商局已开始退这次向农资经营户收取的检验费，为什么要退？

张传虎：没有给我们拨检验费，我们是代收检验费，我们没有收取检验费。后来媒体报道了，我们发现不该由经销商来承担检验费。7月20日，我们组织了清退，有10余家已领走。

都市时报：这次清退的钱来自何处？

张传虎：用单位的办公经费垫付的。

都市时报：给你们的拨款中，有用作发放“风险金”在内的奖金，拨款单位为什么不按规定拨给国家法规要求的检验费？

张传虎：这个我也不清楚。

都市时报：能够用办公经费中的钱来退还检验费，给你们拨付的办公经费是不是多了？

张传虎：不多。我们是挤出来的。

都市时报：工商执法人员的身份是工商执法，又去代收检验费，这种做法是否合适？

张传虎：严格来说是不应该的。下一步我们要严格依法办事。

“工商执法人员代收会费，再转交给个私协会”

都市时报：罗平县个体私营经济协会是一个什么性质的协会，与罗平县工商局有没有关系？

张传虎：是一个自发组织的社团组织，由罗平县工商局代管，罗平县工商局副局长郑作滨兼任协会会长。协会有章程，会员都是本着自愿的原则，按章程交会费，会费开支用于会员遭遇事故、被盗等补助。

都市时报：经营户反映，他们检审工商营业执照时，穿工商制服的执法人员强行收取会费。为什么会这样？

张传虎：不存在强迫收会费。工商执法人员有时是代收，再转交给个私协会。

都市时报：会费怎样使用？

张传虎：取之于会员，用之于会员。

都市时报：请你联系会长郑作滨，需要找他了解会费的用途去向。

张传虎：他下午在开会。

都市时报：云南省和曲靖市工商局组成的调查组调查罗平县工商局，调查进展怎样？

张传虎：调查还在进行，结论还没出来。（记者 杨旭 吴双红）

来源：《都市时报》

（责任编辑：（实习）陈夏芸）