政协提案2
关于增加职业教育投资的建议案
启东市第二职教中心 方兵
我市职业教育包括教育局直属的第一职教中心、第二职教中心和行业办学校 ——启东市建筑工程学校。其中,两所职教中心是主体学校。
一、我市职业教育设备的现状
启东市政府在近几年对职业教育比较重视,设备方面得到了一些改善。但是 由于历史欠账较多,启东职业教育的设备与兄弟县市的差距比较大,更不能与江南的县市比较。我市职业学校的教学设备状况可用“少而旧”三个字概括。 第一职教中心的教学设备,大都是十几年前根据当时设置的专业添置的,这 些设备既老旧又不适用,数量也不多。第二职教中心的主要设备是2005年之后添置的,虽比较先进,但是数量过少。比如,第二职教中心数控专业的学生有325人,可供数控实训的数控车床只有12台,远远不能满足需要。机械专业的学生有478人,但是普通车床只有24台。按生机比8:1计算的话,普通车床至少缺36台。
两所职业教育的设备要达到满足教育教学需求的目标的话,大约需要投资 3000-4000万元的资金。
二、解决问题的方法
这么大的资金缺口,仅靠学校收取的学费是远远不能解决问题的。它必须得 到政府的支持,创新思路才能解决问题。为此,我建议:
1. 必须形成“政府主导、各部门合力发展职业教育”的共识。发展职业教 育不仅是职业学校的需要,也是政府部门及其他所有部门的神圣职责。只有形成共识,产生合力才能做到、才能做好事情。
2.用足用好政策,把发展职业教育的经费真正落实到位。
首先,从2009年起,城市教育费附加用于职业教育的比例力争达到30%,主要用于职业学校更新实验实习设备和改善办学条件;农村成人教育经费定额年人均0.5—1元,用于农村劳动力培训;按企业职工工资总额的0.5%提取职工教育经费并直接用于本地职业教育的发展,以上三项经费由财政局于当年年底划拨至启东市职业教育资金专户。
其次,市财政按照省政府制定的职业学校生均公用经费标准,足额拨付职业教育经费。公办职业学校教职工工资全额纳入财政预算,确保职业学校教职工工资按时足额发放。要按国家、省有关规定落实学生资助政策,促进职教发展。
第三、职业学校收取的学费全部用于学校办学条件的改善,各级财政安排的各项经费要按时全额划拨到职业学校,不得平调职业学校学费用于发放教职工工资、津贴补贴、福利和建设开支,更不得冲抵财政拨款,或用于平衡财政预算。
第四、企业应依法承担职业教育和培训费用,按职工工资总额的2-2.5%安排职工教育经费,并列入成本开支,免除税收。
【参考文件】:
1.《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发„2005‟35号)。
2.《省政府关于大力发展职业教育的决定》(苏政发„2006‟26号)。
3.《省教育厅关于推进中等职业教育持续健康发展的意见》(苏教发„2008‟1号)。