大学生社会调研报告

单位名称 重庆安全技术职业学院

缩小三个差距促进共同富裕

——重庆垫江县澄溪镇发展情况的调研

作者：左力引

专业：安全技术管理

学号：201101001

学院：重庆安全技术职业学院

中 国  重 庆

2012 年 2 月 大学生社会调研报告

缩小三个差距促进共同富裕

——重庆市垫江县澄溪镇发展情况的调研

“东麓明月，南北平川。翠屏西依，绿障东连。一衣带水，打渔溪畔”，这就是渝东经济强镇、灵韵澄溪的真实写照。澄溪，地处垫江、长寿和四川邻水三（区）县交界处，素有垫江“南大门”之称，是一小时经济圈辐射带动垫江的重要承接点和垫江承接长寿辐射的“桥头堡”，是全国重点镇、全国小城镇建设示范镇，是重庆市首批启动的重点中心镇、全市经济百强镇，是全市“十大创新型小城镇”，是市委、市政府命名的文明单位。近年来，澄溪镇始终坚持发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现并保持了全县经济社会又好又快的发展，这为“缩小差距、促进共富”奠定了坚实基础。“缩小三个差距，促进共同富裕”不是一句空洞的口号，而是一种实际的行动。

一、调研对象及方法

本次调研以澄溪镇部分村民及政府人员为对象，通过对他们的走访，了解到近几年来澄溪镇的变化发展。大家无疑不认为澄溪镇发展之快。据相关数据，我了解到2011年1至10月，全镇共实现地区生产总值10.56亿元，同比增长25.3%；工业生产总值33.06亿元，同比增长37 %，全社会固定资产投资完成3.64亿元，同比增长54.9%；本级财政收入1276万元，同比增长39.1%；招资引资3.08亿元，同比增长133.9%，全镇经济社会呈现出又好又快的发展态势。但同时也存在着一些实质性的问题。

二、存在问题

1、由于多个企业的落户，不但占用了大量林地，所排放的污染物导致村民生活环境受到破坏；

2、澄溪镇在快速发展的同时，贫富差距仍十分明显；

3、机关的作风建设有待加强；

4、群众的文化思想底蕴有待提高。

5、加强民主法治建设

三、问题的解决

首先，我们要明确一个目标。到2015年，全镇经济总量与居民收入同步倍增，城乡居民收入差距缩小到2.1：1，力争挤进全市中心镇前10强，基本建成统筹城乡综合配套改革示范镇和重庆现代宜居示范新城，成为垫江经济社会发展的重要引擎和增长极，城乡、区域、贫富三个差距明显缩小，在全县率先实现全面建设小康社会的目标。

其次，是要坚持二个原则。一是坚持科学发展的第一要务，反对平均主义，防止两极分化，实现效率与公平兼得，又好又快与公平正义相统一;二是坚持做大镇域经济，努力激活城乡资源要素，创造条件让更多群众拥有财产性收入，推动居民收入与经济增长同步增长，不断提高居民收入占国民收入的比重，促进各村(社区)协调、可持续发展。

然后，是要实现三个突破。一是在群众增收上有新的突破。鼓励和引导农民新发展农村新型股份合作社6个，实现农村“三权”抵押融资3亿元以上，切实提高农民抗风险和适应市场经济的能力。利用“地票”交易制度，实施农村建设用地复垦1000亩，实现地票交易

700亩，大幅增加农民财产性收入。打造创业园，鼓励自主创业，营造创业热土，进一步掀起二次创业热潮;发展现代服务业，打造休闲度假旅游基地和新兴化工生产基地，到2015年新增7000个就业岗位，发展微型企业500个，个体工商户增加到2000个，增强劳动就业能力，有效增加普通劳动者收入。加大“实施四大关爱行动”力度，使全镇4749名农村留守儿童健康成长，1482名空巢老人老有所养，835名残疾人残有所助，1264名留守妇女的“四自”能力不断提高。二是在宜居澄溪建设上有新的突破。坚持规划、建设与管理并重，努力提高规划水平，完成5.6平方公里城镇设计，做好10平方公里城市建设规划控制。并严格执行规划，使建筑出精品，项目出效益，城镇出形象。提高和改善农民居住环境，依托现有的行政村集中建设农民新村和巴渝新居，将双桂、通集、十字、永兴、民兴、胜利等8个村(居)委纳入新村建设规划，实现13个村(居)委村村通天然气目标;加快老城区改造提升，促进新老区融合，提速推进澄溪大道污水管网改造、架空管线(移动、电信、光纤)下地、滨河路白改黑、立面改造等城镇综合整治工程。不断完善城镇功能,提高集镇承载力。努力把澄溪建设成为功能完善、布局合理、环境优美、特色鲜明、宜业宜居的现代化小城市。三是在户籍制度改革有上新的突破。全面总结双桂、民心、永兴、胜利户籍制度改革经验教训，认真落实3年过渡、3项保留和5项纳入政策，鼓励农民向城镇转移，使城镇化率达到70%以上，不断细化相关体系、提升农民保障程度，确保农民进城落户后同等享有城镇居民住房、就业、养老、医疗、教育等各项权益，形成合理流动、权益公平、城乡一体的户籍制度体系，推进城镇化加速发展。

澄溪镇党委政府在“一个目标，二个原则，三个突破”的指导下积极开展工作。

1、 澄溪镇党委、政府在了解了群众的困难后，积极行动起来，制定活动方案，怀着对人民群众的深厚感情，积极开展以“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”为主要内容的“三项活动”，在镇党委书记郑小波的带领下，镇机关党员干部分批走进农村、住进农家小院，听民声、察民情、解民难。例如：2008年，兴发金冠企业落户民心社区后，村民易其林认为企业不但占用大量土地，还污染了生活环境，对此颇有怨言。在“三项活动”中，郑小波来到易其林所在村社，与易其林结为“亲戚”，并与他一起干农活，同吃同住。其间，郑小波召开了6次院坝会，不厌其烦地向易其林及周围群众解释政府的招商引资政策、企业所采取的环保措施及企业落户给当地群众带来的效益，消除了易其林及周围群众的一些错误认识。当他了解到社里有4名刚毕业的大中专毕业生就业还没有着落时，又主动联系该企业录用了这4名毕业生。通过郑小波耐心细致的工作，群众的怨言没有了，项目也得以顺利竣工投产。在“三进三同”活动中，镇机关干部不但与农户同吃同住同劳动，还真心帮助农户制定脱贫致富计划，寻找致富项目，邀请专家手把手对农户进行培训。人和村5社贫困户邹贤洪一辈子老实巴交，致富无门。郑小波到他家开展“三进三同”了解情况之后，帮助制订了养鸡致富的路子，并买了200只小鸡送到他家，还先后4次邀请镇内外的养殖大户到他家中现场传授养鸡技术。目前，邹贤洪的养鸡规模已达到2000只，年纯收入达到1.5万多元。因此自“三项活动”开展以来，全镇党员干部收集群众反映的突出问题3620余件，已解决

3110余件，解决群众困难163件，直接受益群众3万人以上。

2、在了解到居民贫富差距悬殊后，澄溪镇党委高度重视，结合重庆市委三届九中全会精神，积极采取“四项措施”使全镇各级党组织和广大党员干部迅速兴起传达、学习、贯彻、宣传市委三届九次全委会精神的热潮。一是精心组织，制定学习方案；二是学深学透，开展学习讨论；三是学思结合，扎实开展创先争优活动；四是学以致用，超前谋划工作。从而缩小贫富差距，使得澄溪镇绝大多数居民脱贫致富。

3、为了提高机关的作风建设，澄溪镇党委结合“一讲二评三公示”，以实施“五大计划”为载体，切实转变机关作风，着力引领该镇机关职工争做“五型干部”。 一是实施“学习提高”计划，引导机关职工争做学习型干部；二是实施“执行力增强”计划，引导机关职工争做主动型干部；三是实施“精气神提升”计划，引导机关职工争做健康型干部；四是实施“顶岗体验”计划，引导机关职工争做实干型干部；五是实施“廉洁教育”计划，引导机关职工争做清廉型干部。“五大计划”的贯彻实施提高了机关人员的作风素质，人人都在为做“人民的好公仆”而努力。

4、澄溪镇党委深知只发展经济建设还不行，必须加强人们的思想文化建设，2011年12月2日下午澄溪镇组织召开政府机关干部职工会专门为《中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报》进行了集中学习。通过学习，大家纷纷一致认为文化大发展大繁荣，有益于经济社会的全面快速发展，有益于中华文化的“走出去”，有益于人类文明的发展进步。早在2011年11月垫江县委党校组织全体职

工认真学习中共十七届六中全会作出的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，并对贯彻好全会精神进行了安排部署：一是要进一步深入学习领会六中全会精神，提高对六中全会重要意义的认识；二是要深化对六中全会精神的宣传；三是要围绕六中全会提出的重点难点问题，积极进行科研攻关。垫江县党校的这“三举措”为澄溪镇在日后的文化学习工作中做好了有利的准备。为澄溪镇乃至垫江县的文化大发展大繁荣开了一个非常好的头。

5、12月19日至20日，召开了中国共产党重庆市第三届委员会第十次全体会议。20日，市委三届十次全委会闭幕。通过这次会议市委书记薄熙来讲话，市委副书记、市长黄奇帆作会议总结我了解到：重庆以全委会形式研究民主法制建设，领全国各省市之先，体现了市委鲜明的政治立场和态度；社会主义讲的是共同富裕，有了社会主义共同富裕的经济基础，才自然而然地有了民主法治的上层建筑；民主法治的要害是要搞好制度安排，好的民主法治，实质就是一套好的制度、好的运行机制；民主法治最关键的环节是抓依法行政，建设法治政府；最近这些年，重庆表现出高度的民主法治自觉；贯彻落实“民主法制15条”，领导干部要率先垂范；促进共同富裕，搞好民主法治，就是在具体贯彻邓小平理论、“三个代表”和科学发展观；民主是一种非常重要的力量，是调动群众积极性最基本的办法；我们的民主法治，是为最大多数人的利益服务，追求真正的、实质性的、广大人民群众渴盼的公平正义；以“唱读讲传”为代表，我市文化事业呈现出大发展、大繁荣的好势头；我们歌颂人民、歌颂党、歌颂祖国、歌颂

中华民族，就是要旗帜鲜明；文化建设不只是蹦蹦跳跳、快快乐乐，更重要的，是要提高一个地区全民的思想素质和思维能力。澄溪镇在贯彻中国共产党重庆市第三届委员会第十次全体会议方面做得很好，先后开展了“唱读讲传”系列活动。通过系列活动的开展，达到四个目的：一是锤炼党性；二是创新工作；三是提升能力；四是促进工作。就是要大家紧紧围绕工作大局在五个澄溪建设上取得新的成绩；在招商引资项目上取得新的突破；在加强镇党的建设上取得新的进展。在法治建设上澄溪镇更是力争上游。澄溪镇双桂社区及通集村先后被评为“重庆市民主法治示范村”。

四、情况分析

这次我针对垫江县最大发展最快的澄溪镇进行调研，从澄溪镇发展情况可以看出这是澄溪镇所有人民共同努力的结果，这不能单靠某个人或者说是某一个部门就能行的。综合上述情况我们可以知道，在 市委三届九次、十次全委会精神的带动下，澄溪镇及垫江县至整个重庆市都在以缩小三个差距促进共同富裕、加快建设文化强市和加强社会主义法治建设为目标，更快更好的促进重庆发展。

五、调研感悟

这次寒假的调研活动我进行的很顺利，这都多亏了这次调研活动中对我有帮助的人，你们给予了我详细的参考资料，让我的报告写得

得心应手，在这里感谢你们！另外，通过这次调研，使我深深地体会到，一个城市乃至整个国家的强大都不能只单单的靠一个人或几个人，这需要的是整个国家人民的团结，也就是我们所说的民族凝聚力。国家内部的团结让我们齐心协力共同建设好我们的国家。而我们这一代的年轻人，作为祖国未来的建设者，更应该学习好知识，贯彻好党的精神作风、思想文化建设，把我们所领悟到的运用起来，使得国家更加强大，更加繁荣昌盛！

参考资料：

1、《中重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》；

2、黄奇帆详解《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》；

3、澄溪镇2011年经济社会发展总结；

4、《中共澄溪镇第十五届委员会工作报告的决议》；

5、澄溪镇第十七届一交会议《政府工作报告》。