完善中国特色农村养老保障体系

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价值工程

完善中国特色农村养老保障体系

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李琳潇Ｌｉ

Ｌｉｎｘｉａｏ

（武汉科技大学，武汉４３００６３）

（ＷｕｈａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｗｕｈａｎ４３００６３，Ｃｈｉｎａ）

摘要：现阶段，在不断推进民主富强文明和谐的社会主义现代化进程中，完善中国特色农村养老保障体系，对构建一个实现经济、政治．丈化、社会、法制全面发展的社会主义新农村是有着重大指导意义的．完善社会主义新农村养老保险制度。建立新型农村合作医疗制度已成为构建社会主义新农村建设的盛然之选．

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，ｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｃｏｎｓｔａｎｔｌｙｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｄｅｍｏｃｒａｃｙ，ｐｒｏｓｐｅｒｏｕｓ，ｃｉｖｉｌｉｚｅｄｓｏｃｉａｌｉｓｔ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｒｕｒａｌｏｌｄ－ａｇｅｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅｗｉｔｈ

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ｉｎｓｕｒａｎｃｅ

关键词：养老保险；新型农村合作医疗制度；构建社会主义新农村

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｅｎｄｏｗｍｅｎｔ

中圈分类号：Ｃ９１３

ｉｎｓｕｒａｎｃｅ；ｎｅｗｓｙｓｔｅｍｏｆｒｕｒａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｍｅｄｉｃａｌａｎｄｈｅａｌｔｈ

文献标识码：Ａ

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文章编号：１００６－４３１ｌ（２０“）Ｏｌ—０３１２－ｏｌ

０引言

随着我国全面推进社会主义新农村建设，通过对城市反哺农村。工业反哺农业，调整农村产业结构，提高农村竞争力，提高务农劳动者收入，并在社会事业和文化事业等方面进行全面推进，本文主要通过对发展新型农村合作医疗制度、全面完善农村养老保险制度等方面进行浅析，望对以后我国完善中国特色农村养老保障体系起一部分推进作用。

１新型农村合作医疗制度

１．１新型农村合作医疗制度建立的必然性新型农村合作医疗制，又叫“新农合”。它是通过由农村务农劳动者自愿参加，并在政府组织引导下，通过个人缴费、集体扶持和政府补贴等多种集资方式筹集资金，从而建立一个以大病统筹为主的新型农民医疗互助制度。改革开放二十多年以后的今天，医疗体系一直是关系民生问题的重要主城部分，我国农村依然存在“看病难，看病贵”的现实问题。此外，我国现阶段社会保障覆盖率低，尤其是农村部分。在”十一五”期间，如何解决农民“看病难，看病贵”问题已经不仅是解决广大农民群众的生存问题，更是推进社会主义新农村建设，构建公平、公正的和谐社会的必然要求。

１．２完善新型农村合作医疗制度相关措施

１．２．１全面覆盖医疗保险社会保险和商业保险是共同组成医疗保险的双重要素，其中社会保险提供了基本保障，而商业保险为医疗保险进行了补充。我国现阶段为了更进一步推进医疗保险发展，免征了农民医疗保险、农民住院保险、居民附加住院保险和疾病医疗统筹住院保险。

１．２．２实施医疗救助计划２００６年，我国６５岁以上老人占总人口的比率达到９．２％，已经高于联合国老龄化的标准７％，这说明我国正全面步入人口老龄化。又因为农村外出务工人员的逐年增长，农村“空巢老人”越来越多。于是，全面贯彻实行农村大病医疗救助计划便势在必行。医疗救助是指每年组织动员政府和非政府医疗救助基金来辅助贫困及孤寡老人，从而增强医疗保障的力度，并对医疗保障中存在的一些死角进行补充。总之，建立新型农村合作医疗制度不仅对促进经济更全面发挥了重要的作用，也为统筹解决医疗费用进行了有效的补充，更为解决农村养老问题提供了现实保障。

２农村养老保险制度２．１完善农村养老保险制度的紧迫性正如前文中所提到，我国人口老龄化趋势不断加重，而我国传统的家庭养老模式正亟需改革。随着我国计划生育工作的全面推进，独生子女的比重不断增加，这使子女赡养老人负担不断加重。且随着城镇化的不断推进，大量农村人口涌入城市，这使留守在农村的老人数量迅速增加，以集体供养为辅的农村养老方式的面临严峻挑战。

２．２建立新型农村养老保险模式

作者简介：李琳潇（１９８６－ｌ，女，湖北武汉人，全日制硕士研究生，就读于武汉

科技大学文法与经济学院社会保障专业，研究方向为公共管理。

２．２．１提高农村最低保障现阶段，我国大部分城镇已经实行最低生活保障制度，这对维持社会稳定，构建社会和平起着重要作用。因此，农村也应该积极开始实行农村最低保障制度。

２．２．２优化残暴人群年龄结构从２０世纪９０年代中期至今，我国失业人口不断增加，而参保人群的老龄化问题也越发突出。这使得建立多层次的农村保险模式，成为我们现阶段更全面完善中国特色农村养老保障体系的必然选择。

２．２．３建立个人账户积累、缴费定性的农村养老保险制度现阶段，我国实行的农村养老保险体制覆盖不全面。所以，应该根据广大农民群众的实际，适当延长农民的缴费期限到３０年左右的合理期限。在根据各地区的实际情况，实行更灵活的缴费方式。还应该对农村养老保险的管理实施进行完善。对进行社保的相关机构进行管理，从而提高服务质量，细化管理措施。从而更好的发挥社会保障职能的作用。

２．２．４以合作经济组织的形式现阶段实行的新型合作社，由于它的产权组织清晰化，经济模式更加多样化，受到了广大农民群众的支持和拥护。所以我国现有的农村合作经济组织模式按照广大农民“自愿、民主”的原则，很大程度上能够推进和完善我国全面建设中国特色的社会主义农村养老保障体系。

３其它方式完善农村养老保障体系

３．１关注“三农”问题，增加农民收入正所谓，经济基础决定上层建筑，只有政府更加重视农民的收入问题，增加对农业投资，从而确保农业的基础性地位，从根源上解决农民收入低的问题。才能最终促进广大农村经济增长，从而实现农村稳定，保障农民生活。

３．２加快农村基础性建设公路是使农村实现脱贫的必要基础设施，俗话说“要想富，先修路”。所以加快农村基础性建设对调整农业结构、深加工相关农副产品，最终促进农村经济增长有着重要指导意义。

３．３好农村的基础教育当前，全面免除农村九年义务制教育学费、发展农村基础教育、普及全国中小学信息技术教育有着深远意义。从而实现科教兴国，增强农村综合实力。

４总结总之，现阶段，全面推进建设社会主义新农村的建设，并完善中国特色农村养老保障体系对调动广大农民群众的积极性、使农村实现稳定、进一步实现城乡一体化，全面建设小康社会，构建和谐稳定的社会主义社会有着深刻的现实指导意义。

参考文献：

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万方数据

完善中国特色农村养老保障体系

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

李琳潇， Li Linxiao

武汉科技大学,武汉,430063价值工程

VALUE ENGINEERING2011,30(1)

参考文献(12条)

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