在新的历史条件下提高党的建设科学化研究

在新的历史条件下提高党的建设科学化研究

摘要：提高党建科学化水平是学者们一直非常关心的课题，也是世情 、国情 、党情对党建工作的具体要求。对党建工作科学化的研究具有深刻的时代意义，对党的建设发展有着重大的影响。在新的时代背景下，我们必须牢牢抓好党的建设科学化工作，确保其沿着科学的方向发展，开创党的建设工作的新的历史局面。本文先是简单的分析了对党的建设科学化内涵的认识，以及党的建设科学化的主要特征，最后从科学理论、党风建设、党员思想等几个方面对党的科学化建设工作进行了深入的探讨。

关键词：党的建设科学化；基本途径；内涵

一、对党的建设科学化内涵的认识

（一）党的建设科学化的内涵

党的建设科学化指的是在求真、创新、批判、宽容、实践的环境氛围中，以马克思主义为最基本的指导思想，根据中国现有国情，准确把握党的执政规律，将党的实践推向科学化的轨道上来。党成立至今，已经积累了丰富的建设经验，但同时也走了不少弯路，这是不可避免的。今后党的建设科学化就是在不断继承正确建设经验的基础上，摒弃错误的经验，使其上升为中国化的马克思主义，不断指导党的工作，并实现最终的宏伟目标。党的建设科学与否，主要取决于党的建设是否与其他建设之间存在着科学的、固有的、必然的关系。因此，党的建设的科学化是一个动态的过程，这个过程既要总结、升华历史经验，又要不断适应新形势、新任务的要求，也是一个需要不断追求的宏伟目标。党的建设科学化，从根本上说就是党的建设要符合马克思主义执政党建设的规律，符合党保持先进性的本质要求，从而使党的建设在科学化轨道上运行并不断迈向新的高度的状态与过程。

（二）需要澄清的错误认识

1.党的建设是一个发展过程，提出新的建设意见并不等于对过去经验的否定

我们不能认为提出了党的建设科学化，就武断地把过去的经验全部抹去，将过去党的建设视为不科学的、不按规律的。这种绝对化的思维坚决不能有，就像十二届全国人民代表大会第三次会议上李克强所说：“有权不可任性”。提高党的建设科学化水平，在是科学发展观的背景下提出的，正如我们不能说在科学发展观指导下提出建党的建设实践工作都是不科学的，抑或都是科学的。因此，我们可以这样认为，无论那个阶段，党的建设工作都是有必要的，党的建设科学化只是以往经验不断积累的基础上形成的更新的认识。

党的建设科学化可以让党工作者清晰的认识历史，并从历史中总结经验教训，从而汲取有价值的营养。党的建设科学化应当是在总结、梳理中不断成长，在基本理论和基本经验的

基础上，不断规范化和制度化，从而增强党的建设的科学性，指导新的实践。

2.科学化不能代表民主化，两者不是等同的

科学化与民主化有着一定的区别，不能简单地将两者混为一谈，或者说把科学化当成是民主化。所以不能说，党内越民主，党的建设工作就越科学。有句名言叫：“真理往往掌握在少数人手里”，的确不错，在党的建设之中，总是少数人能够真正地理解党的工作，提出科学的意见。然而在大多人对其观点持否定态度时，他的观点就显得不够民主。民主的科学化和科学的民主化揭示了民主与科学辩证统一的关系。

3. 党的建设科学化并不是庸俗化

有人认为，党的建设是一个复杂而庞大的工作，是一个包罗万象的大框框，它的里面可以装下很多东西。所以说任何只要关于党的建设“科学化”的内容都可以往里套，似乎科学化的作用被无形中放大，甚至成了传说中的灵丹妙药，任何党的建设问题都可以用它来化解。

党的建设科学化是一项系统工作，任何单一方面的科学化都不能称为党的建设科学化。党的建设科学化是对历史经验和现实情况的深刻总结，其本身遵循事业变化的科学规律，是对价值取向和行动准则的认可。它是一个有宏观性、战略性和前瞻性的历史课题，微观层次的认识无法达到科学性、规律性认识的目的，所以它不是党的建设科学化关注的核心与立意所在。因此，我们要在党的建设科学化的理论工作和实践工作上下功夫，不能使其庸俗化。

二、党的建设科学化的主要特征

（一）规律性

规律性是指事物的发展应遵循一定的客观规律，“科学”与“不科学”的区别就在于是否遵循了客观规律。事物与事物之间存在一定的联系性，它们之间的联系就形成一种规律，掌握了这种联系性就掌握了规律性。党的建设科学与否，区别就在于是否致力于研究、把握、遵循党的建没与外部其他建设之间、党的建设内部诸要素之间的固有的、本质的、必然的联系。所以，党的建设科学性必然要遵守这一规律，将党的建设与外部其他建设之间、党的建设内部诸要素之间的关系搞好。

（二）整体性

整体性是指事物本身就是一个复杂的系统，其内部有着复杂的组织，每一个组织都是极其重要的。党的科学化建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等内容，它覆盖了许多领域、许多方面的概念，它同时也是由党的建设整体的科学化所建构和支撑起来的模式。所以说从某一方面来强化党的建设科学化或者从表面进行党的建设科学化，都是不科学的，都不能严格地说是党的建设科学化。

（三）民主性

科学化和民主性是相辅相承、相互统一的。党的实践经验表明，党的民主化是党的建设科学化的前提，没有民主化建设，任何标榜的科学都是伪科学，没有党的建设民主化就难保党的建设科学化。党的建设科学化并不是几位领导或学者探讨研究的课题，是需要通过领导集体、广大群体集思广益来共同完成，群策群力，才能够不断得到提炼和形成。李克强在人大会议上说出“有权不能任性”，虽然只是一句幽默，但却提炼了他对党的建设的深刻理解。过去党组织和领导人的权力过分集中，只有少数人有话语权的局一直没有得到改善，而这样只会离党的目标越来越远，永远无法步入科学化的轨道上来。党的建设混乱，就会危机四伏、动摇根本。比如十年动乱，党的内部争权逐利，最终造成了中国的黑暗“十年”，党的建设陷入瘫痪状态。党的建设需要充分调动广大人民的积极性和主动性，让人民群众参与进来，体现人们的意志，这才是真正的党的建设，才会不断提升党的建设水平。

（四）实践性

党的建设是理论问题，更是实践问题。任何成果都需要实践去检验，党的建设科学与否，必须由实践的结果来解释。党的建设科学化必须充分发挥党员的主体作用，坚持以实践为基础，不断总结实践中获得的宝贵经验，进而概括、提炼，形成理论。党的建设的科学化内涵就是在实践中越来越丰富，党的科学化建设水平也是在实践中逐渐提升的。

三、党的建设科学化的具体路径思考

（一）不断实践创新，提高党的建设科学化水平

科学理论是党的建设科学化的前提，运用科学理论来指导党的建设，将不断提高党的建设科学化水平。首先，要确立党的建设指导方针。指导方针也是指导方向，就像船上的舵一样，只有方向准确，党的建设才能一帆风顺。指导方针的确立要以科学理论为依据。在民主革命时期，党的建设以党的政治路线为指导方针；在改革开放时期，确定了党的建设要严密围绕党的基本路线。党的指导方针从来都是以科学理念为指导的，所以今后党的建设也应如此。其次，要明确党的建设目标。简单地说，党的目标就是要建设一个什么样的党。党的建设分为许多不同的时期，每一个时期都有不同的目标，但最终目标是相一致的，都是实现伟大的共产主义理想。在革命战争年代，毛泽东思想成为党的建设的指导思想，并领导党成功取得了新民主主义革命的胜利。到了文革时期，毛泽东思想出现了问题，将“对于阶级敌人进行战斗” 作为建党的唯一宗旨，而这种片面的、过激化的思想最终给国家带来了沉重的打击。改革开放以来，我党依然坚持马克思主义不变，并且通过实践与创新，使中国特色的社会主义理论体系真正形成，对党的建设起到了积极作用。而今天党的建设科学化正是对社

会主义认识的一种升华。

（二）切实加强党员教育管理，提高党的建设科学化水平

党员教育管理要着眼于提高党员队伍的先进性，从组织领导、加强日常教育管理、严把党员出入口、培养高素质的党务队伍、建立健全各项规章制度等方面着手，进一步创新体制机制，切实加强党员的教育和管理。

1.加强组织领导，充分发挥党组织在教育管理中的核心作用。各级党组织要把党员教育作为重要的党建工作来抓，不搞形式主义，不走过场，做到党员教育有计划、有部署、有检查、有总结，常抓不懈。领导干部除了坚持参加中心组学习外，要以身作则，以普通党员的身份带头参加支部的学习；坚持“领导点评制”，建立或完善《党员领导干部联系支部工作制度》，及时了解本支部党员思想情况，并针对存在的问题，及时提出意见，督促整改。

2.丰富学习内容，切实加强党员的党性教育和思想作风建设。加强党性锻炼，提高党员自身素质，帮助党员明确方向，树立全心全意为人民服务的宗旨。在教育内容上，①是加强党性教育。利用中心组学习、党员组织生活会以及自学等方式，认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观重要论述、社会主义核心价值体系、党的基本知识等具有中国特色的重大战略思想。②是加强理想信念教育。坚定广大党员建设中国特色社会主义的理想信念，教育引导党员在为实现小康目标而努力奋斗的同时，始终不忘共产主义的远大目标。③是加强党的宗旨教育。在“七一”、“国庆”等重大节日，通过唱读讲传、参观红色教育基地或其它形式进行宗旨教育，重温入党誓词，引导党员自觉多作贡献，少讲索取，吃苦在前，享受在后，清正廉洁，克己奉公。

3.创新教育形式，充分调动党员干部的学习积极性。各级基层党组织要结合单位实际，创新党员教育管理形式，不断改进学习方法，充分调动党员干部的学习积极性。一是坚持分类施教，增强党员教育的实效性和针对性。对于一些政治性、政策性强的问题，可以采取灌输的方式，聘请专家教授进行集中辅导或参加分期分批的轮训班等方式进行学习；对于那些通俗易懂的学习内容，可以根据接受能力的不同，分小组学习或组织自学，但要统一规定学习篇目，要求定期汇报，集中谈收获体会，启发大家学习的积极性和主动性；对于传统教育内容，可以采取走出去的方法，让广大党员在社会实践的大课堂中接受熏陶；同时还要充分运用互联网等引导广大党员进行自学，切实增强党员教育的针对性和实效性。

（三）加强领导干部作风建设，提高党的建设科学化水平

1.科学制定作风建设的规划。作风建设涉及的人数多、范围广、内容新、任务重，推进领导干部的作风建设必须进行科学的总体设计并制定可行的建设规划。为此，各级要根据中

央推进领导干部作风建设的总体部署，紧密结合本地区实际，认真分析本地区本部门领导干部作风建设的情况，找出作风建设中的优势，瞄准存在的不足和弱点，抓住转变作风建设的突破口，研究制定加强领导干部作风建设的工作规划和具体意见，明确目标任务，确定方法步骤，落实工作责任。

2.健全作风建设的组织领导。领导干部的作风建设，是新时期党和国家建设的一项长期性的政治任务，关系到我党执政能力建设，关系到我国社会主义和谐社会的构建，因而，必须不断健全组织领导。各级党委担负着主要领导责任，要坚持廉政建设，对领导干部进行考核，把领导干部的作风问题作为党的建设的重要一环来抓。上级领导作为主要抓手，班子成员分工负责，形成自上而下的、严密的工作格局。监督部门要认真履行监督职责，积极对违规违纪行为进行查处，当好党委的参谋和助手。领导干部特别是主要领导干部要带头加强和改进作风，要及时了解和掌握干部的思想动态，要积极的采取措施，避免小问题变成大问题。

3.要建立加强党内监督的机制。严格执行“两个条例”，进一步建立完善党风党纪巡视制度、情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。监督部门要定期或不定期对党领导进行检查，查错纠弊，防止作风问题泛滥。对于作风建设问题，要严肃查处违纪案件，及时教育和警示党员干部。

参考文献：

[1]张书林.论党的建设科学化[J]. 上海党史与党建. 2010(01)

[2]杨军.提高党的建设科学化水平的基本要求[J]. 学校党建与思想教育. 2010(02)

[3]张书林.论党的建设科学化——兼解析党的十七届四中全会提出的“党的建设科学化”思想[J]. 长白学刊. 2010(01)

[4]叶斌,王建国.面向新世纪的伟大工程——关于新时期加强党的建设的理论思考[J]. 新东方. 2000(07)

[5]丁俊萍,李向勇. “新形势下党的建设科学化研究”理论研讨会综述[J]. 中共党史研究. 2010(07)

[6]张兆本.党的建设科学化的核心:在认识规律基础上的自我约束、自我完善、自我发展

[J]. 理论学刊. 2010(05)