项目管理结课论文
2012 年 春 季学期研究生课程考核
(读书报告、研究报告)
考核科目: 项目管理与评价 学生所在院(系):
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城市燃气项目管理与评价
摘要:随着社会主义市场经济的进步,我国的燃气事业也进入了飞速发展的时代。本文引用福建省某LNG (液化天然气)项目从项目选择、介绍及WBS 分析角度对城市燃气工程项目进行了分析,并总结城市燃气项目在投资、建设中的经验和教训。
关键词:燃气项目;介绍;WBS ;活动分析;评价
0 前言
城市燃气项目在其工程建设和前期组织中有其一定的规律可循,按照规定的程序进行组织建设,既可节省时间又可顺利而不留后患地完成较大的工程量。近年来随着西气东输长输管线的投产运行,城市天然气项目越来越多,如何让这些项目在资金、进度、工程质量等各方面都能得到有效的控制,并保证在政府的要求下,在预期内完成工程投资建设,同时发挥投资效益,项目的管理与评价工作显得极其重要。城市燃气项目的建设过程大致分为:(1)项目的立项阶段;包括项目建议书的审批,可研报告的评审.立项等;(2)工程的初步勘察、设计及施工图设计;(3)工程实施阶段;包括对主要设备、管材、管件等的招投标.对施工队伍的招投标及资质审查;(4)对设备的采购实施;(5)地方政府手续的办理,包括规划红线图的审批、施工许可证和征地手续的办理工作。
1 项目立项
在市场调研报告和项目建议书评审通过后,由项目建设单位自己或聘请专业设计单位对项目的可行性进行评审,按照国家有关规定,可研报告的可行性要通过项目实施地的地方政府和项目实施单位的论证,在通过论证后方可报地方政府和项目实施单位进行立项,在项目通过立项后,要进行相应的安全、环境评审。 项目的可研工作除按规定要求外,一般应包括:对实施项目的城市进行评价,分析市场需求,资源供应渠道,主要客户分布情况,消费要求,财务可行性分析,风险提示及对策。
2 项目介绍
2.1 项目背景
福建省燃气气源的发展也是从煤制气到液化石油气(LPG混空气) 再到天然
气。从资源分布上,福建省不存在天然气资源,2002年,国家从能源发展的高度出发,与印尼签定天然气供气协议后,福建省的天然气项目才得以发展。
目前,龙池开发区内LPG 储配气化站生产能力过剩,投资方提出利用天然气工程的设施先期供应管道LPG 以解决本区对管道燃气的急需,待LNG 到来后,该管道将与厦门海沧区天然气供气干管相接,为本区提供LNG 。即2008年以前,龙池开发区燃气的气源由位于本开发区角嵩路北侧山脚下的LPG 气化站供应;2008年以后供应天然气,由厦门海沧区燃气管道通过角嵩路往东向本开发区供气。
2.2 项目范围
福建省液化天然气(LNG)供应系统工程由液化天然气接收站、输气干线、城市燃气输配系统组成;工程总投资250亿元,投资方为中国海洋石油总公司,工程于2004年开工建设,计划2008年投入使用。接收站建于莆田秀屿港,能源供应方为印尼东固气田,设计年供气能力250万吨。燃气工程一期长输管线北至福州、南至厦门,全长311.9公里,主要向福州、莆田、泉州、厦门和漳州五个地区供气。今后在可能的情况下还可向北延伸至宁德、温州,向南至广东潮汕地区。预计2008年向厦门、漳州等城市供气,其主要用户是城市居民用户、公福用户、工业用户和原燃油电厂改烧天然气及新建的燃气发电厂。
3 WBS (Work Breakdown Structure)
工程是由众多的项目单元构成,它们之间互相联系、互相影响、互相依赖, 共同构成项目的工程系统。这些项目单元的工期、质量、成本的综合便决定着工程项目的最终工期、质量和成本。因此为了控制工程项目的三大目标,对各项目单元的管理和控制就显得至关重要,这是整个工程项目管理的基础工作。为了做好这项基础工作, 首先必须对项目进行结构分解(WBS )。WBS ,即项目结构分解,是把项目(目标、任务、工作范围、合同要求)按照系统原理和要求分解成互相独立、互相影响、互相联系的项目单元 ,将它们作为项目的计划、实施、控制和信息传递等一系列项目管理工作对象,通过项目管理将所有的项目单元合并成为一个工作整体,以达到综合的计划和控制要求。项目结构分解方法是现代施工管理的一个有效的方法,是施工计划、控制过程的基础. 国内一些研究者只对一般项目和建设项目的结构分解作过探讨,而对施工项目结构分解方法及准则
尚未作出深入的研究. 本文通过在南京太阳宫广场大型施工项目中应用项目结构分解方法,提出符合工程特点、施工项目规律以及我国施工管理特点的分解方法、 分解过程及准则。
本文按照实施过程进行WBS 分解。对于一个完整的施工项目来说,必然有一个实施的全过程。按照实施过程进行分解则得到项目的实施活动,福建省某LNG 项目的WBS 简要分析如下:
4 项目活动分析
燃气主要用于城市居民用气、工业及民用建筑用气,存在着用气高峰问题,需要相应配套建设储气设施,同样需要极大的费用。而不同地区的居民用气水平不同,需要具体问题具体分析。该项目属于城市基础设施建设项目,需要的投资额度大,相应带来的风险也是很大的,对政府政策的支持依赖性很大。
工程设备及材料进行招投标确定后,由于一些设备的生产周期较长,所以订货工作应提前进行,所需时问要多于施工图出图以后至开工时间,物资订购要在初步设计批复后,品种规格不会变动时才能进行。有些主要设备及管材要派专门的专业监理人员到生产厂家进行监造,由于行业的特殊性,一般在设备及管材生产工序完成后,监造人员方可返回,这样既可保证设备及管材的质量,又可在规定的时间完成设备及管材的采办工作,以确保施工工作的顺利进行。
项目的初期阶段必须办理相关的施工手续,避免对周围环境带来不必要的损害,施工阶段施工工作由工程部门负责实施,由工程部经理领导、组织实施,主要抓好以下几项工作:地方政府部门的协调工作,由于管道建设和站场的建设需占用土地,并经过不同的区域、路段、河道、公路等,因此,必须与上述管道经过的地方管理部门办理审批、赔偿手续,由于工作量大、面广,故而要由专人
负责统一协调、商谈办理,直到项目完工为止;施工部署及进度、质量控制。要确保工程施工的顺利实施,进行科学、合理的部署是必不可少的,另外,管道路由的规划、公路、河道等有关设施主管部门的报批以及拆迁、赔偿工作等都必须按要求提前进行完成。
5 建议
通过本项目的研究,对项目的实施提出以下几点建议:
(1)龙池开发区人口相对集中,工业大部分实行区域化管理,在项目实施前期,重点建设区内中压管网,大力发展基础用户,重点开拓、发展工业用户,争取到2008年用户达到理想规模。
(2)根据所调查的资料,漳州龙池经济开发区控制性详细规划阶段为中间成果,特别工业用户用气发展计划与本项目是否有重大冲突,应进一步落实。
(3)本项目组织机构组成立足于政府的特许经营政策,工程实施时,政府应出台有关的政策和法令,加大环保力度,并结合城市环保规划,鼓励使用燃气,促进燃气的发展与推广。
(4)充分利用城市现有设施,同时考虑市场化经营方针,分别对居民用户及工业用户采取差别定价策略。
(5)天然气调压站投资及从天然气调压站到本开发区的管道投资,因产权投资不明确,本项目投资评估不包括此部分,待产权明确后,可作进一步研究。
(6)开发区目前已敷设部分管道,建议续建中压管道压力强度试验不低于0.4MPa ,管径不小于本项目管网布置图中对应管道口径。
(7)应尽快落实天然气调压站的位置,确定将来天然气进本开发区的走向。 参考资料
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限公司(452370).
[5]钱志江. 燃气工程项目管理信息系统的研究. 江苏 徐州 221006.
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