关于我国农村留守儿童和老人的问题的思考

关于我国农村留守儿童和老人的问题的思考

近年来，随着社会经济的持续发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工。这样为东部的发达城市提供了重要的劳动力，同时解决了劳动力剩余问题，但是却产生了两个特殊的群体--留守儿童和留守老人。据全国妇联统计，目前中国留守儿童有5800万，占农村儿童总数的28%，其中14岁以下者超过4000万，平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童。农村留守老人约400万，占农村老年人口的37%。农村留守儿童和留守老人是中国农村经济结构调整和城市经济发展逐步壮大的一个特殊群体，也是当下中国最容易受伤的一个群体。同时，空巢老人和留守儿童的增多，已发展成一个社会问题。近来出现的“两龄女童独守奶奶尸体”、“湘西留守女童带弟弟上学”等事件，不难看出留守群体所处的困境。

农村中的青壮年劳动力大量外出务工，同时致使农村“空巢老人”数量猛增。越来越多的老人正受着晚年的孤寂，他们的生活和精神状态都亟待社会的关注。 勤劳淳朴的农民，省吃俭用拉扯大孩子，正当他们可以稍稍歇下脚的时候，孩子们却又远走他乡，给老人留下无尽的寂寞与思念。孩子们进城打工，一方面，是可以多赚钱，改善生活，开阔视野，相比在家种地确实要好得多，他们高兴。但另一方面，他们希望子女能在身边，享受天伦之乐。随着年龄的增加，精力的衰退，老人们难以很好的照料自己。大量留守儿童中，相当一部分是父母双双外出打工的，一般交给隔代老人照顾，不少老人需要同时照看几个孩子，这对他们来说更是力不从心。

而对于年幼的孩子来说，由于过早地失去了父母羽翼的庇护，断绝了家庭亲情的滋养，他们的安全与健康很容易受到侵害，他们的心理与性格更容易发生扭曲。据调查，留守儿童主要存在的问题有： 1、由于双亲长期在外，留守儿童管教和亲情缺失，给正值成长期的孩子人格健全带来负面影响，是未成年人教育的一大隐患。 2、父母进城务工，陪伴在身边的只有爷爷奶奶，农村的留守儿童很少有机会接受系统的学前教育。并且占一半的留守儿童学习成绩较差，有学业困难，对他们今后的发展带来不利影响。 3、由于缺乏亲情关爱，留守儿童在一定程度上有心理偏差。如：自卑、抗拒，不服管教等。这些问题，已经成为当前农村未成年人教育的突出问题，严重阻碍青少年的健康成长。

而对于年迈的老人来说，随着年龄的增加，精力的衰退，老人们总有一天难以照料自己，等丧失自理能力之后，能有人照料自己；同时希望子女能在身边，享受天伦之乐。然而随着农村劳务输出的开展，子女外出务工给老人生活带来了问题。留守老人主要存在的问题

有：1. 农村老人能够从事的劳动有限，导致经济收入低，生活条件差。2. 老人要担负起抚养教育孙辈的重任，心理负担重。3. 家庭养老是当前农村的养老方式，由于子女都外出务工，导致家庭氛围缺失、精神生活单调。4. 由于子女不在身边，日常生活小事都成为难题；尤其是老人生病，子女不在身边，更显得孤独无助，感到很失落。山区农户居住分散，老人在遇到意外时，更是束手无策。5. 看病问题较突出，健康难保障。

留守群体的问题，不只是一个家庭问题，更是一个社会问题。他们的背后，是超过两亿背井离乡的“流动大军”。一边是“流动”，一边是“留守”，许多时候，正是流动人群权利的缺失，造成了留守儿童和留守老人的种种困境。在这个意义上，留守儿童的安全问题，不仅是能否与父母共同生活的问题；留守儿童的教育问题，不仅是一本课本和一张书桌的问题；留守老人的养老问题，也不仅是吃饭穿衣的问题。对留守群体的关注，既要着眼于对单独个体的关切，更应扩展至对庞大流动人群的关怀。为此从构建和谐社会出发，建立健全相关措施，给留守老人营造一个安享晚年的环境，给留守儿童营造一个良好的成长环境是当务之急。 对留守老人工作几点的建议与对策：1. 建立农村老年人组织，为留守老人筑“新巢”。引导有条件的村委会提供场所，政府适当扶持，成立老年人互助会等组织，让老年人重新找到归属感，组织留守老人互相帮助，克服一些个人解决不了的问题。2. 强化家庭养老功能，为留守老人搭起亲情沟通“桥梁”。在农村社会化养老机制尚未形成之前，传统式家庭养老仍是农村养老的有效形式。尊老爱老是中华民族的传统美德，加强农村年轻人的孝道教育，对在尊老爱老方面做得好的年轻人应予以大力表彰，对歧视、排斥老人等行为给予曝光、批评。架起亲情时时沟通的桥梁，在外子女要经常与自己父母保持联系，按时给老人寄钱送物。加强彼此之间的沟通与联系。3. 逐步建立农村养老制度，为农村留守老人提供生活保障。首先是争取政策扩大农村低保范围，让农村60岁以上的老年人都享受最低生活保障，从经济上保证老年人达到基本生活水平。其次是开展农村养老保险试点，筹集农村社会养老保险基金。4. 兴办农村养老福利事业，走家庭化养老与社会化养老相结合之路。有条件的地方，由乡、村组织牵头，通过招商引资等多种渠道兴办养老院、托老所等，并逐步将农村老年人福利事业引向市场，对于年龄较大的留守老人、“空巢老人”，可以考虑由其子女出部分钱，搬进托老所，进行社会化养老。5. 完善农村医疗保险制度。留守老人大多体弱多病，门诊费用大。按照目前我县农村医疗保险规定，只有住院才能得到较多的费用报销，而村级的门诊费报销比例低，因此要在逐步提高住院费报销比例的同时，提高60岁以上的农村参保老人村级门诊费的报销比例，切实解决他们看病贵的问题。

对留守儿童工作的几点建议与对策：1. 逐步解决进城务工农民子女进城就学问题。农民外出打工将是今后较长时期的必然趋势，政府及有关部门应制定合理的政策，给进城务工人员同等享受市民待遇，改善他们的生存条件，使尽可能多的留守儿童能够随父母进城就学。

2. 充分发挥学校在留守儿童教育中的主导作用。施加强留守儿童管教。一是教师要从生活上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱；二是建立留守儿童成长记录档案，将留守儿童成长记录档案与学生素质综合评价材料结合起来管理；三是为方便留守群体与亲人沟通联系，在各村委会建立“打工家庭亲情联络站”；四是建立留守儿童心理咨询疏导体系。3. 净化优化社会环境。文化、工商等部门要经常性开展清理音像、图书市场及游戏室、网吧和校园周边经营食品小店等场所，对出售影响儿童健康成长的图书、游戏、食品等行为要予以坚决打击。

4. 兴办农村家长学校，加强家庭教育指导。向家长宣传正确的教育观念，亲子沟通方式，促进家庭教育与学校教育、社会教育和谐发展。家长学校要适应形势的发展，开办临时监护人培训班。5. 改善农村中小学寄宿条件。农村中小学尤其是小学寄宿制条件差，即使有寄宿制的中学条件也很差，各项制度也不健全，使农村留守儿童在家庭教育、亲情缺失的情况下，学校和教师的教育功能不能更有效的发挥。

随着社会对这个问题的关注，国家和地方的种种措施的施行，相信能够为留守儿童和留守老人提供必要的政府与社会支持，减少他们的亲情缺失、教育缺位、行为失范与安全隐患。况且这不仅关系到中国的城市化能否有一个稳定大后方，也关系到中国的现代化能否有一个可持续未来。