XX镇XX社区典型材料
创新机制 夯实基础 扎实推进社区建设健康发展 ——XX镇XX社区典型材料
XX社区位于XX镇驻地，由马家XX、张家XX、陈家XX、王家XX、孙家XX五个村合并而成，现有人口1460人，规划总面积118亩，可容纳512余户，节约用地420亩，2010年完成了整村搬迁入住，农民人均纯收入达到7550元，集体收入30万元。XX社区先后被授予省级文明社区、市级文明社区等荣誉称号。近年来，我们大胆探索社区建设的新路子，借鉴其他地方社区建设好的经验做法，发挥优势，更大力度推进新型农村社区建设。工作中主要做以下几点：
一、超前谋划，建设特色社区
在社区建设之初，我们从户型设计、配套设施建设等方面，广泛征求群众意见。专门建设了老年公寓、单身公寓，解决了部分特殊群体的居住问题。配套建设了3000㎡社区服务中心，除农资超市、生活超市、卫生室外，还设立了土地流转服务站、居民学校、计生服务室、文体活动室、农民科技书屋、篮球场、生活广场等，同时为群众提供全程办事代理服务。
二、健全组织，发挥村级主体作用
1、实行指挥部工作法。成立了由党委书记任组长的新型农村社区建设领导工作小组。每个社区成立由分管负责人任指挥的一线指挥部，全面负责社区规划设计、评估拆迁、楼房建设、配套服务等工作，指挥部实行日计划工作制，随时解决出现的各种问题和矛盾，加速推动了社区建设工作。
2、社区自治管理。在社区建设过程中，我们突出村级主体地位，由村两委牵头，在镇社区建设指挥部指导下开展各项工作。一是社区两委充分发挥党员和群众代表作用，实行民主议事、民主决策、民主管理，社区事务公开透明，阳光操作，让群众放心。二是制定社区居民公约，建立健全五老组织、村民代表小组、村务监督小组、村民调解小组、红白理事会等村民自治组织，增强群众自我管理、自我服务能力，群众的事情让群众自己办。三是成立物业办公室，负责公共基础设施的日常维护，为群众提供保洁服务，做到卫生整洁；社区电子监控全覆盖，成立4人巡逻小组，打造平安社区。
三、多措并举解决资金瓶颈
资金投入是决定社区建设快慢的关键因素，我们采取积极政策，充分发动群众，组织融资联保等方式有效破解了资金瓶颈。依托城乡建设用地增减挂钩项目，XX社区列入第一批项目，积极争取上级资金；采用户户联保在农村信用社争取贷款，全部用于社区建设；出台优惠政策，发动群众预交部分房款，启动民间资金；采取市场化运作，同开发企业签订建设合同，由开发商先期垫付启动资金，分期分批还款，有效缓解资金压力，确保了社区建设顺利进行。
四、加大宣传力度
我们通过层层召开会议，粉刷永久性标语、悬挂横幅、明白纸入户、社区规划公示、广播宣讲等形式，反复宣传社区建设政策、意义、时间安排等，让广大干部群众充分认识到社区建设是为民所办的好事、实事，在全乡营造了良好的工作氛围，充分调
动了群众参与的积极性。
五、探索集体资产经营新方式，千方百计增加集体积累
抓住农村集体产权制度改革试点机遇，成立XX社区资产管理合作社，将挂钩项目复垦流转出的180亩土地与首批入合作社农民的入股土地700亩统一对外经营，尝试集体资产股份化。将资产管理合作社逐步搭建为吸引群众闲散资金的投资平台，提高群众资金的收益率。围绕核桃、中药材、林下养殖芦花鸡、青壳蛋鸡等特色种养吸引客商投资开发集体土地，发展林下种植中药材300亩，新发展核桃180亩，林下养殖芦花鸡、青壳蛋鸡10万只，规模养殖基地2处，核桃改良100亩，计划新增集体收入10万元。以预留建设用地作股本发展二、三产业，重点抓好与广东客商合作建设投资5000万元的商务酒店、洗浴中心项目，开发建设面向石材老板和外来务工人员公寓。公开竞标集体固定资产租赁，年可稳定增加集体积累8万元。
六、深化土地股份合作，增加农民土地收益
完善土地股份合作机制，力争入股土地达到1800亩，重点发展核桃、中药材、“两豆一棒”种植，年保底分红700元，浮动红利600元。积极与县供销联社、益农种植农民专业合作社合作，引入土地托管服务，将更多农民从土地上解放出来，从事二三产业。以土地承包经营权入股的农民，不再单存依靠土地，通过个体经商、发展特色种养殖（中药材、芦花鸡、青壳蛋鸡）、打工经济（外出打工,在本地石材企业打工,在本村合作社、面粉厂和液
化气站打工）拓宽就业渠道，增加了收入，实现了“土地变股权、户户当股东、农民变工人、收益靠分红”。
七、充分发挥优势，引导扶持全民创业
充分发挥毗邻石材园区优势，积极为社区居民协调贷款和经营场所，引导扶持群众创业。大力发展二三产业，2011年新发展个体工商户20户，培育石材经纪人30人，发展运输专业户15户，壮大三产服务业，新增就业人口280人。